Центральноазиатские тигры. Кто выиграл борьбу за региональное лидерство

07 октября 2019

2702

Центральноазиатские тигры. Кто выиграл борьбу за региональное лидерство

Экономический успех как основа независимости 

Еще одна боль азиатских стран, по крайней мере беднейших из них, - высокая зависимость от России. Три страны, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан, зависят от России из-за того, что более 3 миллионов гастарбайтеров кормят свои семьи в российских регионах. К примеру, в России трудится до 1 млн киргизов – порядка одной пятой всего населения. Денежные переводы граждан на родину составляют более трети ВВП страны.  

Так что правительства этих стран весьма зависимы от Москвы, готовой в случае малейшей проблемы давить на тему "притеснения русскоязычного населения", намекая на возможность их защиты. После истории с 2014 годом и присоединением Крыма, такая риторика уже не кажется пустой угрозой. 

Очевидно, что прогноз развития каждой из стран Центральной Азии во многом зависит от состояния ее экономики. Чем приличнее – тем больше шансов проводить самостоятельную политику, с одной стороны, выдерживая давление со стороны Российской Федерации, любящей периодически напоминать союзникам об их месте без дотаций Москвы, с другой – пресекая беспорядки и волнения среди собственного народа. На примере революции в Кыргызстане важность этого пункта не вызывает сомнений. 

Учитывая нынешнее состояние экономик региона, можно с уверенностью прогнозировать, что в ближайшие годы состояние стагнации и застоя сможет преодолеть разве что Узбекистан. И это особенно странно с учетом того, что у того же Туркменистана не в пример больше ресурсов для того, чтобы в борьбе за региональное лидерство оставить в стороне страны, существенно уступающие Ашхабаду в ресурсной базе. Но, выходит, бездумные траты и сочетании с фантастическими личными амбициями способны довести до упадка и разорения даже обладателя четвертых в мире запасов природного газа. И если раньше под сомнением оказывались перспективы экономического роста в Туркменистане, сегодня вопросы вызывает даже сам факт того, что страна состоялась как независимое государство. 

Аутсайдеры: бедные и глупые 

Кыргызстан за счет экономической политики своих властей стал явными аутсайдерами не только в регионе. Это практически самая бедная страна на постсоветском пространстве. 

Интересно, что на одни и те же грабли Кыргызстан наступил фактически дважды – сперва президент Аскар Акаев, вынужденный в 2005 году бежать из страны в результате народного протеста, названного «Тюльпановой революцией». Чашу терпения народа переполнили хронические экономические проблемы, процветавшая в стране коррупция и клановость, фальсификация выборов. 

Генпрокуратура Кыргызстана после бегства Акаева в Россию возбудила уголовные дела в отношении него и членов его семьи. 

Пять лет продержался и споткнулся практически на том же следующий президент Курманбек Бакиев. Снова недовольство, погромы, побег президента (на этот раз в Беларусь) и многочисленные уголовные дела в отношении проворовавшихся родственников. 

Впрочем, для преимущественно аграрной страны такие проблемы – скорее наиболее вероятный ход событий. Гораздо удивительнее ситуация в Туркменистане, где богатейшие запасы природных ископаемых позволяли годами поддерживать весьма высокий уровень жизни.  

В стране, где много лет правил человек, у которого в каждой школе был алтарь, где сдавали экзамен по его «великой книге «Рухнама», а названия месяцев были заменены на имена родственников, переплюнуть уровень культа личности сложно. Но Аркадаг (покровитель) - Гурбангулы Бердымухамедов легко переплюнул Туркменбаши (отца всех туркмен) Сапармурата Ниязова. 

«Бердымухамедов — писатель, певец, наездник, стрелок из пистолета в положении сидя на велосипеде, гонщик, штангист, автор гимна Азиатских игр, покровитель котят и вообще Туркменатор. Все это выглядит комично — но это из Москвы или даже из Минска, а в Туркменистане, где люди не видят в СМИ ничего и никого другого, многие люди всерьез думают, что все именно так и устроено. Президент-супермен: в перерывах между написанием книг о целебной силе чая и скакунах он спасает родную страну от врагов извне. У Туркменистана, кстати, официально нейтралитет — как у Швейцарии. Но Ашхабад — это, конечно, не Берн, а наш Пхеньян: существует даже шутка, что самых ужасных преступников в Северной Корее ждет страшное наказание — ссылка в Туркменистан. Это, возможно, преувеличение, но не очень сильное», - пишет обозреватель «Новой газеты». 

Туркменистан прилагает большие усилия, чтобы привлечь в страну иностранные инвестиции и технологии. Бессменный министр иностранных дел Рашид Мередов не жалеет усилий и красноречия на местных и заграничных форумах, но больших очередей из инвесторов не выстраивается, страна не имеет рейтинга в DoingBusiness Всемирного банкам, и умудрилась рассориться не просто с крупными инвесторами, но и с традиционно благоволившими ей Россией, Ираном, Турцией. От каждой из стран Туркменистану выставлены многомиллиардные иски, среди обиженных компаний – и российская МТС, немецкая Unionmatex Industrieanlagen, многие турецкие компании. Общая сумма исков уже превышает 10 млрд долларов. 

