Золотой дырокол или коррупция в украинском нотариате

23 октября 2017

1025

Золотой дырокол или коррупция в украинском нотариате

Оксана решила стать нотариусом. Поэтому после школы она поступила на юридический факультет университета. Отучилась там пять лет. Окончила с отличием. После этого она устроилась юрисконсультом на предприятие и проработала там три года. А затем, после трех лет юридического стажа, обусловленных украинским законом, она нашла нотариуса, который взял ее к себе помощником.

У нотариуса она проработала — опять же, установленный украинским законодательством минимальный срок — три года — и решила осуществить свою мечту. Она долго и тщательно готовилась к квалификационному экзамену. Сдала его блестяще. Торжественно произнесла присягу и получила свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью.

Потом в управлении юстиции подала заявление на получение регистрационного удостоверения с указанием нотариального округа, где собиралась работать. Разумеется, поближе к дому.

И тут ей дали от ворот поворот. Потому что управление юстиции посчитало, что в данном округе нотариусов предостаточно. Как правило, в любом небольшом украинском городе молодые нотариусы сталкиваются с этой проблемой — все хлебные места заняты.

Оксане пришлось переехать в другой город и устраивать свою жизнь на новом месте. Потому что корни — корнями, но мечта — главнее. Она сняла офис, написала заявление на сертификацию помещения ( есть и такое требование закона ) и перед началом деятельности заключила договор на страхование профессиональных рисков. 

Давайте суммируем: пять лет в университете, три года обязательного стажа до помощника нотариуса, три года обязательного стажа помощником нотариуса, примерно год усиленной подготовки к квалификационному экзамену. В сумме набирается двенадцать лет.

То есть, к тридцати годам Оксана осуществила то, о чем мечтала с семнадцати.

Теперь о Шелби.

Шелби — девушка старательная, но ветреная. Разонравились ей юридические талмуды. После школы Шелби поступила в муниципальный колледж. Отучилась два года на бухгалтера. Затем устроилась в местный банк. Заполнила заявление, отправила его Секретарю штата. И через полтора месяца получила право заниматься нотариальной деятельностью. Причем не только в своем городе, но и по всему штату.

Еще раз. Для того чтобы стать нотариусом в штате Айова, надо:

быть старше 18 лет

быть резидентом штата, или жителем соседнего штатам, но при этом иметь работу или бизнес в Айове

уметь читать, писать и понимать английский язык

не иметь судимостей и не быть признанным психически неполноценным

заплатить административный взнос в сумме 30 долларов

заполнить анкету и направить ее в офис Секретаря штата

и…

И это все. Более того. Я, Ваня Пупкин, украинский иммигрант, могу заполнить ту же форму, приложить к ней чек на 30 долларов и через 6 недель я — нотариус. Прошу любить и жаловать. Останется только заказать круглую печать и деловую канцелярию.

Все, что интересует администрацию штата, так это то, чтобы человека не ходил по улицам с высунутым языком, и его имя не фигурировало в связи с криминалом. То, что у заявителя нет не только высшего профильного, но и вообще высшего образования — никого не волнует. Юридический стаж тоже не требуется. Заявление, 30 долларов, поверхностная проверка — и новый нотариус готов.

Почему-то американцы считают, что для того, чтобы посмотреть в документы человека и заверить его, только что поставленную на бумаге, подпись, не нужно учиться пять лет в университете и иметь шесть лет юридического стажа, из которых три — по специальности «помощник нотариуса».

Ну, идиоты какие-то.

Все остальные вопросы — сличение с базами недвижимости, подготовка договоров, консультации — это юридическая практика, парафия юристов и адвокатов. К которой нотариусам в США, не имеющим специальных юридических лицензий, прикасаться запрещено.

В других штатах от вас могут потребовать пройти специальные курсы нотариусов ( около шести часов ) и приобрести в страховой компании обязательную страховку профессиональных рисков ( от 200 до 500 долларов ). А потом купить канцелярский набор — книгу для записей, круглую печать, набор типовых штампов.

В американских городах редко можно встретить вывеску «нотариус». Не потому, что их, нотариусов, нет. А потому, что они везде.

Практически, в каждом отделении банка есть банковские клерки — нотариусы. В каждом суде, мэрии и гософисах, агентствах недвижимости, страховых компаниях, офисах юристов, туристических агентствах есть люди, уполномоченные администрацией штата совершать нотариальные действия.

То есть там, где потенциально существует необходимость нотариальных услуг, есть и нотариусы. Но для всех этих людей нотариат, скорее, профессиональный бонус, с него они не живут.

Американцы прекрасно обходятся без нотариусов там, где украинцам — никак.

Например, купля-продажа автомобиля. Вы — покупатель, я — продавец. Любой из нас может распечатать форму акта-продажи с сайта местной мэрии. Встретились, посмотрели товар, при желании сделали тест-драйв. Затем, на месте, от руки заполнили упомянутую форму. Я, как продавец, подписал ее. Получил деньги. Свинтил свои номера с автомобиля. Отдал ключ. Рукопожатие. Все. Покупатель с заполненной формой едет в мэрию, оформляет автомобиль на себя, платит пошлину, получает новые номера. Все это за один визит.

Когда действительно возникает необходимость заверить подпись на какой-то форме, американцы традиционно едут в свой банк, и там получает эту услугу бесплатно. Если человек не имеет счета в данном конкретном банке, с него могут взять плату за нотариальные действия. К примеру, в Массачусетсе, такая такса составляет $1.25 за подпись и подниматься не может.

Даже крутые юридические корпорации в США не скатываются до китча в стиле поздней Римской империи, который популярен для офисов многих навороченных частных нотариусов в Украине. Мраморные колоны с коринфскими капителями, напольные вазы с пальмами, кожаная мебель в стиле ампир. Словно попал домой к бывшему Генпрокурору.

Вероятно, люди забыли, чем кончил Рим.

Американцы этого и не знали. Для них главное — простота и удобство. Поэтому, заверить документ можно быстро и бесплатно. Нотариусов в США так и называют — public servants — общественные служащие.

А если рассказать Шелби о том, через что пришлось пройти Оксане, боюсь, сам собой всплывет вопрос об уже упоминавшейся психической неполноценности.

На этот раз — советских и украинских законодателей.

Кому-то когда-то пришла в голову идея возвести сугубо техническую функцию делопроизводства до положения отдельной отрасли, затем, заземлив на нее десятки украинских законов, вырастить особую касту небожителей, делающих приличные деньги практически из воздуха.

Но, если когда-нибудь в государстве Украина действительно дойдут руки и мозги до освобождения жизни бизнеса и рядовых граждан от старых, избыточных и, зачастую, просто глупых законодательных норм, уверен: вопрос украинского нотариата обязательно появится на повестке.

rkm.kiev.ua