В Кремле готовят отставку самарского губернатора Меркушкина

12 апреля 2017

1513

В Кремле готовят отставку самарского губернатора Меркушкина

Время на сборы

О том, что губернатор Самарской области Николай Меркушкин может подать заявление об отставке, рассказали РБК источник, близкий к администрации президента, и собеседник, близкий к администрации Самарской области. «Меркушкину сказали паковать вещи», — заявил близкий к региональной администрации источник.

Возможную отставку губернатора вновь начали обсуждать с прошедших выходных, сказал РБК депутат Самарской облдумы от КПРФ Михаил Матвеев.

По словам источника РБК, близкого к администрации области, об уходе Меркушкина может быть объявлено в начале следующей недели. Собеседник РБК, близкий к Кремлю, называет другой срок ухода губернатора — в течение месяца.

Ранее источник РБК в окружении Меркушкина рассказал о получении губернатором сигнала из Кремля: если в регионе пройдет еще пара протестных митингов, его отправят в отставку.

В региональной администрации пообещали позже ответить на запрос РБК о возможной отставке главы региона.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос РБК относительно отставки Меркушкина ответил, что Кремль «традиционно не анонсирует» кадровые решения.

Преемник

Идет обсуждение кандидатов, которые могут заменить Меркушкина на посту главы региона, уточнил собеседник РБК, близкий к Кремлю. Возможные преемники Меркушкина пока рассматриваются, но это «новые кандидатуры, не те, кто обсуждался раньше», уточнил РБК собеседник, близкий к администрации Самарской области.

В октябре 2016 года самарский политолог Олег Молчанов рассказал «Коммерсанту», что преемником самарского губернатора может стать депутат Госдумы от фракции «Единой России» Владимир Гутенев, бывший советник гендиректора «Ростеха». Также на пост главы региона может претендовать сенатор от Самарской области Дмитрий Азаров, сказал Молчанов РБК.

В Кремле есть кадровый резерв из 20–30 кандидатур, прошедших все собеседования и отобранных в качестве возможных губернаторов, объяснил РБК еще один источник, близкий к Кремлю. Эти люди пока не знают, на какой регион их могут поставить, добавляет он.

Конфликт с Чемезовым

Возглавлявший Республику Мордовия 17 лет Николай Меркушкин был назначен губернатором Самарской области в 2012 году. В 2014 году досрочно ушел в отставку, чтобы избраться на второй срок.

Два других источника РБК, близких к Кремлю, связывают возможный уход Меркушкина с конфликтом с гендиректором корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым. Госкорпорация имеет долю в Alliance Rostec Auto B.V. — компании, которой принадлежит контрольный пакет акций АвтоВАЗа.

«Его [Меркушкина] в свое время привел именно Чемезов, — рассказал один из собеседников РБК. — Но через некоторое время начались конфликты, поскольку Чемезову хотелось, чтобы плясали под его дудку, а Меркушкин — человек старой школы, который делать этого не стал».

Перед выборами в Самарскую областную думу, которые состоялись одновременно с выборами в Госдуму в сентябре 2016 года, Меркушкин «выкинул из избирательных списков «Единой России» чемезовских людей и напихал своих», продолжил источник.

Чемезов — реальный политический игрок, он в постоянном контакте с полпредами и первым замглавы администрации президента Сергеем Кириенко, курирующим внутреннюю политику, добавил другой источник, близкий к Кремлю.

Вопрос выборов

За излишне независимую от Кремля политику недолюбливал губернатора Самарской области и бывший куратор внутриполитического блока Вячеслав Володин, рассказал еще один собеседник РБК, близкий к Кремлю.

Вместе с тем Меркушкин, став главой региона, стабильно обеспечивал устраивающие Кремль результаты «Единой России» на выборах, хотя Самарская область — один из самых «политически разболтанных» регионов страны, пояснил источник.

В 2007 году «Единая Россия» на выборах в облдуму получила 33,54% голосов, в 2011-м — 40,27%, в 2016-м при Меркушкине — 51,02%. На выборах в Госдуму в 2011 году партия власти получила 39,1%, при Меркушкине в 2016 году — 50,7%.

Меркушкин — фигура, сопоставимая с такими политическими тяжеловесами, как губернаторы Белгородской и Кемеровской областей Евгений Савченко и Аман Тулеев или бывший президент Татарстана Минтимер Шаймиев, констатировал собеседник РБК.

Собеседник, близкий к областной администрации, связал возможный уход Меркушкина с тем, что к нему «подорвано доверие у населения». «Он опытный управленец, но не факт, что сможет обеспечить явку на президентских выборах». «Самое главное — вопрос с выборами», — говорит он.

