Полтавский реванш: криминальные «схемы» ОГА меняют хозяев

23 апреля 2019

283

Полтавский реванш: криминальные «схемы» ОГА меняют хозяев

Поражение Петра Порошенко на президентских выборах уже стало катализатором очистительных процессов в украинском политикуме, погрязшем в коррупции и казнокрадстве. Лидером в процессе “самоочищения” может стать Полтавщина. Где депутаты облсовета взбунтовались против порочной системы “дерибана” бюджета богатейшего региона группировкой под предводительством теперь уже бывшего председателя Полтавской ОГА Валерия Головко, председателя Полтавского областного совета Александра Биленького, их покровителей из БПП Артура Герасимова (глава парламентской фракции) и Сергея Березенко (депутат ВР, “завязанный лично на Порошенко).

Полтавщина-криминальная: все следы ведут в ОГА и Полтавский областной совет

Напомним, что в разгар президентской кампании НАБУ нагрянуло с обысками к главе Полтавской ОГА Валерию Головко:

Детективы Национального антикоррупционного бюро установили, что руководители Полтавской облгосадминистрации создали преступную схему вымогательства взяток от предпринимателей за обеспечение их победы в государственных закупках, которые проводит обладминистрация. И систематически вымогали от предпринимателей миллионные “откаты” и взятки в сотни тысяч долларов, элитных машин и дорогих гаджетов (подробности). Во время обысков были изъяты ценности и вещдоки, подтверждающие вину подозреваемых. Об аппетитах чиновников красноречиво говорит такой вот факт: в качестве одной из взяток В. Головко потребовал и получил элитный внедорожник Mercedes-Benz AMG G 63. Или такой: только крыша особняка Головко элитной в Конча-Заспе под Киевом, укрытая натуральным камнем-сланцем, стоит более S1 млн.

Вместе с В. Головко в материалах следствия фигурируют его ближайшие связи, без содействия которых преступная деятельность теперь уже бывшего главы Полтавской ОГА не была б возможной.

Это:

- Голбан Тимофей Тимофеевич, директор департамента строительства и ЖКХ Полтавской ОГА;

- Ищенко Инна Сергеевна, первый заместитель председателя ОГА по вопросам экономического развития, торговли, привлечения инвестиций, инфраструктуры и ресурсов:

По сути, НАБУ впервые в новейшей истории Украины вскрыла и задокументировало преступное сообщество, состоящее из высших чиновников ОГА, с преступными связями в руководстве областного совета. И хотя в раскрытых для общественности документах НАБУ фамилии руководителей Полтавского облсовета (пока) не фигурируют, это - лишь вопрос времени. Потому что преступная деятельность Головко и Ко не могла осуществляться без личного участия председателя Полтавского облсовета Александра Биленького и недавно отстраненного своими же коллегами главы бюджетного комитета Полтавского облсовета Николая Бондаря:

Именно последние двое “расписывали”, утверждали и подписывали документы облсовета, регламентирующие те или иные бюджетные траты.

А взамен получали дополнительные ассигнования из областного бюджета для отстраивания своих “феодальных” анклавов в Решетиловском и Лохвицком районах, плюс преференции для подконтрольного им бизнеса.

Сегодня, когда В. Головко благодаря НАБУ и суду оказался не у дел, “заведенные” на него криминальные “схемы” пытается перехватить группировка А. Биленького, ориентированная на лиц из ближайшего окружения Петра Порошенко.

Бунт депутатов

Но когда вскрылась эта криминальная схема и “связка”, такое - цинично-воровское - положение дел возмутило депутатов Полтавского облсовета.

Первыми навести порядок - осуществить ревизию уже потраченных бюджетных средств - решились депутаты Комиссии по вопросам бюджета и управления имуществом Полтавского облсовета. Знаково, что навести порядок в финансах решили депутаты едва ли не всех политсил, представленных в облсовете: БПП, УКРОП, “Батькивщина”, РПЛ, “Свобода” и внефракционные.

Но они встретили отпор со стороны главы Комиссии - Николая Бондаря, подельника Головко - Биленкького. Тогда 25 марта коллеги большинством голосов временно отстранили Н.Бондаря от должности, передав его полномочия его заместителю - Ирине Степаненко. Будучи финансистом, она инициировала отчет о вдруг ставшей “планово-убыточной” финансовой деятельности таких бюджетных “китов”, как областные коммунальные предприятия “Полтавафарм”, “Полтававодоканал”. А также затребовала документацию на затеянный А. Биленьким пафосный ремонт зала сессионных заседаний Полтавского облсовета, чья смета за два года в два с половиной раза превысила первоначально заявленные расходы.

После этого в ОГА и у руководства областного совета началась буквально истерика. И это понятно: никто из высоких “очільників” области не хочет идти за “клиентом НАБУ” Головко “паровозом”.

