ФСБ ждет команды для арестов в министерстве по делам Северного Кавказа

21 ноября 2018

2768

ФСБ ждет команды для арестов в министерстве по делам Северного Кавказа

Сотрудники ведомства могут стать фигурантами уголовных дел о хищении российской финансовой помощи в Южной Осетии

В министерстве по делам Северного Кавказа назревает коррупционный скандал, связанный с освоением средств, выделенных из российского бюджета на строительство инфраструктуры в Южной Осетии. По данным источников ПАСМИ, подготовлены материалы для возбуждения уголовных дел в отношении крупных чиновников ведомства, правоохранители ждут лишь команды высшего руководства страны.

Свидетель или подозреваемый?

15 ноября в Москве прошло заседание Межправительственной комиссии, которая определяет, на какие объекты в Южной Осетии будут израсходованы российские миллиарды в следующем году. О непрозрачности схемы освоения этих средств и возможных махинациях говорили давно, но теперь скандал может выйти на федеральный уровень: по данным ряда источников ПАСМИ в администрации президента РФ и в Министерстве по делам Северного Кавказа, в отношении сотрудников ведомства могут возбудить уголовные дела в связи с коррупцией при строительстве объектов социальной инфраструктуры в республике.

В частности, источники и в Цхинвале и в Москве говорят о том, что серьезная угроза уголовного преследования нависла над начальником международного департамента Министерства по делам Северного Кавказа Антоном Мельником. По словам собеседников ПАСМИ, его уход из министерства предрешен, остается лишь вопрос, ограничится ли дело только увольнением. Также пока не решено, сохранит ли свой пост глава ведомства Сергей Чеботарев.

Как пишут анонимные телеграм-каналы, материалы для возбуждения уголовных дел собраны, остается дождаться лишь политического решения: «оперативные дела полностью сформированы, имеются схема, данные телефонных переговоров, переписки в VIBER, электронная почта, копии первичных документов», а также акты приемки строительных работ и справки о стоимости этих работ.

Данную информацию подтверждают источники ПАСМИ в Южной Осетии. По их данным, сбором материалов в республике со второй половины сентября до середины октября занималась оперативная группа ФСБ под руководством сотрудников, курировавших аналогичные мероприятия в Дагестане весной и летом этого года. Источники сообщают о справке ФСБ, в которой говорится о коррупции в ведомстве в связи с реализацией проектов на юго-осетинском направлении. В ней в частности речь идет о том, что поставщиком строительных материалов и оборудования является «единственная ООО, получавшая огромные возмещения НДС из федерального бюджета».

Хитрые сметы

Коррупционные скандалы сопровождали процесс восстановления Южной Осетии на протяжении всех десяти лет с тех пор, как Москва признала независимость Южной Осетии и Абхазии и начала оказывать республикам финансовую помощь. При этом Минкавказ является единственным отправителем финансовых средств в Сухум и Цхинвал.

Следует пояснить, что взаимодействие оформляется в рамках Инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию республик. Под программы резервируются средства в российском бюджете, а согласительные комиссии, состоящие из представителей профильных ведомств Москвы и Цхинвала, принимают решения о финансировании конкретных проектов. Это могут быть коммуникации, дорожные сети, строительство новой социальной инфраструктуры — больницы, спортивные площадки, ремонт школ и т.д.

По данным бывшего сотрудника прокуратуры Южной Осетии, фиксировалось особенно много махинаций с документальной базой и отчетностью при сдаче построенных объектов в эксплуатацию.

», — пояснил источник ПАСМИ.

По его словам, в последние годы проводить эти махинации стало трудно, и как следствие стали регулярно затягиваться сроки подготовки смет, что затягивает и часто передвигает на следующие годы выполнение этапов программы. , — считает экс-сотрудник прокуратуры Южной Осетии.

Столь же распространенной практикой в республике называют некачественное строительство, воровство непосредственно во время реализации проектов.

, — рассказывает общественная активистка из отдаленного Ленингорского района Южной Осетии Тамара Меаракишвили.

Здесь вам не Россия

До своей ликвидации российскую помощь Южной Осетии распределяло Минрегионразвития, министерство по делам Северного Кавказа — его преемник. Восстановление и строительство некоторых объектов начиналось при Минрегионразвития, но позже уже проделанные работы засчитывались специалистами из Минкавказа как вновь начатое строительство, на них снова выделялся бюджетный лимит.

Основная причиной злоупотреблений эксперты считают то, что действие правовой системы РФ не распространяется на Южную Осетию, а различия в нормативной базе, регулирующей строительную отрасль, создают ниши для коррупции.

В республике действуют старые, еще советские стандарты и нормативы в строительном процессе, и получается, что с точки зрения этих стандартов нарушений закона нет. Но с точки зрения российских нормативов все наоборот — так строить нельзя.

Кроме того, в Южной Осетии не действует российский закон о госзакупках, индустрия обслуживания контрактов работает непрозрачно, и очень вероятно, в интересах коррумпированных игроков.

Однако цхинвальские политики и эксперты отмечают, что тем не менее, с годами ситуация улучшается — строят лучше, воруют меньше.

, — говорит Алла Джиоева, в 2011 году избранный президент Южной Осетии, позднее куратор социального блока в правительстве республики.

Громких скандалов вокруг процесса восстановления республики, в последние годы стало действительно меньше. Однако в этом году в Цхинвале стала широко известной история российского строителя из Дагестана Курбана Буганова, которому местный суд закрыл выезд из республики до тех пор, пока он не вернет долги в размере около полумиллиона рублей. Буганов в свою очередь публично озвучил размеры откатов за получение контрактов — 15% от суммы, и назвал имя и статус бенефициара, им оказался председатель комитета по дорожному строительству Южной Осетии Эдуард Гузиттаев.

Миллиарды для соседей

На реализацию текущей Инвестпрограммы для Южной Осетии, которая охватывает два года — 2018-й, и 2019-й, выделено суммарно более 4,5 млрд рублей. Предыдущая, правда трехлетняя по срокам, стоила российскому бюджету в два раза больше — более девяти миллиардов рублей.

Вице-премьер Виталий Мутко положительно охарактеризовал процесс выполнения Инвестпрограммы для республики в этом году. По его словам, все идет по плану, работы исполняются в срок.

В Абхазии, где действует аналогичная программа с другими параметрами финансирования, ситуация намного хуже. По итогам 9 месяцев этого года, из запланированных более чем 1 млрд 600 млн рублей получено менее полумиллиона. Нет шансов реализовать в срок десятки строительных объектов, переходящий на следующий год остаток средств превысил четыре миллиарда рублей. Эти деньги внесены в бюджет республики 2019 года, но далеко не факт, что их удастся получить, неосвоенные остатки российская сторона может списать. Причина та же, что и в Южной Осетии: неспособность профильных ведомств абхазской стороны грамотно и в срок составлять проектно-сметную документацию. Последующая госэкспертиза документов в России возвращает на доработку каждый второй проект.

pasmi.ru