“Схемы и откаты”: должностных лиц КП “Киевжилспецэксплуатация” подозревают в системном хищении бюджетных денег

15 апреля 2019

397

“Схемы и откаты”: должностных лиц КП “Киевжилспецэксплуатация” подозревают в системном хищении бюджетных денег

Правоохранители считают, что “коммунальщики” совместно с фирмами-подрядчиками разработали преступную схему хищения денег при выполнении ремонтных работ. Участвовать в торгах на “Prozorro” якобы могут лишь “свои” фирмы, тогда как “чужие” лишены такой возможности. Интересны и методы выполнения работ: их никто потом не видит. Пока что в фокусе внимания следствия “сотрудничество” КП с одной фирмой - ООО “Проект-Актив”.

Как стало известно KV, постановлением от 21 марта 2019 года Голосеевский районный суд назначил проведение строительно-технической экспертизы по ряду объектов, на которых проводились работы по заказу КП “Киевжилспецэксплуатация” (*) (дело №752/4554/19).

Как указано в материалах дела, 26 января 2019 года следственным отделом Голосеевского управления полиции Киева в ЕРДР под №142019101010000013 были внесены сведения об открытии уголовного производства по признакам нарушения, предусмотренного ч.2 ст. 191 УК Украины - присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением.

Правоохранителям стало известно, что 24 апреля 2018 года КП “Киевжилспецэксплуатация” и ЧП “Проект-Актив” (**) заключили 8 договоров на выполнение капитальных ремонтов мест общего пользования в 8 многоэтажках в Голосеевском районе. Речь идет о зданиях на проспекте Академика Глушкова (№№ 15, 21, 31, 57) и проспекте Академика Заболотного (№№ 2, 12, 18, 32). Общая сумма договоров составила 5,08 млн гривен. 

В дальнейшем, в ходе выезда на вышеуказанные объекты, правоохранители установили, что никакие ремонтные работы на основании договоров подряда не выполнялись. В качестве свидетелей были опрошены простые люди, которые подтвердили эту информацию.

Полицейские считают, что должностные лица КП “Киевжилспецэксплуатация” вступили в преступный сговор с должностными лицами ЧП “Проект-Актив”. По мнению правоохранителей, стороны разработали преступную схему хищения бюджетных средств путем заключения фиктивных договоров подряда на выполнение строительства и реконструкции социальных объектов с дальнейшим внесением недостоверных сведений в официальные документы. Также правоохранители установили, что в итоге деньги, заплаченные за работы, были “выведены” на фирмы с признаками фиктивности.

В ходе заседания Голосеевского районного суда, которое прошло 21 марта 2019 года, следователь полиции ходатайствовал о проведении судебной строительно-технической экспертизы, которая должна определить соответствие объемов фактически выполненных работ на упомянутых выше 8 объектах тем объемам, которые указаны в сметно-проектной документации. Суд  это ходатайство удовлетворил.

Схема от “Киевжилспецэксплуатации”

Как стало известно KV, в материалах уголовного дела расписана схема, которая якобы помогает руководству коммунального предприятия присваивать бюджетные средства.

Так, согласно материалам дела, должностные лица КП “Киевжилспецэксплуатация” объявляют в системе “ProZorro” торги. Победителями должны быть исключительно те предприятия, которые подконтрольны руководству указанного коммунального предприятия, или те фирмы, с которыми были заранее “построены” взаимоотношения по получению “откатов”. Участники тендеров вносят в систему “ProZorro”  дефектные акты с неправильным перечнем работ, которые необходимо выполнить. Это якобы делается для “увеличения суммы бюджетных денежных средств, которые можно растратить в целях личного обогащения”.

Также правоохранители считают, что с целью создания видимости проведения законной процедуры государственных закупок должностные лица таких подконтрольных предприятий подают заведомо поддельные документы - справки о наличии работников соответствующей категории и их надлежащего количества, а также наличия техники и соответствующих инструментов.

Кроме того, в материалах дела указано: в случае, если победителем может стать предприятие, которое не подконтрольно КП “Киевжилспецэксплуатация”, тендер отменяется по формальным причинам, а через некоторое время объявляется повторно.

Скандальный подрядчик

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Проект-Актив” было зарегистрировано 21 декабря 2015 года. Фирма имеет киевскую “прописку”. Уставной капитал компании составляет 500 тыс. гривен. Учредителями предприятия указаны житель Одессы Игорь Папуша и житель поселка городского типа Свесса Сумской области Сергей Лисица. Он же вместе с Дианой Лисицей значатся уполномоченными лицами ООО “Проект-Актив”. Стоит отметить, до февраля 2019 года фирма имела другую организационно-правовую форму: она была частным предприятием, а стала обществом с ограниченной ответственностью. Именно поэтому в материалах дела указано “ЧП “Проект-Актив”.

Согласно информации базы данных Clarity Project, 24 апреля 2018 года между тогда еще ЧП “Проект-Актив” и КП “Киевжилспецэксплуатация” был заключен 41 договор подряда на общую сумму 11,2 млн гривен. Предметами договоров были указаны капитальные ремонты в многоэтажных домах. Напомним, в материалах дела пока что указаны лишь 8 договоров.

Кроме того, ООО “Проект-Актив” - активный участник тендеров, которые организовывают другие учреждения и структуры. По данным Clarity Project, с марта 2017 года по март 2019 года фирма заключила 162 контракта на сумму 195,17 млн гривен. Главными “партнерами” компании выступают два учреждения Министерства обороны Украины - Восточное территориальное квартирно-эксплуатационное управление и Южное территориальное квартирно-эксплуатационное управление. Среди прочих “миллионных” заказчиков - управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Соломенской районной в  Киеве государственной администрации (РГА) и скандальное КП “Голосеево-Стройинвест”, о деятельности которого уже сообщала KV.

Как стало известно KV, ООО “Проект-Актив” - фигурант уголовного дела по факту возможного злоупотребления властью служебными лицами указанного выше Южного территориального квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны (дело №522/18160/18). Правоохранители установили, что данное управление в течение 2018 года провело процедуры публичных закупок с нарушением законодательства, заключив с десятками компаний 34 договора подряда на строительство казарм улучшенного типа в военных городках в Одесской и Николаевской областях, а также в городе Кропивницкий.

КП “Киевжилспецэксплуатация” было создано в ноябре 2000 года на базе одноименного государственного коммунального предприятия. Хотя официальный сайт КП “Киевжилспецэксплуатация” ведет историю коммунального предприятия с 1943 года - с момента создания Горжилуправления.

Как сообщала KV, КП “Киевжилспецэксплуатация” является самым большим собственником объектов исторического наследия в Киеве, в том числе и памятников местного значения. При этом предприятие откровенно плохо справляется с возложенной на него функцией по заключению охранных договоров относительно данных объектов. Дескать, из-за плохого финансового обеспечения.

Отметим, директором КП “Киевжилспецэксплуатация” с 2014 года является Олег Котляренко (на фото). Предприятие подчинено Департаменту коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА), который с 5 ноября 2014 года возглавляет Андрей Гудзь. Работу этого департамента курирует заместитель главы КГГА - Владимир Слончак.

* КП “Київжитлоспецексплуатація” (код ЄДРПОУ: 03366500)

** ТОВ “Проект-Актів” (код ЄДРПОУ: 40186902)

Александр Глазунов