Глава облсовета А. Биленький выступил с заявлением, что действия депутатов бюджетной Комиссии незаконны (что является циничной ложью). А также запретил сотрудникам аппарата облсовета публиковать официальные решения и документы Комиссии на официальном сайте облсовета (что является уголовным преступлением). Пребывая под угрозой увольнения со стороны А. Биленького и под угрозой уголовного преследования (ст 351 УК “Препятствование деятельности народного депутата Украины и депутата местного совета” и ст. 364 УК “Злоупотребление властью или служебным положением”), клерки аппарата регистрируют решения бюджетной Комиссии, но … их не публикуют.

Также аппарат облсовета саботировал заседание бюджетной комиссии и 10 апреля. Следующее заседание состоится 26 апреля - при большом стечении журналистов, в том числе столичных. Депутаты, которые хотят покончить с ворьем в руководстве облсовета и “схематозом” в областном бюджете, понимают, что максимальная гласность конфликту - лучший способ уберечь от хищений сотни миллионов гривен.

Явно осознавая преступную сущность своих деяний, А. Биленький, тем не менее, идет на криминал. Потому что работа теперь уже неподконтрольной ему бюджетной Комиссии неминуемо закончится передачей полученных материалов в то же НАБУ, которое расследует коррупцию Головко и подельников.

А передать в НАБУ (ГБР, Нацполицию) будет что.

“Пилил” не только Валерий Головко. Примеры.

1. Эпизод с капитальным ремонтом сессионного зала Полтавского облсовета. Инициатором которого выступил тот же А. Биленький. А поводом стали якобы сбои в работе системы голосования “Рада”.

Первоначально было заявлено, что “покращення” сессионного зала обойдется в 15 млн грн. Но уже на начало 2019 года смета раздулась почти до 40 млн грн. - и это в воюющей стране, военное руководство которой постоянно сетует на нехватку средств на реформу ВСУ.

При этом реконструкция сопровождалась массой нарушений, объяснимых только злоупотреблениями тех, кто это все затеял.

Глава облсовета должен был заказать обследование зала и доказать необходимость капремонта. Но этого не сделал.

Проект капремонта не прошел экспертизу и оказался “сырым”, со множеством дефектов, что позже вылилось в дополнительные бюджетные траты.

“Дефективный” проект, тем не менее, выставили на тендер (и к нему есть вопросы), с подрядчиком (ООО “БК “ЭНЕРГОСФЕРА”, ЕДРПОУ 36396866) заключили договор, и лишь потом всплыли затратные “косяки”.

В процессе капремонта сессионного зала выяснилось, что крыша и фундамент (отмостка) также нуждаются в ремонте. Обычно с них любой ремонт и начинают, но только не в Полтавском облсовете, которым заправляют малограмотные “решетиловские хлопцы” (об этом ниже). Почему авторский надзор и повторную экспертизу, вопреки практике, осуществляет одно и то же лицо? Уместен и вопрос: зачем тогда нужен целый Департамент строительства, градостроительства и архитектуры Полтавской ОГА с немалым штатом сотрудников, если ремонт здания облсовета осуществляется “на тяп-ляп”?

Зато какой размах! “Реконструкция предусматривает, в том числе, закупку:

стол президиума по цене 198 771 грн/шт - 1 шт (для А.Биленького?),

стол президиума по цене 175 784,5 грн/шт - 2 шт,

стол президиума по цене 174 046 грн/шт - 2 шт,

стол президиума по цене 171 488 грн/шт - 2 шт,

трибуна для выступлений по цене 42 490 - 1 шт,

трибуна для выступлений (попроще) по цене 36 426 грн - 1 шт,

картины на сумму 49 800,03 - 9 шт,

комплекты зеркал индивидуального изготовления на сумму свыше 220 тыс грн.

и т. п. “жлобстайл”.

Так было:

Так стало: председатель Полтавского облсовета Александр Биленький и его друг и земляк, а также заместитель Анатолий Ханко демонстрируют преимущества “жити по-новому” - разруха инфраструктуры области, деньги на которую разворованы под руководством Валерия Головко, органично дополняется разрухой в сессионном зале облсовета, средства на ремонт которого разворованы тоже:

Итог этой “реконструкции” за подписью А. Биленького: депутаты больше года проводят “выездные” сессии, ютясь у коллег в провинциальных райсоветах, смета постоянно растет.

Интересная цифра для избирателей: новое рабочее место каждого депутата (всего их 84) уже обошлось примерно в 440 тыс гривен ($16 300). И конца “покращенню” не видно - до конца сентября 2019 года депутаты в сессионный зал не попадут. Зато вся эта чехарда и неразбериха - прекрасная почва для манипуляции сотнями миллионов бюджетных гривен, уходящих, как вода в песок, и с той же пользой.

2. Эпизод с областным коммунальным предприятием “Полтавафарм”.

