Почему суд вернул ЧП “Маркон” землю под недостроенным отелем на Андреевском спуске

Очевидно, скандальный отель на Андреевском все-таки достроят и в Киевской горгосадминистрации (КГГА) в этом даже не сомневались. Главный архитектор Киева Александр Свистунов (на фото) еще 3 июля 2019 года посредством официального сайта КГГА информировал о том, что проект строительства отеля успешно корректируется.

О том, что решение Киевсовета, разрывающее договор аренды земли на Андреевском спуске с ЧП “Маркон”, отменено, KV, стало известно из решенияХозяйственного суда Киева от 14 ноября 2019 года.

Этим решением суд признал незаконным и отменил решение Киевсовета от 29.11.2018 года № 209/6260 “О расторжении договора аренды земельного участка, заключенного между Киевсоветом и ЧП “Маркон” для строительства, эксплуатации и обслуживания гостиничного комплекса с заведениями общественного питания и паркингом для легкового автотранспорта по ул. Андреевский спуск 14-16 в Подольском районе Киева от 13.04.2006 года № 85-6-00272” (дело № 910/10439/19).

Так, в августе 2019 года ЧП “Маркон”(*) обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском к Киевсовету, требуя признать соответствующее решение незаконным и отменить его. Также истец просил обязать Киевсовет в случае принятия судом решения в его пользу, разместить данную информацию на официальном веб-сайте https://kmr.gov.ua/. Кроме того, ЧП “Маркон” потребовало у суда обязать Киевсовет зарегистрировать за фирмой вещественные права на земельный участок с кадастровым номером 8000000000:85:425:0050.

Истец в обосновании требований указал, что вышеуказанное решение “принято в нарушение норм закона и, как следствие, подлежит признанию незаконным и отмене в судебном порядке”. Определением Хозяйственного суда Киева от 07.08.2019 года было открыто производство в порядке общего искового производства и назначено подготовительное заседание на 05.09.2019 года.

13.08.2019 года в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик (Киевсовет) сослался на то, что имел право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке. По мнению представителей Киевсовета, эта процедура в данном случае являлась внесудебной и не требовала согласования ответчика.

Также юристы столичного горсовета напомнили, что 21 июня 2018 года Киевсовет принял решение, которое предусматривает урегулирование вопросов использования земельного участка на Андреевском спуске, 14-16 и расторжение договора аренды с ЧП "Маркон" в случае его невыполнения. Однако, вопреки этому, застройщик в месячный срок не привел объект в соответствие с выдвинутыми ему требованиями: не снизил этажность объекта с учетом режима использования территорий и охранных зон.

Также представители Киевсовета в суде отмечали, что причиной расторжения договора аренды стало в т.ч. невыполнение одного из его главных условий: необходимости завершения застройки земельного участка не позднее, чем через три года с момента государственной регистрации договора аренды. Учитывая изложенное, ответчик просил суд отказать ЧП "Маркон" в удовлетворении иска.

24.09.2019 года в суд поступил отзыв истца, в котором последний пояснял, что не мог застроить земельный участок в течение трех лет, поскольку на протяжении срока действия договора аренды земли ему как землепользователю осуществлялись препятствия посторонними лицами, государственными органами и самим ответчиком.

В ходе рассмотрения дела суд указал, что Киевсовет как сторона договора аренды имеет два пути его расторжения – досрочно через суд и в одностороннем порядке по собственному решению. Досрочное расторжение через суд возможно при наличии оснований, которых в данном случае, дескать, не было.

“Судом установлено, что невыполнение ЧП “Маркон” как арендатором обязанностей по завершению застройки земельного участка в течение трех лет с момента регистрации договора аренды не является достаточным основанием для его расторжения, учитывая все совершенные фирмой действия, направленные на осуществление застройки земельного участка. Итак, досрочное расторжение договора аренды земельного участка по решению Киевсовета является неправомерным”, – сказано в материалах дела. 

