«Не я во всем виноват!»: почему глава Хакасии «сдал» всю свою команду оптом

09 мая 2017

1586

«Не я во всем виноват!»: почему глава Хакасии «сдал» всю свою команду оптом

В Республике Хакасия в очередной раз потребовали от президента России отправить в отставку главу региона Виктора Зимина. И отставка действительно последовала. Но отправился в нее не Зимин, а все правительство Хакасии. Побывав в Москве и побеседовав с Путиным, глава республики принял беспрецедентное решение – избавиться от всей своей администрации «оптом», без единого исключения.

Многие в Хакасии восприняли решение главы республики как вполне закономерное. Уже девять чиновников из ближайшего окружения Зимина находятся под следствием, о чем «Преступная Россия» писала ранее. Даже второй человек в Хакасии, «правая рука» Зимина, экс-председатель правительства республики Владимир Бызов стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве в сфере закупки медицинского оборудования и лекарств. Бывший сотрудник ФСБ и член регионального политсовета «Единой России» обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) и ч. 6 ст. 290 УК РФ (Получение взятки в особо крупном размере). Сейчас уголовное дело Бызова прирастает все новыми и новыми высокопоставленными фигурантами, превращаясь в один из наиболее громких коррупционных скандалов последних лет во всероссийском масштабе.

В таком контексте не удивительно, что к отставкам министров Зимина в Хакасии уже успели привыкнуть. Последними в феврале этого года свои посты покинули министр финансов Семен Аешин и министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Елена Ольховская. Дело Аешина уже рассматривается в суде. Этому чиновнику инкриминируется нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных на строительство перинатального центра в Абакане. Благодаря действиям Аешина бюджет лишился 2,1 млрд рублей. Увольнение племянницы Зимина Елены Ольховской стало отголоском скандала с Бызовым и закупками лекарств для бюджетных учреждений региона. 

Закономерно, что Зимин захотел избавиться от вконец проворовавшихся подчиненных – ведь они регулярно «подставляют» его перед Кремлем. С другой стороны, наблюдатели уверены, что к сенсационному решению Зимина подтолкнули совсем иные причины, а точнее – целый комплекс причин. Наиболее очевидная из них − желание снять социальное напряжение в республике. Отставка всего правительства должна стать своего рода «громоотводом» достигшего пика недовольства жителей Хакасии. Оно настолько велико, что сидящие без зарплаты учителя собираются перекрывать федеральную трассу, а строители домов для погорельцев, так и не получившие деньги за свою работу, объявляют голодовку и пишут обращение к Дональду Трампу. Жители региона готовы перейти от слов к действиям, причем самым решительным. Отставка всего правительства должна успокоить их, дать надежду: к власти придут новые люди, и все в Хакасии наладится. Конечно же, вероятность, что под прежним руководством новое правительство станет работать лучше, чем предыдущее, очень мала. Ведь рыба все-таки гниет с головы, а «голова» осталась на месте. Но надежда тем не менее появилась.

Отправив всех подчиненных в отставку, Зимин пробует также дистанцироваться от проблем, раздирающих маленькую Хакасию. Позиция главы проста: он не несет полной ответственности за работу сформированной им команды. Чтобы доказать это, Зимин публично сделал довольно неуклюжее заявление: «Получив подтверждение того, что президент верит в потенциал республики, поддерживает наши начинания, я узнаю о том, что в Усть-Абаканском районе учителя собирают подписи, протестуя против сокращения ряда льгот; что в Боградском районе педагоги не могут получить свои деньги из республиканского бюджета, потому что арестован счет в муниципалитете и деньги не смогут пройти. Саяногорск по вечерам погружается в темноту. И во всем виноват глава! Несанкционированная свалка — я виноват, угля нет на котельных — я виноват. Все понимаю, руководитель региона несет определенную ответственность за все, что происходит в регионе. Но где работа других ответственных лиц, где? Отраслевых министерств, силовых структур, глав муниципальных образований?!».