Проблемы региона

Среди причин возможной отставки губернатора самарский депутат Матвеев назвал следующие проблемы в области: срыв сроков по строительству «Самара Арены» к чемпионату мира по футболу 2018 года, социальные протесты в регионе из-за отмены льгот и выплат ветеранам войны и труда и сокращения транспортных льгот, уголовные дела в регионе по факту фальсификаций на думских выборах. Кремль не уверен в том, что губернатор сможет на достойном уровне обеспечить кампанию по выборам президента у себя в регионе, предположил коммунист.

В 17-м рейтинге политической выживаемости губернаторов от фонда «Петербургская политика» и коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» губернатора оценили на «2+» (раньше оценка была «4-»). Положительной чертой губернатора эксперты фонда считают управленческий опыт Меркушкина в сочетании с федеральными связями — это создает запас прочности для губернатора с учетом сложности поиска и согласования кандидата на замену.

Минусом губернатора эксперты называют «публичную сверхактивность», которая вызывает раздражение элит разных уровней и избыточную общероссийскую узнаваемость. Также «существуют проблемы вокруг легитимности голосования по выборам в Госдуму».

Глава «Петербургской политики» Михаил Виноградов сказал РБК, что для власти тяжелее не уволить губернатора, а найти преемника, который сохранит укрепленную при Меркушкине электоральную управляемость: «Хотя сомнительно, что с учетом постепенного превращения Меркушкина в аллергена он сам эту управляемость сможет сохранить. В целом [Меркушкин] удобная персона для демонстрации его заменой новых подходов, но важно не ошибиться с заменой».

Политолог Евгений Минченко заявил РБК, что называл Меркушкина в числе кандидатов на отставку уже давно. «Он, [бывший глава Удмуртии Александр] Соловьев, ныне арестованный, и омский губернатор [Виктор Назаров] давно находились в зоне риска», — пояснил он. По мнению эксперта, управленческий стиль самарского губернатора не соответствует трендам администрации президента, кроме того, для нового руководства внутриполитического блока Кремля важно поменять кого-то из реальных «тяжеловесов», что продемонстрирует общую серьезность намерений.

Смена руководителя внутриполитического блока в Кремле — с Вячеслава Володина на Сергея Кириенко — не могла не повлиять на ситуацию в Приволжском федеральном округе (ПФО), заметил политолог Ростислав Туровский. По его словам, этот округ имеет особое значение и для Володина, который родился в Саратовской области, и для Кириенко, который с 2000 по 2005 год был полпредом в Приволжье, и для полпреда в ПФО Михаила Бабича, и для и.о. губернатора Пермского края Максима Решетникова, близкого к мэру Москвы Сергею Собянину. ПФО — округ, в котором столкнулись интересы множества элитных групп, заключил эксперт.

За последний год самарский губернатор неоднократно оказывался в центре внимания СМИ из-за своих неоднозначных заявлений. В августе 2016 года на встрече с работниками предприятия «АвтоВАЗагрегат» Меркушкин в ответ на вопрос о том, когда будут погашены долги по зарплате, заявил, что если с ним будут разговаривать в таком тоне, то «никогда». Затем губернатор упомянул американского посла, который якобы приезжал на предприятие, чтобы «подогревать людей».

Еще один скандал, связанный с Меркушкиным, разгорелся в августе 2016 года, когда глава ЦИКа Элла Памфилова заявила о попытке Меркушкина оказать влияние на избирательный процесс в регионе. Она рассказала про жалобы в Центризбирком на то, что губернатор Меркушкин назначил собственных кураторов, которые ездят по территориальным комиссиям и «настраивают их руководителей на самостоятельную работу».

В сентябре 2016 года Меркушкин оказался в центре расследования Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, который опубликовал материал, где утверждалось, что «клану» Меркушкина принадлежит элитная недвижимость на Рублевском шоссе в Подмосковье. В октябре того же года газета «Коммерсантъ» сообщала о подготовке в Кремле указа об отставке самарского губернатора. В декабре СМИ сообщили о новом скандале: в преддверии Нового года глава региона подарил региональным депутатам наборы, состоящие в основном из продуктов, произведенных в Мордовии, которой ранее руководил Меркушкин. Сообщалось, что подарки обошлись казне в десятки миллионов рублей.

В конце марта 2017 года, через несколько дней после прошедших по стране митингов против коррупции, в Самаре прошел форум для молодежи под названием «Экстремизму — нет!», на котором губернатор предложил жителям региона не «повторять ошибки прошлого и не раскачивать ситуацию».