Вопрос к Виталию Кличко: куда исчезают миллионы киевского метрополитена?

02 октября 2017

2791

Вопрос к Виталию Кличко: куда исчезают миллионы киевского метрополитена?

Власть Киева недавно увеличила стоимость проезда в метро. Теперь одна поездка стоит пять гривен, но чиновники жалуются — нынешние доходы столичной подземки не покрывают всех ее расходов, а тарифы надо было поднять вообще до восьми.

Впрочем, Слідство.Інфо узнало, что киевский метрополитен имеет источники прибыли. Но средства идут вовсе не на нужды метро, а в карманы сомнительных посредников. Если бы этот поток направить в кассы подземки, кто знает, возможно, вообще не пришлось бы поднимать тарифы.

Ежедневно рекламу в метро видят полтора миллиона пассажиров. Однако, львиную долю доходов от нее получает не метрополитен, а частные компании. Крупнейшие из них контролируют родственники влиятельного народного депутата от партии власти.

Одна рекламная наклейка на входе в станцию стоит около 250 гривен в месяц. Тысяча оклеенных дверей в год — это уже три миллиона. Добавьте лайтбоксы на эскалаторах, наклейки на платформах, переходах, окнах и дверях вагонов. Неплохо, не так ли?

После повышения цены на проезд до пяти гривен, Слідство.Інфо решило разобраться, почему коммунальное предприятие не зарабатывает на рекламе, которая окружает пассажира метро буквально везде.

"Пассажир платит только за то, чтобы люди, которые работают на предприятии, получали зарплату. И чтобы метрополитен мог заплатить за коммунальные услуги — за электроэнергию в первую очередь. По расчетам на этот год только себестоимость проезда, за исключением инноваций — 5 гривен 40 копеек«,- советник начальника Киевского метрополитена Наталья Макогон жалуется — новый тариф не покрывает ни ремонт, ни строительства новых станций.

Мы уточняем, как дополнительно может зарабатывать метрополитен?

— Вообще, все непрофильные доходы, которые имеет метрополитен — на уровне около 1% от общих.

— У вас очень много рекламы?

— Рекламой в городе занимается «Киевреклама». Метрополитен получает 0 гривен 0 копеек.

Чтобы выяснить, сколько же приносит реклама в метро, мы обратились в коммунальное предприятие, которое фактически администрирует отданные в аренду 21 000 квадратных метров рекламных площадей. Обязанности директора «Киеврекламы» сейчас исполняет Александр Смирнов:

— «Киевреклама» отрабатывает, чтобы не было задолженности, следит, чтобы вовремя предоставлялись счета. После поступления все средства сразу направляются в бюджет города. За полный 2016-й год за размещение рекламы в метрополитене Киев получил 21 млн гривен«.

Не слишком впечатляют доходы от рекламы и за предыдущие годы — например, 2015-й принес чуть более 19 млн гривен.

Александр Плива — главный эксперт группы Реанимационный пакет реформ-Киев. Он специалист в сфере рекламы. С 2015 года вместе с коллегами исследует самые коррумпированные сферы экономики города. Одной из таких является реклама, в частности, в подземке. Эксперты имеют объяснение такого низкого дохода на таком прибыльном направлении:

«Если хотите разместить рекламу в метрополитене, придется либо получить технические условия и спроектировать конструкцию, согласовать и получить соответствующие документы. Или воспользоваться услугами тех, кто уже сделал это раньше, — объясняет плевы. — На самом деле, в большинстве случаев оказывается, что места для размещения рекламы уже заняты, поэтому непосредственно распространитель рекламы вынужден пользоваться услугами фактически посредников».

Система построена таким образом, что посредники рассчитываются за аренду рекламных площадей по тарифам, которые не менялись четыре года подряд:

«За это время стоимость проезда выросла более чем вдвое. А стоимость использования нашего общего имущества для определенного перечня субъектов хозяйствования не выросла ни на копейку. Иными словами, используется бездействие власти, которая не повышает тариф до рыночных условий. Кто-то получает сверхприбыли, так как приобретается право использования собственности за копейки, а продается по рыночным ценам», — рассказывает Александр Пливы.

С экспертами согласен и временный глава «Киеврекламы» Александр Смирнов:

«Здравый смысл подсказывает, что тарифы слишком низкие. Рыночные расценки можете проверить, зайдя на сайт к операторам».

Например, возьмем рекламу на входе в станцию. Рекламное агентство предлагает клиенту пакет из 707 таких наклеек по 180 000 гривен в месяц. Подсчитать, сколько денег заплатит в бюджет посредник за этот же пакет услуг, поможет простая формула: площадь рекламной наклейки — в нашем случае это 50 на 75 сантиметров, — умножаем на количество — 707 штук, и базовый тариф в 100 гривен. Получается чуть более 26,5 тысяч гривен — почти в шесть раз меньше цены в объявлении.