Еще одна причина беспрецедентного решения Зимина в том, что главе Хакасии понадобилось отвлечь внимание федеральных СМИ от собственной грубейшей ошибки, привлекшей их внимание. На заседании регионального правительства Зимин бестактно назвал Новосибирск «колхозом и деревней». Это грубое заявление шокировало всех, скандал разразился громкий. И Зимину понадобилось «перезагрузка»: он захотел предстать перед прессой не в качестве хама, а в роли реформатора и борца с коррупцией. А новость об отставке всего правительства Хакасии – достаточно крупный повод, чтобы о нем написали все СМИ без исключения.

Но все же главная причина роспуска правительства, по всей видимости, иная. Ее можно понять, если внимательно послушать заявления Зимина, которые он сделал, вернувшись с судьбоносной встречи в Кремле. Не обращая ни малейшего внимания на конституцию республики, предполагающую выборность ее руководителя, глава Хакасии неосторожно заявил: «Прекратите уже меня провожать в Москву, не надо, еще на шесть лет останусь. Шесть с половиной, получается. Получил указание». От кого Зимин получил такое «указание», догадаться несложно. При этом, по всей видимости, Путин поставил главе Хакасии одно условие: больше никаких громких коррупционных скандалов в правительстве республики. А поскольку они неизбежны, у Зимина был только один выход: пожертвовать всеми своими подчиненными. Теперь, если на очередного зиминского министра заведут очередное уголовное дело, глава Хакасии не будет иметь к этому никакого отношения. «Я не хочу, решив главный финансовый вопрос с Москвой, в очередной раз услышать, как кто-то что-то украл, независимо, мой заместитель, министр или кто-либо», − проговорился Зимин.

Каков истинный уровень коррумпированности правительства Хакасии, можно понять по тому, что Зимин решил отправить в отставку буквально всех, без исключения. А значит, глава республики не уверен ни в одном из своих подчиненных: фигурантом уголовных дел может стать каждый из них.

Вот список, который должен заинтересовать прокуратуру. В отставку отправлены:

Олег Нам − первый заместитель главы Хакасии;

Лариса Карамчакова − руководитель аппарата правительства, заместитель главы Хакасии;

Владимир Крафт − заместитель главы Хакасии;

Валерий Марков − заместитель главы Хакасии;

Николай Попов − заместитель главы Хакасии;

Ирина Смолина − заместитель главы Хакасии;

Иван Вагнер − заместитель главы Хакасии;

Игорь Гердт − министр сельского хозяйства и продовольствия;

Александр Егоров − министр транспорта и дорожного хозяйства;

Наталья Карамашева − министр социальной защиты;

Наталья Коган − министр здравоохранения;

Сергей Можаров − министр строительства и ЖКХ;

Светлана Окольникова − министр культуры;

Татьяна Пауль − министр экономического развития;

Галина Салата − министр образования;

Алексей Сиорпас − министр природных ресурсов и экологии;

Елена Соломонова − министр имущественных и земельных отношений;

Дмитрий Тодышев − министр национальной и территориальной политики;

Ирина Ахметова − председатель Государственного комитета по занятости населения;

Марина Пономаренко − председатель Государственного комитета по тарифам и энергетике;

Владимир Лебедев − председатель Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды;

Ирина Войнова − и.о. министра финансов;

Виктор Струков − и.о. министра спорта;

Дмитрий Белоногов − и.о. председателя Государственного комитета по туризму;

Ольга Иванова − и.о. министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок. 

Все члены правительства сейчас продолжают исполнять свои обязанности, поэтому пока о них можно говорить без такой желанной для Зимина приставки «бывшие».

Время покажет, каков будет список коррупционных дел с участием отставной зиминской команды. Но уже сейчас очевидно, что силовикам стоит внимательно присмотреться ко многим будущим «бывшим». Так, заместитель главы Хакасии Иван Вагнер уже обвинялся ранее в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Общий ущерб, нанесенный бюджету этим министром, следствие оценивало более чем в 2 млрд рублей, но решением судьи сумма была уменьшена до 40 млн рублей. А из трех статей обвинения в ходе судебного разбирательства осталась одна – в незаконном предпринимательстве. В 2015 году суд вынес удивительно мягкий приговор: Вагнера приговорили к трем годам лишения права занимать определенные должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных административно-хозяйственных функций в государственных организациях и органах местного самоуправления. Экс-министр должен был также выплатить штраф в размере 60 тысяч рублей. Однако чиновник был амнистирован в зале суда и не заплатил за свои преступления ни копейки. Судимость с Вагнера была снята, после чего он вновь вошел в состав правительства региона: летом прошлого года Зимин назначил его своим заместителем. Вряд ли Вагнер усвоил преподанный ему урок и утратил интерес к бюджетным деньгам, он может стать фигурантом нового уголовного дела.

