Что скрывается за благополучным сотрудничеством Туркменистана и Германии

15 мая 2019

2314

Что скрывается за благополучным сотрудничеством Туркменистана и Германии

Привлечение иностранного капитала и новых технологий в настоящее время является для Туркменистана одним из необходимых условий для выживания экономики страны. Однако реакция Германии не такая комплиментарная в ответ. Правда, она вынуждена подстраиваться под специфические туркменские нравы.

Гладко только на бумаге

Туркменистан сделал ставку на развитие торговых отношений с Германией еще в середине 90-х. Тогда состоялись несколько деловых встреч на уровне министров заинтересованных ведомств двух стран, а вскоре начала работать на постоянной основе Туркмено-германская рабочая группа на правительственном уровне. Сейчас товарооборот между странами превышает 300 млн долларов благодаря в первую очередь немецкому импорту. Оборудование Siemens широко используется в разных сферах: от телекома до энергетики.

Сельскохозяйственная техника Claas успешно бороздит поля Туркменистана. Deutsche Bank и  Commerzbank являются многолетними и надёжными партнёрами Туркменистана в финансовом секторе, говорится в пресс-релизе МИД республики по итогам февральского бизнес-форума. Потенциал сотрудничества тоже большой. По крайней мере на бумаге. В Туркменистане по состоянию на 2016 год было зарегистрировано 167 инвестиционных проектов и контрактов с участием германского капитала на общую сумму 540 млн долларов и около 555 млн евро. Другое дело, что у многих из них есть проблемы с реализацией.

Впрочем, бизнесмены Германии выразили озабоченность рядом моментов. В частности, немцы хотели бы устранить многие бюрократические барьеры и решить вопросы визовых процедур. Кроме того, германская сторона потребовала погасить долги по поставленной продукции и оказанным услугам и выдать гарантии по своевременному проведению платежей в будущем. Из-за вышеперечисленных трудностей в последнее время прослеживается потеря доверия немецкого бизнеса к сотрудничеству с туркменскими партнерами.

Достаточно привести ряд скандальных случаев.

Компания Umax Trade на протяжении многих лет сотрудничала с министерством сельского и водного хозяйства Туркменистана в части поставок импортного оборудования, техники и запасных частей к ним. Более того, из Германии в эту центральноазиатскую страну было поставлено безвозмездно различного сельскохозяйственного оборудования почти на 5 млн долларов. Кроме безвозмездной помощи, на основании подписанных контрактов по проектам, предусматривающим со стороны Туркменистана государственное финансирование, Германия поставила Ашхабаду в 2018 году запчастей к импортной сельхозтехнике на сумму более трех миллионов долларов. Однако министерство сельского и водного хозяйства Туркменистана не спешит платить по счетам Umax Trade. Задолженность составляет не один миллион долларов.

Аналогичная история сложилась и у другой немецкой компании, до этого успешно работавшей в Туркменистане. Речь идет о PWT Wasser- und Abwassertechnik, которая заключила с местной «Хоссарлык» контракт на строительство водоочистительного комплекса. В результате на берегу Каспийского моря был построен высокотехнологичный завод по опреснению соленой морской воды. Немцы внедрили самые новые технологии, поставили современное оборудование. Туркмены получили уникальный объект и неоценимый опыт в области водоснабжения, который необходимо сейчас распространить по всей территории страны, так как проблема очистки воды для местного населения является одной из главных в республике, и ее не удается решить до сих пор.

Другое дело, что «Хоссарлык» на протяжении года не рассчитывалась с немецкой компанией. Только за поставку импортного оборудования долг составил более 110 млн долларов. А еще имеется задолженность за произведенные работы. Не помогло даже обращение руководства германской компании к правительству Туркменистана.

Впрочем, некоторые бизнесмены терпели до последнего, а потом перешли к более решительным действиям. В октябре 2018 года немецкая Unionmatex Industrieanlagen подала иск к Туркменистану в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке.

Как оказалось, в 2008 году государственное объединение «Туркменгаллаонумлери» заключило с немецкой фирмой контракты на строительство в Туркменистане пяти мукомольных мельниц и двух небольших торговых центров с пекарнями «под ключ». В течение года был подписан дополнительный контракт на строительство еще одного торгового центра. Общая сумма контракта составила 144 миллиона евро. Завершить строительство намечалось в 2011 году.

