Росприроднадзор потворствовал олигарху Зюзину?

24 июня 2017

2093

Росприроднадзор потворствовал олигарху Зюзину?

На днях областная прокуратура внесла Курятникову представление с требованием устранить нарушения законности и разобраться во вверенном подразделении, передает обозреватель издания «Компромат-Урал».

Отправной точкой претензий прокуроров стало то, что более года назад челябинский Росприроднадзор выдал дочернему предприятию ПАО «Мечел» - ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс», ИНН 7450043423, вместо директора – управляющая компания «Мечел Майнинг» под руководством Павла Штарка, ИНН 662318938975) - разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Долгие месяцы жители Челябинска ощущали себя в зоне экологического бедствия, о чем свидетельствуют их отзывы в редакцию «Компромат-Урал».

Как выяснили прокурорские сотрудники, чиновники южноуральского Росприроднадзора действовали заведомо незаконно в угоду актива Зюзина, предприятие не имело даже малейших оснований получать от них санкцию на выбросы. По данным редакции «Компромат-Урал», одной прокурорской проверкой инцидент не исчерпывается – вопросы о коррупционной заинтересованности в потворстве экологическим нарушениям просят изучить в Управлении ФСБ по Челябинской области (необходимые ходатайства в адрес начальника УФСБ генерал-майора Юрия Никитина уже готовы).

Неслучайно представители природоохранного ведомства пытаются всячески замять скандал. Подчиненные господина Курятникова разразились срочным публичным заявлением, что нарушения в «Мечел-Коксе» обнаружены, оказывается, по результатам их «совместной работы» с прокуратурой. Это звучит примерно так, как если бы задержанный дебошир хорохорился, что оказался в кутузке благодаря героическим «совместным» усилиям со стражами правопорядка.

Управление Росприроднадзора по Челябинской области аннулировало разрешение на загрязнение атмосферы, выданное «Мечел-Коксу», в связи с систематическим превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ. По данным прокуратуры региона, изначально нормативы для предприятия были утверждены необоснованно. Запрет на выбросы повлечет для «Мечел-Кокса» как минимум 25-кратное увеличение расходов на выплату экологического ущерба, если завод продолжит свою деятельность в прежнем режиме. В Союзе промышленников и предпринимателей региона говорят, что руководство предприятия готово скорректировать производственный план. Челябинские экологи приветствуют решение Росприроднадзора и собираются следить за тем, как завод соблюдает запрет. Между тем, полиция Челябинска расследует уголовное дело по факту загрязнения воздуха в городе, но пока без фигурантов.

Управление Росприроднадзора по Челябинской области аннулировало разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, выданное ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» («Мечел-Кокс» входит в группу «Мечел») 1 марта 2016 года, в связи с систематическим превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных примесей.

«Выводы подтверждаются данными замеров, проведенных ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в 2015, 2016 и 2017 годах, филиала ФБУ «ЦЛАТИ», а также данными с постов Челябинского Гидрометцентра. Превышения ПДК на контрольных точках предприятия зафиксированы и последними замерами от 13 июня текущего года в период НМУ в Челябинске», — сообщил заместитель руководителя регионального управления Росприроднадзора Владислав Коробкин. Он уточнил, что приказ об аннулировании разрешения вступил в силу 15 июня.

По данным Минприроды РФ, в текущем году инспекторы фиксировали превышение по нафталину (маркерное вещество для «Мечел-Кокса») до 45 ПДК. По оценке специалистов, «вклад» завода в загрязнение воздуха в Челябинске может составлять до одной пятой части от объема всех выбросов.

Прокуратура Челябинской области выявила нарушения еще и в действиях сотрудников регионального управления Росприроднадзора, выдавших предприятию разрешение. Так, утвержденные нормативы выбросов не учитывали фоновых загрязнений воздуха в зоне влияния «Мечел-Кокса», а также по ним отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение. «Как показала проверка, направленные на изучение органа контроля документы свидетельствовали об отсутствии возможности соблюдения заводом предельно допустимых выбросов в атмосферу», — сообщает прокуратура региона.