Кстати, пойдя на повышение, Вагнер сумел передать прежнее «доходное место» своему племяннику, Игорю Гердту. Теперь этот молодой человек − министр сельского хозяйства и продовольствия Хакасии. И подобные «родственные» назначения в республике не исключение, а правило. Так, министр образования Галина Салата сумела сделать свою дочь Наталью заместителем министра национальной и территориальной политики Хакасии.

Клановость в хакасском правительстве вообще цветет буйным цветом. Например, Лариса Карамчакова, руководитель аппарата правительства – гражданская жена руководителя «МФЦ Хакасии» Виталия Горючкина. Муж является прямым подчиненным жены, что нарушает положения закона «О противодействии коррупции», где говорится, что прямое подчинение родственников создает конфликт интересов. Свою должность Горючкин получил по распоряжению аппарата правительства, которым руководит Карамчакова, о чем сообщается на сайте самого МФЦ. Зачем был выстроен такой семейный тандем, стоит выяснить следователям.

И это не единственный случай конфликта интересов в правительстве Зимина. Министр экономического развития Татьяна Пауль – прямой начальник своего мужа Дениса Пауля, руководящего «Фондом развития Хакасии», специально созданным правительством. Официально одной из основных целей организации этого фонда является его «участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия, инициированных как правительством республики, так и предпринимателями». Какую благодарность получает семья Паулей от инвесторов, решивших «зайти» в Хакасию, тоже пока неизвестно.

Еще одна фигура, к которой силовикам стоит присмотреться повнимательнее, – это Валерий Марков, заместитель главы Хакасии по промышленности и энергетике. До перехода в правительство он возглавлял муниципальное предприятие «Абаканские электрические сети». По инициативе Маркова между правительством Хакасии и ОАО «МРСК Сибири» было подписано крайне невыгодное для республики соглашение. В результате с 1 января этого года тарифы на электроэнергию для частных лиц выросли более чем на 18%, для юридических лиц – до 49%. Беспрецедентный рост тарифов вызвал всеобщее возмущение. Но Маркова это не беспокоит. Ведь энергетики отблагодарили подготовившего кабальное соглашение министра. Как? Источник «Преступной России» в абаканской администрации сообщил, что заместитель Зимина – один из владельцев ОАО «Хакассетьремонт». Марков владеет этим предприятием совместно с директором ООО «Абаканэнергосбыт» Александром Петруком и директором ООО «Сибирэнергосервис» Сергеем Фидевичем. Скрывать свою причастность к ОАО «Хакассетьремонт» Маркову помогает форма собственности – ОАО. Учредителями предприятия числится ОАО «Хакасэнерго», ликвидированное путем присоединения еще в 2008 году.

Сейчас «Хакасэнерго» является филиалом ОАО «МРСК Сибири». За подписание соглашения предприятие Маркова получило возможность обслуживать хозяйство «Хакасэнерго», заключив контракт на сумму 90 млн рублей. Очень веское «спасибо».

Не забывает Марков и о предприятии, которое возглавлял до перехода в правительство. Министр добился, чтобы «Абаканским электрическим сетям» было выделено 120 млн рублей в качестве инвестиционной составляющей. Какая часть этих денег попала к Маркову в качестве благодарности за поддержку − остается только догадываться. Кстати, многие в республике уверены, что председатель Государственного комитета по тарифам и энергетике Марина Пономаренко – тоже человек Маркова. Иначе как объяснить, что она постоянно и последовательно поддерживает все сомнительные начинания заместителя Зимина?