Однако возведение объектов так и не было завершено. Проблемы возникли уже на начальной стадии реализации проекта.

Туркменистан не выдавала таможенные разрешения и визы, а госкомпания стала задерживать расчеты. Помимо этого, на строительных площадках не было снабжения газом, водой и электричеством, несмотря на заверения туркменской стороны обеспечить строителей всем необходимым. Более того, местные чиновники регулярно наведывались на площадку и вмешивались в строительные процессы. Задержки привели к резкому росту затрат Unionmatex. После временного приостановления строительства в конце 2010 года, Unionmatex и «Туркменгаллаонумлери» пришли к соглашению о компенсации дополнительных издержек немецкой компании в размере 14 миллионов евро. В дальнейшем, однако, задержки с выплатами и вмешательство властей продолжились. После очередной приостановки деятельности в конце 2011 года, «Туркменгаллаонумлери»  взяла строительство под свой контроль и привлекла к работе посторонних работников. В итоге туркменская и немецкая компании стали выяснять отношения в суде, требуя аннулировать существующие контракты. Суд Туркменистана встал на сторону госкомпании, и проект был передан турецким строителям. Иск, поданный Unionmatex в октябре 2012 года с требованиями о выплатах итоговой компенсации и выдаче экспроприированной строительной техники, затянулся туркменскими судами на годы. Это привело к тому, что немецкой компании пришлось свернуть свою деятельность и объявить о банкротстве в 2014 году. После нескольких безуспешных попыток решить спор во внесудебном порядке, юристы Unionmatex подали к Туркменистану иск в международный арбитраж и затребовали взыскать как минимум 32 миллиона евро плюс проценты.

По мнению одного из руководителей немецкой компании, все дело в неслыханно высокой коррупции туркменистанских чиновников и сотрудников государственных компаний. Он считает, что поступающие из государственного бюджета средства чиновники на всех уровнях пытаются хотя бы на протяжении небольшого периода времени использовать и «прокручивать» в личных целях. Кроме того, систему так называемых откатов в Туркменистане тоже никто не отменял. Данная проблема в государстве существует уже давно и, похоже, с ней никто серьезно не борется, считает он. 

Газ окрыляет на новые подвиги

Тем не менее, интерес к богатому на ресурсы туркменскому рынку у европейцев пока еще имеется. Внимание к Туркменистану объясняется, в первую очередь, ее огромными запасами газа. А газовая тема сейчас особенно актуальна. Ведь в Германии и Евросоюзе ведется острая дискуссия о газопроводном проекте "Северный поток-2" и необходимости диверсификации импорта энергоносителей с тем, чтобы избежать чрезмерной зависимости стран ЕС от поставок из России.

Туркменистан занимает четвертое место в мире по доказанному наличию в ее недрах углеводородного сырья, а месторождение Галкыныш на востоке страны - второе по подтвержденным запасам газа. Его мощность уже составляет 30 млрд кубометров товарного газа в год. В дальнейшем - после следующего этапа освоения - топливом с этого месторождения планируется заполнять строящийся транснациональный газопровод Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия (ТАПИ) мощностью в 33 миллиарда кубометров в год.

Несмотря на проблемы с расчетами в Туркменистане, немецкие банки, например, Deutsche Bank, готовы финансировать такие проекты. 26 февраля вице-премьер, министр иностранных дел Рашид Мередов встретился с руководителем региональных директоров Deutsche Bank Йоргом Бонгартцем и обсудил перспективы сотрудничества в нефтегазовой и химической отраслях, сферах электроэнергетики, промышленности и транспорта, сообщает пресс-служба туркменского внешнеполитического ведомства.

Кстати именно министра иностранных дел Рашида Мередова и его друга, тогдашнего главу аппарата Кабмина Хамраева, называют ключевой фигурой всех интриг вокруг инвесторов, сперва приходящих в страну под его «честное слово», а потом вынужден ее покидать.

Справедливости ради стоит сказать, что на отношения банка с Ашхабадом уже давно смотрят критически, учитывая отказ банка уточнить происхождение средств, которыми он управляет в интересах туркменского правящего режима.  

