77 миллионов наличными. Почему бывший прокурор Перми сбежал из страны

04 мая 2019

1438

77 миллионов наличными. Почему бывший прокурор Перми сбежал из страны

В ходе рассмотрения иска о неосновательном обогащении на 53,3 тыс. рублей, заявленного администрацией города Тольятти, выяснилось, что Кондалов объявлен в международный розыск. Экс-прокурор нанес государству ущерб более чем на 100 млн рублей, был обвинен в совершении должностного преступления и заочно арестован. Найденная при обыске в его загородном особняке наличность на сумму 77 млн рублей изъята и признана вещественным доказательством. Сам бывший прокурор Пермского края и экс-руководитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кондалов скрывается в Израиле.

Коммерческий надзор от Путина

В начале своей карьеры уроженец Куйбышевской (Самарской) области Александр Кондалов служил на малой родине — прокурором Тольятти. 23 ноября 2000 года его перевели из автомобильной столицы России на таежный Урал, повысив в должности до прокурора Пермской области.

Уже через 2 недели, 9 декабря 2000 года, государственный советник юстиции 3 класса (по-военному — генерал-майор) издал приказ о создании фонда развития прокуратуры. Тем самым Кондалов исполнил постановление правительства РФ от 26 января 2000 года № 72, которое подписал тогда еще премьер Владимир Путин. Название документа — «Об утверждении положения о фонде развития прокуратуры Российской Федерации».

Согласно правительственному положению и служебной инструкции из генпрокуратуры России, данный фонд предписывалось пополнять за счет предприятий и организаций, «получивших доход в соответствии с решениями судов, принятых по инициативе органов прокуратуры». Любое частное или государственное предприятие обязано отчислять 10 процентов от суммы, выигранной по гражданским и арбитражным спорам с прокурорским участием. Такса в 10 процентов была установлена и при взыскании ущерба по уголовным делам.

«Вы проигнорировали указание прокурора области, не приняли должных мер к надлежащему исполнению Положения и не занимались формированием фонда. В связи с этим прокурор г. Перми Завадский В. М. мною предупрежден о строгой дисциплинарной ответственности за неисполнение Положения о фонде. Об исполнении прошу информировать прокуратуру области каждую пятницу по указанным в телеграмме от 07.12.2000 г. телефонам», — приказал тогда Кондалов «всем городским, районным и специализированным прокурорам».

«Каждую пятницу (…) передавать перечисления в фонд реальных сумм. Данное поручение взять под личный контроль», — говорилось в упомянутой телеграмме.

Половину средств, вырученных от коммерческого надзора, необходимо было перечислять в Москву — на текущий счет генпрокуратуры РФ. Остальные дозволялось расходовать на выдачу беспроцентных ссуд для покупки жилья работниками прокуратуры, а также на строительство и ремонт служебных зданий. Успешность исполнения приказа Кондаловым скоро стала всем видна — летом 2001 года жители и гости Перми лицезрели роскошное мраморное крыльцо, украсившее вход в областную прокуратуру.

Смертельная небрежность

«Мы же не мыши, чтобы проползать через какие-то щели. Должно быть крыльцо, над ним козырек, над козырьком — российский флаг. Пока нет флага — я не орган российской власти», — цитировала Кондалова «Парламентская газета» в номере за 19 сентября 2001 года.

Сама публикация в официальном издании Совета Федерации и Госдумы РФ называлась так: «Милиционеров расстреляли из прокурорского пистолета». В заметке говорилось, что накануне крыльцо пермской прокуратуры стало местом проведения следственного эксперимента. Под присмотром силовиков из Ижевска некий гражданин проворно взобрался по мраморным плиткам на уровень второго этажа, легко протиснулся в незапертое окно и столь же ловко вернулся обратно. Он повторял для следователей путь, который преодолел однажды летней ночью: проникнув в здание, он увидел там незапертый сейф и похитил бинокль, а также пистолет Макарова с двумя снаряженными обоймами.

«Я и не знал, что попал в здание прокуратуры. Шел по улице, заметил приоткрытое окошко, ну и залез», — объяснил злоумышленник свои поступок следователям из прокуратуры Удмуртии.

В ночь на 26 августа 2001 года в Ижевске были в упор расстреляны двое милиционеров. Трагедия случилась при вооруженном налете на офис министерства природных ресурсов Удмуртии. По изъятым на месте преступления гильзам эксперты определили пистолет. Розыск привел в Пермь, в кабинет заместителя прокурора области Николая Калугина.

Калугин, бывший зам Кондалова из прокуратуры Тольятти, числился теперь четвертым, но, по сути, первым заместителем прокурора Пермской области. Специально для нового высокопоставленного сотрудника, отвечавшего за борьбу с коррупцией и экономическими преступлениями, генпрокуратура РФ увеличила штатное расписание на одну единицу.

Готовность выручить Кондалова надзорный орган проявил и на этот раз, ограничившись строгим выговором для Калугина. За небрежность при хранении табельного оружия, повлекшую тяжкие последствия, этот зам отделался переводом из Перми.

Министерство природных ресурсов Удмуртии. Фото: Google maps

Купюры признаны вещдоками

Кондалов возглавил прокуратуру Пермского края 1 декабря 2005 года — сразу после образования нового субъекта, но вскоре добровольно покинул должность. 10 октября 2008 года, за два с лишним года до истечения 5-летнего срока полномочий, государственный советник юстиции 2 класса (генерал-лейтенант) написал рапорт, ушел в отпуск и больше в свое кресло не возвращался.

19 марта 2009 года Кондалов, отдохнув, начал руководить Западно-Уральским управлением Ростехнадзора. Новая, только что созданная структура с центральным офисом в Перми занялась экологическим, технологическим и атомным надзором в Кировской области, Пермском крае и Республике Удмуртия.

Спустя 8 лет, 17 марта 2017 года, при обыске в загородном особняке Кондалова в пермском поселке Полазна сотрудники ФСБ изъяли 77 млн рублей наличными, признав их вещественными доказательствами. Эта сумма многократно превышает официальный доход пермского чиновника за 9 лет безупречной работы в Ростехнадзоре.

Через 10 дней Ленинский районный суд Перми поддержал просьбу следователя Сергея Водяненко и арестовал два счета в АО «Альфа-банк», открытые на бизнесмена Дениса Кондалова.

«В ходе следствия было установлено, что Кондалов Д. А. (сын Кондалова А. Н.), действуя по доверенности от имени Кондалова А. Н., переводил с банковского счета последнего на личный банковский счет денежные средства, после чего их обналичивал, — отметила в своем постановлении судья Наталья Гонштейн. — Принимая во внимание, что действия Кондалова А. Н. носили коррупционный характер и бюджету Пермского края причинен ущерб в сумме не менее 100 млн рублей, ходатайство следователя обоснованно и подлежит удовлетворению».

Эти и другие действия были предприняты в рамках уголовного дела о превышении должностных полномочий, возбужденного 17 марта 2017 года пермским управлением ФСБ. По версии следствия, руководитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кондалов незаконно утвердил заведомо ложные свидетельства о снижении класса опасности производственных объектов ПАО «Лукойл». Подписание бумаг повлекло уменьшение налоговых отчислений в краевой бюджет на сумму более 100 млн рублей. Следствие полагает, что снижение затрат нефтяников на содержание опасных производств создало в Пермском крае угрозу возникновения чрезвычайных происшествий.

Заочно обвинен, заочно арестован

«Сейчас расследование приостановлено в связи с объявлением Кондалова в международный розыск. Он заочно обвинен, заочно арестован. При пересечении государственной границы России Кондалов подлежит немедленному взятию под стражу, — сообщил „МБХ медиа“ источник, знакомый с ситуацией. — Обвиняемый скрывается в Израиле, место проживания известно. Однако израильские власти следуют своей правоприменительной практике и не экстрадируют Кондалова, поскольку он обеспечивает содержание тяжелобольного сына».

В официальной переписке генпрокуратуры РФ и израильских силовиков идет речь о тяжело травмированном Иване Кондалове, младшем сыне Александра Кондалова и бывшем сотруднике природоохранной прокуратуры. Он не справился с управлением своего внедорожника на дороге Полазна — Пермь и попал в аварию.