Кроме того, суд счел, что другие обстоятельства (в т.ч. строительство в Центральном историческом ареале города и непосредственная близость строительства к охраняемым зонам и объектам культурного наследия) может быть основанием для расторжения заключенного сторонами договора только в судебном порядке. Также учитывался тот факт, что на земельном участке по ул. Андреевский Спуск, 14-16 находится объект, который  на праве частной собственности принадлежит ЧП “Маркон”.

Таким образом, 14 ноября 2019 года судья Хозяйственного суда Киева Елена Удалова удовлетворила иск о признании незаконным решения Киевсовета о расторжении договора с ЧП “Маркон” и отменила его. Что же до остальных требований, суд принял решение об отказе: судья пояснила, что с информацией, которую истец требует опубликовать на сайте Киевсовета, можно ознакомиться в Едином реестре судебным решений. Кроме того, суд выяснил, что Киевсовет не отказывал ЧП “Маркон” в регистрации за фирмой вещественных права на земельный участок, поэтому и настаивать на этом нет резона. 

Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ЧП “Маркон” с уставным капиталом в 34 млн гривен было основано в 2001 году. Руководит фирмой Валерий Павлюк, который по сообщениям СМИ, является экс-замглавой налоговой службы Киева. Активами фирмы владеет Виргинский оффшор Кентрон девелопмент ИНК. 

Генподрядчиком ЧП “Маркон” в вопросе строительства отеля на Андреевском спуске выступает ООО “Кадорр-Украина”(**). Это фирма известного одесского бизнесмена-застройщика сирийского происхождения Аднана Кивана. Данное ООО входит в корпорацию “Kadorr group”, которая в т.ч. занимается строительным бизнесом в Одессе, где эту компанию неоднократно обвиняли в махинациях.

Как ранее сообщала KV, проект решения о расторжении договора аренды с Киевсоветом был согласован профильной градостроительно-земельной комиссией еще 27 ноября 2018 года. 29 ноября 2019 года своим решением Киевсовет обязал ЧП “Маркон” покинуть участок по ул. Андреевский спуск, 14-16 и привести его в надлежащий вид в течение 30 последующих дней.

Застройщик эти требования не выполнил. При этом, 3 июня 2019 года пресс-служба Киевской горгосадминистрации сообщила, что архитектурно-градостроительный совет при Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА рассмотрел и внес замечания к новому проекту строительства по ул. Андреевский спуск, 14-16.  

“Во время архитектурно-градостроительного совета представители застройщика ООО “МАРКОН” представили свой скорректированный проект, выслушали ряд принципиальных замечаний членов градостроительного совета и общественности и обязался выполнить все рекомендации. Обновленный проект будет представлен на секции градостроительства и архитектуры архитектурно-градостроительного совета при Департаменте градостроительства и архитектуры после рассмотрения в Департаменте культуры”,- говорится в релизе. 

Т.е, то, что ЧП “Маркон” обязательно выиграет суд и строительство отеля будет продолжено, было запланировано главным архитектором Киева Александром Свистуновым вопреки решению Киевсовета Киевсовета от 29.11.2018 года № 209/6260 задолго до решения суда.

Очевидно, что подобные маневры с разрывом договора аренды земельного участка чаще всего представляют собой лишь хитрую уловку для урезонивания общественности, выступающей против застройки. Как показывает практика, почти 100% подобных скандальных строительств закачиваются “под шумок” без учета мнения жителей столицы – путем легализации судом или Киевсоветом.

Напомним, история борьбы за земельный участок по ул. Андреевский спуск, 14-16 тянется с 2012 года. Еще тогда, по поручению главы КГГА Александра Попова, Главное управление земельных ресурсов подготовило проект решения Киевсовета о расторжении договора аренды земельного участка с ЧП “Маркон”. Главные претензии к застройщику касались того, что строительство отеля ведется с нарушением градостроительного и земельного законодательства, на оползневоопасном участке и с повышенной этажностью. 

Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.

* ПП “Маркон” (код ЄДРПОУ 31747476);

** ТОВ “Кадорр-Україна”, (код ЄДРПОУ 40391848).

Фото: https://hmarochos.kiev.ua