В региональном управлении Росприроднадзора проводится служебное расследование в отношении должностных лиц, не обеспечивших надлежащее рассмотрение документов «Мечел-Кокса». Владислав Коробкин уточнил, что в случае установления вины сотрудники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

В феврале текущего года Росприроднадзор запретил деятельность неисправной технологической установки предприятия после того, как в зоне влияния «Мечел-Кокса» было зафиксировано превышение допустимых концентраций фенола. «Аннулирование разрешения само по себе не является приостановкой деятельности предприятия, но влечет необходимость привести проектную документацию в соответствие с требованиями природоохранного законодательства. Кроме того, плата за загрязнение атмосферы при отсутствии разрешения автоматически повышается в 25 раз, это стимулирует предприятие к снижению фактического выброса», — говорит господин Коробкин.

Руководство «Мечел-Кокса» и ПАО «Мечел» пока воздерживается от комментариев.

Разобраться в ситуации намерен Союз промышленников и предпринимателей Челябинской области. По словам исполнительного директора организации Александра Гончарова, в ближайшее время состоится трехсторонняя встреча руководства «Мечел-Кокса», управления Росприроднадзора и Челябинской природоохранной прокуратуры. «Все стороны настроены на то, чтобы прийти к взаимоприемлемому решению ни в ущерб экологической ситуации, ни в ущерб жителям города, ни работникам предприятия. Для этого придется скорректировать производственный план, но завод готов на это пойти», — сообщил господин Гончаров.

Челябинские экологи приветствуют полный запрет на выбросы «Мечел-Кокса» и намерены установить общественный контроль за предприятием. «Это положительный момент, таких прецедентов в Челябинской области еще не было, да и в России их было очень мало. Наши общественные инспекторы будут периодически приезжать с лабораторией и исследовать воздух на границах завода с жилой зоны. Информацию о превышениях будем передавать в Росприроднадзор и прокуратуру», — говорит директор экологического фонда «Моя планета» Виталий Безруков.

Между тем, по информации „Ъ-Южный Урал”, 20 июня управление МВД России по Челябинску возбудило уже второе в 2017 году уголовное дело по факту загрязнения атмосферы. Конкретных фигурантов пока нет. В пресс-службе ведомства не подтверждают, но и не отрицают возбуждение дела.

Напомним, первое дело по ч. 1 ст. 251 УК РФ («Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха») было возбуждено в феврале текущего года, после того как челябинцы в течение недели страдали от смога. Расследование по нему продолжается.

Прокуратурой области в ходе проверки Управления Росприроднадзора по Челябинской области выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха.

Установлено, что в январе 2016 года региональным управлением Росприроднадзора издан приказ об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов ООО «Мечел-Кокс», на основании которого в марте 2016 года организации было выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В нарушение Положения о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, указанный приказ принят без учета всех фоновых загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния данного предприятия, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

Кроме того, представленные предприятием протоколы испытаний атмосферного воздуха, свидетельствующие об отсутствии превышения нормативов выбросов в зоне его влияния, были выполнены коммерческой лабораторией, не имеющей право на их выдачу в связи с приостановлением действия аттестата аккредитации.

Как показала проверка, направленные на изучение органа контроля документы свидетельствовали об отсутствии возможности соблюдения ООО «Мечел-кокс» предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Прокуратурой области руководителю регионального Управления Росприроднадзора (Виталию Курятникову – прим. «Компромат-Урал») внесено представление с требованием устранить указанные нарушения закона, по результатам рассмотрения которого руководителем органа контроля приняты решения об отмене приказов: об утверждении нормативов выбросов ООО «Мечел-Кокс»; о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, а также об аннулировании выданного разрешения.

Также принято решение о проведении служебного расследования в отношении должностных лиц органа контроля, не обеспечивших надлежащее рассмотрение документов ООО «Мечел-Кокс».

Управлением Росприроднадзора по Челябинской области принято решение об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), выданное Обществу с ограниченной ответственностью «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») № 1405 от 01.03.2016 в связи с систематическим превышением предельно допустимых выбросов, приводящим к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.

По результатам совместной работы специалистов Управления Росприроднадзора по Челябинской области и прокуратуры Челябинской области, проведенной в период с февраля по май 2017 года, установлено, что разрешение подлежит аннулированию в связи с существенными нарушениями Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183, допущенными предприятием при инвентаризации источников выбросов и проектировании. Выводы подтверждаются данными замеров, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в 2015, 2016 и 2017 годах, данными замеров филиала ФГБУ ЦЛАТИ по УрФО по Челябинской области, а также данными, полученными с постов наблюдательной сети Челябинского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС».