Кандидатам от Демпартии следует сосредоточиться на том, как повысить благосостояние граждан

02 августа 2019

2214

Кандидатам от Демпартии следует сосредоточиться на том, как повысить благосостояние граждан

Экономика растет примерно такими же темпами как во время второго президентского срока Барака Обамы (рост ВВП составил 2,5% в 2014 году и 2,9% в 2015 году, а затем замедлился до 1,6% в 2016 году — возможно, это связано с неопределенностью, вызванной выборами).

Такие темпы роста представляют проблему для президента Дональда Трампа, который неоднократно обещал, что экономический рост будет ускоряться при его администрации и всегда будет превышать 3%. Это возможность для кандидатов в президенты от демократов. Но смогут ли демократы объединиться вокруг политики, которая могла бы оказаться эффективной?

Конечно, проблема, требующая решения, заключается не только — или даже по большей части — в общих показателях роста. Все дело в нескольких глубоких дисбалансах, которые возникли в структуре экономики США.

В небольших городах и сельской местности наблюдается отток трудоспособного населения. Люди с высшим образованием отправляются туда, где есть возможности, в то время как лица, имеющие только среднее образование, все чаще оказываются в областях со слабыми экономическими перспективами. И хотя города-суперзвезды на побережьях (Сиэтл, район залива Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Бостон, Нью-Йорк и район Вашингтона) привлекают непропорционально большую долю технических талантов и капитала, они обременены очень высокими ценами на недвижимость и инфраструктурными проблемами.

Итак, как США могут стимулировать устойчивый рост производительности и в то же время распределять выгоды от этого роста на все географические регионы?

В настоящее время разрабатываются две важные идеи, которые должны помочь. Некоторые их версии могут появиться во время и после следующего раунда дебатов кандидатов от демократов.

Первая идея заключается в том, что США могут укрепить свои национальные производственные возможности за счет государственных инвестиций в «трансляционные инновации», то есть способность превращать научные идеи в практические инженерные приложения и, что особенно важно, наращивать их и запускать в производство на внутреннем рынке. Эта идея уже получила широкую поддержку.

Существуют серьезные аргументы в пользу государственных инвестиций в исследования и разработки, когда имеются достаточно сильные побочные эффекты — например, через создание новых знаний и методов. Потенциальные вторичные эффекты могут быть чрезвычайно ценными, но они, как правило, препятствуют инвестициям частного сектора — в конце концов люди, которые привлекают капитал, справедливо сосредоточены на отдаче, которую получат их инвесторы. А это означает, что частный сектор, предоставленный своим собственным интересам, инвестирует в развитие инженерных талантов, увеличение объемов производства и усиление способности Америки конкурировать с Китаем, Южной Кореей и другими гигантами рынка.

Какими именно должны быть приоритеты? Эксперты предлагают ряд интересных направлений, в том числе нанотехнологии и электронику, а также интеллектуальное («оцифрованное») производство. Развивать необходимо все направления, потому что создание новых секторов экономики — это именно то, что создаст хорошие рабочие места в будущем — и во всех уголках страны. Практически каждый штат обладает потенциалом для конструктивного участия в подобного рода инициативах.

Но быстрый рост производительности и даже появление рабочих мест — это только одна часть головоломки. Что гарантирует, что у каждого есть шанс извлечь выгоду из представившихся возможностей?

Для этого второго измерения есть привлекательная всеобъемлющая структура, предоставленная Ганешем Ситараманом и Энн Л. Алстотт в их новой книге «Публичный выбор: как обрести свободу, расширить возможности и содействовать равенству». Их мысль заключается в том, чтобы предложение публичной альтернативы расширило выбор каждого и гарантировало, что никто не останется далеко позади.

Ведущими историческими примерами являются почта, библиотеки, бассейны и национальные парки. В каждом случае наличие общедоступной опции по крайней мере обеспечивает доступ к базовой услуге по разумной цене. Хорошо управляемые государственные варианты также оказывают давление на частный сектор, чтобы он работал лучше.

Просто подумайте обо всем, что нужно людям и что частный сектор не предоставляет в доступной и эффективной форме: медицинское страхование, пенсионные фонды, основные финансовые услуги и уход за детьми. Во всех этих случаях у Ситарамана и Алштотта есть простые предложения, которые могли бы направить политические дебаты Америки в правильном направлении — на обеспечение более широкого участия в будущем процветании. Будем надеяться, что кандидаты в президенты от Демократической партии будут отстаивать эти и другие идеи.

versia.ru