Здесь все просто: прибыльное предприятие с приходом “новой власти” прибыльным быть перестало, с 2017 году демонстрируя отрицательный баланс. 42 аптеки предприятия с 20-процентной долей рынка области как-то вдруг перестали быть прибыльными! Этот парадокс, возможно, отчасти объясняет задержание за взятку экс-директора “Полтавафарм” Валерия Прядко в 2017-м году, кстати - тоже депутата Полтавского облсовета (“Партия простых людей”) и заключение Государственной аудиторской службы от 2018 года. Но и в 2018 году “Полтавафарм” прибыльной не стало (3,6 млн грн убытков плюс 36 млн кредиторской задолженности на фоне 6,8 млн грн убытков в 2017 году).

При этом “реконструктор” А. Биленький всячески противится публичному отчету нового руководства коммунального предприятия депутатам.

После задержания В. Прядко А. Биленький инициировал кадровую чехарду в “Полтавафарм”, где с лета 2017 года уже сменились 4 руководителя предприятия в статусе и.о.. Что делает невозможным планирование деятельности предприятия и ведет к его умышленному банкротству. Очевидно, что у руководства Полтавского облсовета и его партнеров есть свои, частные бизнес-планы на будущее “Полтавафарм”, но уже не в качестве коммунального предприятия.

“Решетиловская мафия”

Интересная и важная деталь: и глава Полтавского облсовета А. Биленький, и его покровитель, глава фракции БПП в Верховной Раде Артур Герасимов, и заместитель председателя облсовета Анатолий Ханко являются уроженцами Решетиловки Полтавской области. Покровительство этому “землячеству” со стороны насквозь коррумпированной администрации президента Порошенко вылилось в безнаказанность и такую же коррупцию на уровне областном.

Поскольку соратники Порошенко, депутаты Рады Герасименко и Березенко регулярно навещали А.Биленького, а облсовет под руководством и давлением последнего принимал решения в интересах Порошенко и его российских партнеров (в том числе по передаче стратегически важных газовых месторождений Полтавщины представителю “кремлевского пула” бизнесменов Павлу Фуксу), речь может идти о скоординированной антигосударственной деятельности всех перечисленных персонажей. Деятельности, нанесшей ущерб интересам Государства Украина в особо крупном размере.

Разговоры на уровне Кабмина и Рады об этом идут давно, а смена руководства государства, ГПУ и СБУ наверняка стимулирует результативное расследование и этого эпизода.

Александр Биленький - глава Полтавского облсовета, подельник Валерия Головко имеет обширные уголовные перспективы

Расправа

3 мая состоится очередная сессия Полтавского облсовета - на этот раз в Миргороде. Вчера, 23 апреля, стало известно, что А.Биленький единолично, без каких-либо правовых оснований и обоснования, с грубым нарушением Регламента облсовета вынес на президиум облсовета проект решения об изменении состава бюджетной Комиссии. А именно - перевести в другие Комиссии облсовета наиболее авторитетных депутатов - Ирину Степаненко, Виталия Бабака и Виктора Щурова. Главная цель этой клоунады - помешать работе бюджетной Комиссии, которая, наконец, начала действовать прозрачно и эффективно. А главное - в интересах всей области, а не ее руководства.

Если бы А. Биленький изучал Законы Украины, которые ему положено знать по роду его нынешней деятельности, то он бы вспомнил ч. 2 ст. 47 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». Согласно которой постоянные комиссии избираются советом на срок его полномочий, то есть до конца 2020 года. Следует отметить, что выход из состава членов комиссии возможен также в случае подачи депутатом личного заявления о желании выйти из ее состава. Другой возможности законодательством не предусмотрено. Но никто из депутатов такого заявления не подавал.

Также очевидно, что это попытка А. Биленького свести счеты с принципиальными депутатами, которые уже выявили неэффективное использование бюджетных средств. И начали собственное расследование о причастности к этому именно руководства облсовета.

Конфликт в Полтавском облсовете уже вышел далеко за пределы Полтавы. Конфликт находит живой отклик в умах депутатов районных и местных советов: “договорняки” в Полтаве и преступный “распил” бюджета области криминализирует ситуацию и в районах. Потому что в нем вынужденно участвуют и главы РГА, и местный депутатский корпус. Вынужденно - потому, что если ты в районе не принимаешь навязанные тебе Полтавой бандитские “правила игры” - район из областного бюджета получит копейки. И на любых преобразованиях и начинаниях в районе чиновники в Полтаве поставят жирный крест.

И потому депутаты “на местах” - поддерживают очищение бюджетной Комиссии Полтавского облсовета. И полную ревизию и прозрачность трат средств областного бюджета.

Конфликт депутатского корпуса Полтавского облсовета с его руководством может стать ускорителем подобных процессов в других областях Украины. Где коррупционная “смычка” руководства облсоветов и облгосадминистраций вошла в конфликт с интересами местных элит. И стала тормозом процесса создания и развития объединенных территориальных общин. Как это сегодня происходит на Полтавщине, где коррупционные интересы руководства загнали область в аутсайдеры реформы децентрализации управления.

(Продолжение следует).

Константин Иванченко, Аргумент