Итак, посредник оставляет себе более 80 процентов всех денег, которые потенциально может принести реклама в метро. Лишь небольшая часть попадает в городской бюджет. Так кто же зарабатывает в таких объемах на столичной подземке? Те, кто арендует рекламную площадь по тарифам, что годами остаются неизменными. Сейчас таких посредников 23.

Слідство.Інфо выяснило, что большинство самых прибыльных рекламных площадей монополизировали компании, чьи владельцы тесно связаны с народным депутатом от блока Петра Порошенко.

Например, более двух тысяч квадратных метров стеклянных поверхностей вагонов арендует компания «Центр медіагруп»«.

Ее владельцы — Иван Березенкои и Павел Матвиенко. Первый — отец нардепа от БПП Сергея Березенко, который ранее был депутатом Киевсовета от блока Леонида Черновецкого.

Другой совладелец фирмы — двоюродный брат Березенко (кстати, по сообщению реестра электронных деклараций, в мае этого года Павел Матвиенко презентовал Березенко часы ROLEX стоимостью 469 тыс 610 гривен).

Руководитель «Центр Медиагруп» Виктория Колесник указан диаректором еще одной рекламной компании — «Космос медиагрупп», которая также имеет рекламные площади в метро.

Кто же помогает близким к власти компаниям получать миллионные прибыли?

«Владельцем коммунального имущества является община. У общины есть представители — это Киевский городской совет. Иными словами, по крайней мере депутатский контроль за этим процессом должен осуществляться. Есть профильная комиссия, которая занимается и рекламой, и транспортом одновременно. Логично, что эти вопросы должны обсуждаться на этой комиссии, и инициироваться определенные решения», — отмечает эксперт РПР-Киев Александр Плива.

Председатель депутатской комиссии — 33-летний Алексей Окопный. С 2014 года он представляет фракцию Блока Петра Порошенко в Киевсовете. До начала депутатской карьеры Окопный два года подряд работал в общественной приемной Сергея Березенко.

Не связи ли монополистов рекламного рынка с влиятельными чиновниками не дают тарифам приблизиться к рыночным? Слідство.Інфо пыталось поставить эти вопросы Окопному. Просили о встрече через его помощницу. Но встреча так и не состоялась. Помощница сослалась на отсутствие депутата в Киеве.

Мы попытались дозвониться до Окопного, а затем связаться с ним через социальную сеть. Несмотря на то, что наши сообщения с просьбой прокомментировать вопрос просмотрели, ответа ждем до сих пор.

О тесном сотрудничестве между председателем комиссии Окопным и компаниями-посредниками, которые держат рекламные площади в метро, говорят еще несколько фактов.

До недавнего времени номер телефона компании Окопного «Украинская муза» совпадал с контактами рекламного агентства, которое также имеет договоры на рекламу в метро и связь с народным депутатом от БПП — «Киев медиа ресурс». Однако, после расследования наших коллег о рекламном бизнесе в аэропорту «Борисполь», который также связан с Сергеем Березенко — телефон выключен (подробности в публикации Реклама в «Борисполе» отдана фирме, связанной с Березенко и Кононенко).

Кроме того, вторым соучредителем «Украинской музы» Окопного значится «Благотворительный фонд имени Андрея Штогаренко». Руководитель и подписант документов фонда — Виталий Колесник. Он же — основатель компании "Неон-проект",которая тоже арендует площади под рекламу в метро. Помимо того, Виталий Колесник руководит двумя компаниям Ивана Березенко — «Научно-технический центр «Аквакультура» и «Гринитон сервис».

Базовые тарифы, по которым коммунальное имущество передается для размещения рекламы, могут изменить и утвердить в Киевской городской государственной администрации.

Как сообщало агентство UNN, в декабре 2014-го года председатель КГГА Виталий Кличкообещал через суд расторгнуть действующие контракты на дешевую рекламу в метро. Тем не менее, договоры по старым тарифам до сих пор — действующие. Более того, с 2015 года подписано еще шесть соглашений.

Увеличить доход бюджета от рекламы в метро, как отмечают эксперты, могли бы и конкурсные процедуры определения рыночной стоимости аренды площадей. Но с 2015 года провели только один такой конкурс.

Однако этой осенью «Киевреклама» обещает подготовить новые правила для размещения рекламы в метро. Среди прочего — пересматривать и повышение тарифов на размещение рекламы для посредников.

Таким образом, общественность сможет узнать, чьи интересы на самом деле защищает киевская власть — миллионов пассажиров столичной подземки или рекламных посредников. За которыми стоят их родственники, коллеги и друзья.

Мария Землянская, опубликовано на сайте бюро журналистских расследований «Свідомо»