Как Росгосцирк «жонглирует» госсобственностью

31 октября 2018

2270

Как Росгосцирк «жонглирует» госсобственностью

Выдели средства раньше и, возможно, не дошло до суда и закрытия Екатеринбургского цирка. Тем более что сам Марчевский жаловался, что возглавляемое им учреждение не может выполнить требования по обеспечению пожарной безопасности из-за отсутствия финансирования. По его словам, руководство Росгосцирка игнорировало его просьбы о выделении денег в течение года. Вопрос, почему после оценки Росгосцирка эта сумма выросла более чем в три раза?

По словам Сергея Белякова, Екатеринбургский цирк предоставил «правильно подготовленный пакет документов» для выделения финансирования на решение проблем с пожарной безопасностью только в сентябре. Если это действительно так, то почему Росгосцирк не мог помочь Екатеринбургскому цирку с оформлением документов? Такое впечатление, что в Москве спали и видели, как суд приостановит деятельность учреждения, чтобы появился повод отстранить Марчевского от руководства.

Росгосцирковая «клоунада»

Между тем сам Росгосцирк в последние годы сотрясают скандалы. В августе на непрозрачную систему распоряжения имуществом предприятия обратил внимание «Общероссийский народный фронт». Активисты организации пожаловались министру культуры РФ Владимиру Мединскому на деятельность Росгосцирка после того, как предприятие попало в поле зрения экспетов проекта «За честные закупки». Речь, в частности, шла о предоставлении в аренду площадей с нарушением законодательства, связанного с правилами распоряжения федеральным имуществом. Как установили активисты ОНФ, для обхода установленных законодательством процедур при сдаче недвижимости в аренду Росгосцирк использовал свою дочернюю структуру «Цирк сервис».

«Иными словами, реальными хозяевами в филиалах являются не руководство и персонал, а представители «Цирк сервис», которые в любой момент могут без соблюдения соответствующего законодательства сдавать в аренду для коммерсантов сотни квадратных метров площадей федеральной собственности», — били тревогу активисты.

В частности, такая ситуация произошла в Ростове-на-Дону. Там без согласования с собственником объекта  на территорию Ростовского государственного цирка допустили компании, получавшие незаконную прибыль от коммерческой деятельности. Этот факт, по словам активиста проекта ОНФ «За честные закупки» в Ростовской области Сергея Левченко, подтверждается прокуратурой и территориальным управлением Росимущества. Аналогичная ситуация, по словам активистов, сложилась в Ставропольском, Сочинском, Волгоградском, Нижегородском, Воронежском, Саратовском и Брянском государственных цирках. «Ситуация, при которой «Цирк сервис» абсолютно свободно жонглирует федеральными площадями, —  вопиющая», — заявил координатор проекта «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.

Проверка, проведенная Минкультом по просьбе активистов ОНФ, выявила множество нарушений в деятельности Росгосцирка. По итогам проверки руководителю предприятия Дмитрию Иванову 11 октября был объявлен выговор. «Проверка установила, что филиал «Росгосцирка» — «Цирк сервис» — вместо того, чтобы выполнять основные функции по созданию, показу, популяризации произведений циркового искусства, занимался системой продажи билетов и заключал договоры со сторонними лицами по аренде помещений под торговлю, организацию фотозон, аквагрима и аттракционов. Эти действия совершались без проведения торгов, оценки рыночной стоимости и согласования с Министерством культуры РФ и Росимуществом. Доходы от таких договоров в 2017 г. составили 103,5 млн руб., а за шесть месяцев 2018 г. — 86,9 млн руб. Однако по итогам 2017 г. не был выполнен показатель результативности деятельности «Росгосцирка» «чистая прибыль»: из требуемых 50 млн руб. удалось собрать только 45,4 млн руб.», — сообщали в ОНФ.

В ходе проверки также было обнаружено дорогостоящее кинооборудование, приобретенное за бюджетный счет. При этом оно совсем не использовалось. Речь идет об оборудовании для просмотра кинофильмов общей стоимостью 206 млн руб., поставленном в 24 филиала. Оно до сих пор не используется, а налоги на имущество платятся.

Претензии к Росгосцирку имел и крупнейший онлайн-продавец билетов на зрелищные мероприятия «Кассир.ру». В декабре 2017 компания попросила Генпрокуратуру РФ проверить Росгосцирк в связи с тем, что федеральное предприятие «систематически заключает договоры на продажу билетов без проведения конкурса у единственного поставщика». В компании полагали, что это может нарушать как закон о защите конкуренции, так и, возможно, нормы уголовного права о противодействии коррупции. Юристы из компании «Катков и партнеры» по запросу «Кассир.ру» выяснили, что из 1100 закупок у Росгосцирка с 2015 года 957 проводились у единственного поставщика. Услуги по продаже билетов на открытом конкурсе предприятие заказывало только 15 раз, и большая часть закупок была отменена. Основные договоры на продажу билетов у Росгосцирка были заключены с ООО «Городские зрелищные кассы». Могло руководство быть лично заинтересовано в таком исходе?

Ситуация, напоминающая в Екатеринбургском цирке, складывалась в Ростовском государственном цирке минувшей весной. В апреле учреждение было временно закрыто — но не по решению суда, как в столице Урала, а по инициативе Росгосцирка. Причина аналогичная: нарушения правил пожарной безопасности. На устранение нарушений было выделено 15 млн руб. из Росгосцирка. Этому также предшествовал затяжной конфликт Росгосцирка с директором учреждения Дмитрием Резниченко. В феврале Росгосцирк предложил ему уволиться якобы из-за серьезных финансовых нарушений. Сам директор утверждал, что цирк находится в плачевном состоянии и нуждается в срочном ремонте. То есть Росгосцирк также на протяжении длительного времени не выделял финансирование, необходимое для поддержания нормальной работы Ростовского цирка. Впоследствии Росгосцирк так же, как в Екатеринбургском цирке, просто сократил должность директора Ростовского цирка. Похоже на то, как происходит захват некоторых предприятий? Такие захваты иногда называют рейдерскими.

Эти факты свидетельствуют о глубочайшем кризисе, в котором находится Росгосцирк. В апреле текущего года президент РФ Владимир Путин поручил правительству усовершенствовать законодательство о цирковой деятельности. Отдельной строкой указывалась необходимость вывести Росгосцирк на самоокупаемость к 2020 году. Многочисленные скандалы, связанные с Росгосцирком, могут натолкнуть на мысль, что его руководство занято скорее обслуживанием собственных бизнес-интересов, чем выводом предприятия из кризиса.

dofa.news