Хождение по МУПам: главы муниципальных предприятий Петербурга ведут бизнес за госсчет

01 июня 2017

2741

Хождение по МУПам: главы муниципальных предприятий Петербурга ведут бизнес за госсчет

Есть такая работа − заниматься бизнесом от имени государства. На низовом уровне ее ведут директоры бесчисленных унитарных и казенных предприятий. О бизнесе они помнят очень хорошо, а вот о государстве предпочитают забыть. Каждый такой директор является чиновником, на которого распространяются все пункты закона «О государственной гражданской службе РФ». Читают закон муниципальные служащие неохотно, мельком просматривая неприятные статьи − например, статью 17, прямо запрещающую им заниматься предпринимательской деятельностью. В муниципалитетах Санкт-Петербурга и Ленобласти о данном запрете, похоже, не читали вовсе, т. к. большинство директоров госпредприятий не пытаются даже формально покинуть свои компании.

Не отходя от кассы

Более того, директоры МУПов принимают самое активное участие в деятельности собственных фирм − об этом можно судить по объему госконтрактов, которые достаются этим фирмам. Бизнес-модель, как правило, выстроена до неприличия просто: руководитель МУПа возглавляет компанию, которая занимается тем же видом деятельности, что и МУП. Все тендеры достаются именно этой компании, а госпредприятие остается в стороне.

Лучшей иллюстрацией сказанному стал ГУП Ленинградской области «Восток», который скоро перестанет существовать ввиду масштабной реорганизации всей системы водоканалов Ленобласти. Сейчас и. о. директора ГУП ЛО «Восток» является Самвел Енгибарян, однако еще месяц назад директором предприятия был Сергей Кашин. Он же выступает генеральным директором ООО «Водоканал». Обе структуры занимаются распределением горячей воды и строительством водоснабжающей инфраструктуры. При этом логично предположить, что оказывать соответствующие услуги муниципалитету должно именно муниципальное предприятие. В действительности с ГУП ЛО «Восток» за все время его существования не заключено ни одного госконтракта. Зато компания «Водоканал», возглавляемая Кашиным, с 2014 года выиграла 69 тендеров на общую сумму свыше 170,8 млнрублей. В самых крупных закупках «Водоканал» выступал единственным поставщиком. 

По такому же принципу работает МУРЭП «Пороховые». Муниципальная структура предоставляет услуги в сфере ЖКХ, обслуживая более 80 домов. До недавнего времени предприятие возглавлял Александр Ерохин. Свою должность Ерохин удачно совмещал с постом генерального директора в компании «УК «Пороховые Плюс». Владельцем последней выступает Ерохин Денис Александрович. Помимо этого Денис Ерохин возглавляет компанию «УК «Пороховые». В прошлом году «УК «Пороховые» успела заработать на госзакупках более 400 тыс. рублей. Маленький семейный бизнес Ерохиных заинтересовал даже Transparency International, которая не только прямо называет Дениса Ерохина сыном Александра Ерохина, но и отмечает, что совещания в компании сына Ерохин-старший проводит лично. Вероятно, повышенное внимание вынудило Александра Ерохина покинуть свой пост в МУРЭП «Пороховые». Несомненно, на доходах семьи это не отразилось. Скромный семейный бизнес организовали и несколько других муниципальных служащих. Так, директор МУРЭП «Большая Охта» Вячеслав Оленковский владеет одноименной коммерческой структурой. Компания Оленковского с 2012 по 2014 год выиграла три тендера на общую сумму порядка 463 тыс. рублей.

Дурной пример заразителен

Самое удивительное, что даже вице-губернатор Ленинградской области Михаил Москвин пользуется той же примитивной коррупционной схемой. Москвин в нарушение закона до сих пор остается учредителем фирмы «Атлант», действующей в сфере строительства и аренды недвижимости. Одними из самых активных арендаторов «Атланта» стали муниципальные организации области. Сдавая помещения в аренду муниципальным структурам, компания вице-губернатора заработала свыше 20 млн рублей (группа контрактов № 1, группа контрактов № 2).

Директор «Типографии № 12 им. М.И. Лиханкова» Алексей Гришаков управляет четырьмя компаниями, оказывающими полиграфические услуги, в двух из них он выступает еще и совладельцем. В целом же Гришаков является единственным собственником либо совладельцем шести фирм. Компании Гришакова получали многомиллионные госконтракты, которым вице-губернатор Москвин может только позавидовать. Так, компания «Полиграф-защита СПб», 33% которой принадлежат Гришакову, выступает подрядчиком таких структур, как Минобороны, ОАО «РЖД» и др. Общая сумма контрактов «Полиграф-защита СПб» превышает 1 млрд рублей. Аффилированное с ней ЗАО «Полиграф-защита» имеет в своем портфеле госконтракты на общую сумму более 88,7 млн рублей. Наконец, компания «Альтаир», где Гришаков одновременно и гендиректор, и учредитель, выиграла тендеры на общую сумму 4,7 млн рублей.

Впрочем, отдельные чиновники пытаются проявить изобретательность. Среди них − глава Комитета по туризму Санкт-Петербурга Андрей Мушкарев. Если вице-губернатор «забыл» выйти из числа учредителей своей фирмы, то Мушкарев запамятовал, что руководит компанией «Инфлот Трэвэл сервис». Тем не менее Андрей Мушкарев пошел чуть дальше коллег и превратил одноходовую схему «распила» бюджета в двухступенчатую. Среди учредителей «Инфлот ТС» присутствует Михаил Евстратиков, выступающий учредителем целого ряда компаний в сфере туризма. Наиболее интересными из них нам представляются ООО «Арктур Трэвэл» и ООО «Инфлот Ворлдвайд Рус». Компания «Арктур Трэвэл» за последние два года выиграла пять тендеров общей стоимостью более 32 млн рублей. «Инфлот Ворлдвайд Рус» заработала на госзакупках свыше 25 млн рублей, причем 23,4 млн рублей приходятся на один контракт с Государственным университетом морского и речного флота им. адмирала С.О. Макарова. Некоторые петербургские чиновники уже пошли по стопам Мушкарева.

Например, глава МКУ «Центр социально-экономического развития муниципального округа Коломна» Константин Качалин совмещает госдолжность с руководством сразу пятью фирмами, в двух из них у Качалина имеются доли. При этом ни одна из них не замечена в тендерах, чего не скажешь о бизнес-партнерах Качалина. Совладельцем оставшихся трех компаний под руководством Качалина выступает некий Магдеев Рушан Рашидович. Магдеев также выступает совладельцем СП Финдорс, выигравшего три тендера на общую сумму 2,5 млн рублей.

Несмотря на огромную разницу в суммах, упомянутых чиновников объединяет нарушение не только закона «О государственной гражданской службе РФ», но и закона «О противодействии коррупции». Все описанные выше случаи подпадают под определение конфликта интересов и должны повлечь увольнение названных лиц. Реальность говорит сама за себя.

crimerussia.com