Много туркменских денег хранится в Германии. Чьи они?

В банках Германии лежат 23 миллиарда долларов, принадлежащих Туркменистану, говорится в недавно опубликованной статье в журнале The Economist. Но в базе данных Банка по Международным Расчётам, откуда была взята эта информация, не указаны имена владельцев счетов, где хранятся эти деньги. The Economist отмечает тот факт, что несмотря на то, что в банках Германии лежат миллиарды долларов, в самом Туркменистане царит экономический хаос. В результате этого, в стране введены ограничения на международные переводы денег, усилен контроль на оборот валюты. 

Как выяснили журналисты немецкой газеты Der Tagesspiegel, родственники первого президента Туркменистана Сапармурата Ниязова владеют долей в крупной девелоперской компании Trockland Group и инвестируют в строительные проекты в дорогом районе Берлина у достопримечательности Чекпойнт Чарли. Планируемый проект будет включать в себя два крупных жилых комплекса, гостиницу Hard Rock Hotel и музей для сдачи в аренду. 

Как выяснили немецкие журналисты, владельцами долей акций в компаниях, входящих в Trockland Group, являются дочь Сапармурата Ниязова Ирина и его внучка Екатерина. А зять Ниязова Владимир Сколов является вице-президентом Trockland Group и отвечает за многомиллионные инвестиции компании, сообщает Радио «Азатлык».

По данным издания, Соколов изначально инвестировал в Trockland Group как частное лицо, а в 2014 году, после ухода с поста вице-президента российского банка ВТБ Капитал, решил войти Trockland Group в качестве партнера. Вдова Туркменбаши Муза Ниязова владеет акциями в фирме под названием «Trockland XI Charlie GmbH», которая входит в Trockland Group. Акции она получила от зятя Владимира. Муза Ниязова также была владелицей доли в фирме «Paragon Appartements», которая построила жилой комплекс на улице Данцингер Штрассе в районе Панков города Берлина. Впоследствии она их продала. Дочь Ирина владеет акциями «Trockland VII Herzbergstraße», которые она получила в подарок от матери. Внучка Екатерина владеет долей «Trockland VI Klosterstrasse 62», которая также является частью компании Trockland Group. Прописана семья Соколовых в Лондоне.

Впрочем, и «кошелек» уже двух президентов, министр иностранных дел Рашид Мередов, и действующий президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов тоже неровно дышат к Германии. В 2018 году президентские самолеты часто совершали неафишируемые полеты в Германию. В июне и октябре издание «Хроника Туркменистана» насчитала 5 полетов двух самолетов Бердымухамедов из Ашгабада в аэропорты Германии. Ни в один из этих дней не было официальных визитов туркменской делегации или лично президента в Европу. 

Однако информация о перелетах бортов Бердымухамедова не обновлялась с ноября этого года. По информации представителей сервиса flightradar24, данные об этих самолетах были заблокированы. Обычно это происходит по заявке владельца.

Впрочем, такие сомнительные истории во взаимоотношениях двух стран не редкость. Туркменские спецслужбы могут использовать для блокировки сайтов, VPN и слежки за гражданами в интернете оборудование, поставленное немецкой компанией Rohde & Schwarz, утверждает в своем расследовании Радио «Азатлык». Ранее, летом 2018 года, аналогичные обвинения в адрес компании выдвинула международная организация Human Rights Watch. 

Немецкое телекоммуникационное оборудование поставляется Министерству обороны и Министерству связи Туркменистана и позволяет не только блокировать сайты, но и найти пользователей, пытающихся обойти блокировку, а также для прослушки телефонных разговоров и блокирования систем обмена текстовыми сообщениями по мобильной связи.

Технические работы по осуществлению слежки ведутся с помощью двух частных телекоммуникационных компаний, одна из которых контролируется Министерством национальной безопасности, поскольку ею владеет выходец из органов госбезопасности Туркменистана. Взамен фирма получает контракты у госкомпаний на разработку сайтов, программного обеспечения, информационное обслуживание. Другая фирма находится в ведении аппарата президента Туркменистана и также получает контракты от госструктур.

Автор: Анвар Самедов