Сам Зимин закрывает глаза на махинации Маркова, поскольку тот умеет быть полезным. А еще у него в рукаве есть козырь – сын Александр Марков, возглавляющий отдел по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Хакасии. Маркову-младшему поручают все уголовные дела, имеющие политическую окраску. Он строго следует приказам сверху: сажает кого указано и «отмазывает» кого нужно. В частности, именно Александр Марков вел дело экс-главы жилищной инспекции Хакасии Вадима Южакова – его показательно уволили из администрации и не менее наглядно признали виновным в незаконном предпринимательстве. Зато к другому подследственному Марков-младший отнесся совершенно иначе: он помог выйти из СИЗО бывшему министру строительства и ЖКХ Сергею Новикову, освобожденному из-под ареста под подписку о невыезде. Затем следователь решил переквалифицировать дело Новикова: экс-министра подозревали в крупном мошенничестве по делу «Хакресводоканала», однако Александр Марков пришел к выводу, что Новиков может быть обвинен лишь в превышении должностных полномочий.

Интересная фигура и заместитель главы Хакасии по чрезвычайным ситуациям и ветеранам Владимир Крафт. Как бывший начальник штаба МВД Хакасии этот чиновник выступал в роли «связника» Зимина с силовиками. Крафт не проворачивал собственных дел, а помогал отвлечь внимание силовиков от других членов зиминской команды. Единственный его «бизнес», о котором известно «Преступной России», − это доход от акцизных марок, якобы гарантирующих безопасность алкогольной продукции. Хакасская алкогольная ассоциация выпускает марки для всех игроков алкогольного рынка, и они «добровольно» их приобретают. Подробно о том, как устроен «бизнес на марках», «Преступная Россия» уже писала на примере аналогичной схемы в соседнем Красноярске. Постановление о проверке качества алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Хакасии, узаконившее полулегальную схему, Крафт подписал сразу после своего назначения на пост министра, в 2009 году.

Прикрытие в правоохранительной и надзорной системах обеспечивал также заместитель главы республики Николай Попов, бывший прокурор Хакасии. Благодаря невиданной благосклонности прокурора республики к ее главе, возглавляемое им надзорное ведомство не обратило ни малейшего внимания на скандал с фирмой «Промметалл», принадлежащей супруге Зимина, о котором писала «Преступная Россия». За подобную помощь Зимин и предложил Попову кресло своего заместителя.

В правительстве перед Поповым была поставлена новая задача − решать самые спорные и конфликтные ситуации, например, с голодовками и митингами. Как бывший прокурор такие конфликты решал, можно понять на примере с работниками шахты «Енисейской». Горняки, не получившие часть зарплаты при банкротстве предприятия, объявили голодовку. Один из шахтеров даже обещал устроить самосожжение. Тогда к протестующим прибыл Попов и дал слово, что они получат все свои деньги. Горняки поверили и прекратили акцию протеста. Заработанных денег они так и не увидели.

Заинтересовать силовиков может и Ирина Смолина, заместитель главы Хакасии по социальным вопросам. Эта дама получила свою должность сразу же после того как Зимин возглавил республику. Она дольше всех, с января 2009 года, сидит в своем кресле. По словам источника, высокий пост Смолина получила в качестве платы за особое расположение республиканского избиркома, председателем которого была, к документам кандидата в депутаты Госдумы Виктора Зимина в 2007 году, а именно – за то, что никто не стал особо тщательно проверять диплом о высшем образовании претендента на депутатский мандат. Судя по копии диплома, предоставленной Зиминым в избирком, он учился в вузе четыре года вместо положенных пяти. Более того: местным журналистам удалось отыскать в Абакане женщину, у которой на руках есть диплом того же вуза с тем же номером, что у Зимина. Но даже после громкого скандала в СМИ избирком под руководством Смолиной не усомнился в подлинности документа. Тогда хакасские журналисты обратились с запросами в Следственный комитет России и Генпрокуратуру. Ведомства сообщили, что поручили провести проверку своим региональным подразделениям. Прокурором Хакасии на тот момент был сегодняшний заместитель Зимина Николай Попов. Он и отчитался, что фактов нарушения законодательства Зиминым не установлено.

В общем, если силовики всерьез возьмутся расследовать дела отправленной в отставку команды Зимина, работы у них будет много и скандалов следует ждать громких. Но фигурантами уголовных дел станут уже не министры и заместители главы Хакасии, а бывшие чиновники, не имеющие к Зимину никакого отношения. Что, как уже говорилось, и было главной причиной решения об отставке всего правительства республики.

crimerussia.com