В 2019 году вслед за немцами, россиянами, турками, иранцами до международного арбитража в  Стокгольме дошла и белорусская компания «Белгорхимпром» с иском к Туркменистану на 150 млн долларов. Так бесславно для Туркменистана закончилась работа по контракту на строительство Гарлыкского горно-обогатительного комбината. 

Удивительно, что Туркменистан умудрился испортить отношения и пойти на конфликт с давним другом, президентом Александром Лукашенко за мизерную сумму – 150-200 млн долларов. Да и комбинат уже полностью достроен – оставалось рассчитаться по подписанным туркменской стороной процентовкам, и запускать массовое производство – пробные партии ГОК уже благополучно выдал. Так что без крайней финансовой нужды Ашхабад вряд ли бы стал портить отношения с Минском, которого надеялись привлечь и на строительство второго ГОКа. 

Так что дело пахнет не просто проблемами, а банкротском страны в политическом и экономическом смысле. Тут и до революции недалеко. 

Лидеры: богатые и умные 

Очевидное лидерство среди экономик стран Центральной Азии занимает Казахстан. Это вторая после России экономика постсоветского пространства, и бессменный до нынешнего года лидер страны, Нурсултан Назарбаев все эти годы успешно лавировал между Западом и Кремлем. 

Интересно, что Елбасы (по-казахски – лидер нации) первым на постсоветском пространстве реализовал проект мирного, ненасильственного и контролируемого транзита власти. Объявив о своей отставке 19 марта 2019 года и уйдя с поста президента Казахстана, Назарбаев сохранил посты главы Совета безопасности Казахстана, члена Конституционного совета и председателя правящей партии «Нур Отан». Назарбаев вообще оказался, наверное. Самым решительным и креативным лидером постсоветского пространства – он же был и двигателем большинства интеграционных процессов на постсоветском пространстве, научившись пользоваться всеми инструментами того же Евразийского банка развития на благо страны. И никаких народных протестов, чиновничьих интриг. Солидная страна, устойчивое положение. 

Казахстан можно было бы смело считать единственным претендентом на роль центрально-азиатского тигра, если бы не новый лидер Узбекистана Шавкат Мирзиёев, возглавивший в декабре 2016 года страну, победив на выборах, назначенных в связи со смертью первого президента страны Ислама Каримова.   

И тут началось неожиданное. Президент Узбекистана, к примеру, подверг резкой критике работников прокуратуры страны. Силовики, надо сказать, главная головная боль и препятствие на пути многих реформ. Так вот Мирзиёев потребовал полностью очистить ведомство от ставленников Каримова. «Я, извините меня конечно, очень не люблю прокуроров. Говорю об этом открыто. Если спросите почему, я отвечу. Я был хокимом района, хокимом области, и знаю не понаслышке, как эти бессовестные ведут себя. Я очень хорошо знаю, что, став прокурорчиком, у них даже походка меняется, возгордившись, они не признают людей», — заявил Мирзиёев, передавала узбекская служба радио «Свобода». 

Он назвал прокуроров «самыми большими ворами», оставшимися «от старой мусорной системы». «Мы назначили нового генпрокурора, очистили органы прокуратуры от прежнего мусора, поменяв 80 процентов сотрудников. Но все равно в прокуратуре работают 15-20 процентов людей, оставшихся от прежней воровской системы. Мы все равно очистим до конца прокуратуру от них», — сказал узбекский лидер. 

Мирзиёев также потребовал, чтобы силовики уважали предпринимателей. «Считаю, что прокурор, который не обращается к предпринимателю на "Вы", не достоин работать в прокуратуре», — цитирует его слова портал CA-NEWS. 

Дальше больше. Центр «Стратегия развития» опубликовал 10 главных реформ президента Шавката Мирзиёева. Среди них валютная либерализация (переход к свободной конвертации узбекского сума и единому рыночному курса); налоговая реформа (реорганизация налоговых органов, отмена дублирующих налогов, налоговые каникулы для компаний и предпринимателей); экономические реформы (реформа госкомпаний, в том числе поддержка или перепрофилирование неэффективных предприятий, упрощение условий для ведения бизнеса, стимулирование экспорта, отмена монополии на экспорт плодоовощной продукции); борьба с коррупцией. 

Отдельно стоит упомянуть пункт, традиционно хромающий даже у самых продвинутых экономик не только региона, но и подавляющего большинства стран постсоветского пространства - права человека. Речь идет и о принятии Шавкатом Мирзиёевым указа о помиловании, и создании институт по защите прав предпринимателей. 

В результате эксперты обратили внимание на Всемирный рейтинг свободы прессы: на его дне, где перемен происходит катастрофически мало, дорогого стоит любой позитив. В пример в нынешнем году ставят как раз Узбекистана - 160 место, +5 позиций и выход на свободу последних журналистов, попавших в заключение при диктатуре Ислама Каримова. Узбекистан покинул «черную» зону рэнкинга. 

И ему достается кубок прогресса в целом. В конце концов, «центральноазиатские тигры» - это про рывок, причем вперед. А не назад, как тот же Туркменистан.

Автор: Павел Никитин