«В сентябре 2016 года он был травмирован в ДТП и обездвижен, это общеизвестно. В декабре 2016 года с переломом шейных позвонков Иван перевезен из Перми в Екатеринбург, а из аэропорта „Кольцово“ на частном самолете доставлен на лечение в Израиль, — рассказал 2 февраля 2018 года в открытом заседании Ленинского районного суда Перми адвокат Артем Смирнов. — Думаю, что Иван дееспособен. Он мыслит, говорит, как нормальный человек. Общаюсь с ним из Перми через его старшего брата Дениса».

Расписка с опечаткой

Эта информация была учтена при рассмотрении спора между бизнесменом Анатолием Яговкиным с Иваном Кондаловым. Истец Яговкин представил договор займа и расписку от 8 декабря 2014 года о получении ответчиком Кондаловым 2 млн рублей. За пользование деньгами заемщик Кондалов обязался выплачивать займодавцу Яговкину ежемесячно 5 процентов (по 100 тыс. рублей), а основной долг вернуть 8 марта 2014 года.

«В договоре займа ошибочно указан срок возврата „8 марта 2014 года“. Это опечатка, имелась в виду дата „8 марта 2015 года“. Очевидно, что срок возврата не может быть ранее срока выдачи. Еще одно лукавство: Иван говорит, общайтесь с Денисом, деньги можно получить от него», — заявил в суде юрист Василий Негуляев, представляющий истца Яговкина.

«Денежные средства возвращались истцу. Расписка не была порвана, буду уточнять», — сказал адвокат Артем Смирнов, защищающий ответчика Ивана Кондалова.

Решением от 7 мая 2018 года в пользу Яговкина взыскали основной долг в 2 млн рублей, а также проценты за пользование деньгами с 9 декабря 2014 года по 9 сентября 2017 года в размере 3,3 млн рублей, с последующим их начислением на дату фактического возврата займа. Ответчик не стал жаловаться. Это сделало управление ФНС по Пермскому краю, привлеченное к спору в качестве третьего лица.

По сведениям юриста налоговой службы Надежды Филипповой с 2012—2014 годы бизнесмен Яговкин задекларировал доходы на общую сумму 2,5 млн рублей — а значит, его финансовое положение не позволяло выдать заем в 2 млн. По мнению ФНС, обозначенный «задним числом» срок возврата денег «дает основания сомневаться в согласованности» всех условий займа.

Адвокат Смирнов, как ни странно, возражал против отмены решения и просил оставить решение о взыскании со своего доверителя Кондалова-младшего 5,3 млн рублей без изменения. Апелляционная инстанция Пермского краевого суда 3 сентября 2018 года согласилась с доводами налоговой службы «о наличии недобросовестности в действиях сторон», отменила решение и полностью отказала в иске к Ивану Кондалову.

«Чайка» арестована

Спустя три месяца в Ленинский районный суд Перми поступил иск к Кондалову-старшему. Администрация Тольятти требовала от ответчика расплатиться за использование муниципальной земли по Лесопарковому шоссе. Там находится оформленное на бывшего прокурора здание площадью 322 кв. метра, известное как санаторий-профилакторий «Чайка». На письменное предложение, отправленное минувшим летом по домашнему адресу в Перми, 65-летний Александр Кондалов не ответил.

Тогда администрация вчинила иск о возмещении основного долга в 50,9 тыс. рублей и процентов на 2,4 тыс. рублей. Долг накопился с марта 2017 года, когда ответчик стал фигурантом уголовного дела.

«Действительно, строение имеется», — признал в судебном заседании 25 марта 2019 года адвокат Смирнов.

«Кондалов до настоящего времени в розыске?» — спросила судья Татьяна Евдокимова и услышала утвердительный ответ. Требования администрации Тольятти были удовлетворены полностью.

Будет ли Кондалов подавать апелляцию, неизвестно — адвокат Смирнов не ответил на запрос корреспондента «МБХ медиа», направленный по электронной почте. На сайте Ленинского районного суда Перми это решение значится как не вступившее в законную силу. 

Впрочем, на фоне изъятых 77 млн рублей, арестованных банковских счетов и различного имущества, включая тольяттинский санаторий-профилакторий «Чайка», взыскание каких-то 53,3 тыс. рублей должно выглядеть для сбежавшего экс-прокурора никчемной мелочевкой.