Об аресте мэра Евпатории ходатайствовало следствие, мотивируя это тем, что Андрей Филонов обвиняется в совершении тяжкого должностного преступления, за которое предусмотрено наказание «только в виде лишения свободы до 10 лет». У чиновника есть загранпаспорт, он имеет допуск к гостайне, при этом он с 2016 по 2019 год несколько раз «посещал заграницу, не уведомляя вышестоящее руководство по этому поводу». Поэтому следователи предполагают, что, оставаясь на свободе, он может скрыться от следствия и суда.
Большинство свидетелей по делу являются сотрудниками администрации Евпатории. Андрею Филонову известны их «место жительства и род занятий», поэтому он «имеет возможность оказания воздействия на свидетелей», что противоречит интересам следствия.
Возбуждено уже два дела (они объединены в одно производство) в отношении преступной деятельности Филонова. Органы предварительного следствия обоснованно предполагают, что, оставаясь на свободе, он продолжит преступную деятельность. В том числе и с целью сокрытия следов преступления»,— сказал представитель прокуратуры и попросил поддержать ходатайство следователя.
В свою очередь, Андрей Филонов заявил, что лишь один раз выезжал в Европу «в командировку» и его руководитель «был поставлен в известность». Он добавил, что также совершал «туристические поездки» в Азию, которые, по его мнению, не требовали предупреждения и отчета перед начальством. Также он напомнил, что в 2016 году попал в аварию (ДТП на мотоцикле), и это «публичная информация». «Меня собирали по частям, два раза клиническая смерть. У меня собраны в животе органы по частям, у меня спаечная болезнь. Мне противопоказан статичный образ жизни. Этим продиктована моя активность (Андрей Филонов занимается триатлоном) и те нагрузки, которые согласовываются с докторами»,— сказал господин Филонов.
По словам мэра, в случае отсутствия нагрузок в течение двух-трех недель у него «перекрываются в кишечнике спайки» и ему необходима «реанимационная помощь» и «хирургическая операция».
Он заявил, что ходатайствует о домашнем аресте, готов внести залог и предоставить правоохранительным органам доступ к системе видеонаблюдения в его доме, отказавшись от средств связи. Однако суд вынес решение об аресте мэра Евпатории до 31 мая.
Напомним, Андрей Филонов был задержан накануне. Следователи УФСБ по Крыму возбудили в его отношении уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По их версии, по указанию главы администрации Евпатории был незаконно изменен вид разрешенного использования ряда находящихся в муниципальной собственности города земельных участков общей площадью около 14 га для дальнейшей передачи их в аренду по заниженной стоимости. В результате действий Андрея Филонова бюджету города причинен ущерб на сумму порядка 35 млн рублей.
Вадим Никифоров
На странице главы администрации Евпатории Андрея Филонова в Facebook появилось сообщение, в котором объясняется причина возбуждения против него одного из уголовных дел. Перед этим Киевский районный суд Симферополя арестовал на до 31 мая Филонова. Его обвиняют в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, в результате чего бюджету города был нанесён ущерб на сумму почти 79 млн рублей.
Приводим сообщение Филонова.
«Так как на этот момент у меня ещё нет судебного запрета на использование и размещение информации по делу в публичной сети, я через своих адвокатов размещаю это сообщение. Скорее всего, оно будет последним на долгое время — пока я нахожусь под стражей.
Суть предъявленных мне обвинений заключается в том, что в 2016 году я якобы давал незаконные поручения своему тогдашнему заместителю по земельным вопросам Челомбитко А.И. об изменении целевого назначения нескольких участков арендуемых земель ООО «Ривьера». С целью занижения арендной платы и извлечения из этого личной выгоды. В обвинении также приведена сумма ущерба, якобы нанесённого этим действием нашему городскому бюджету этой самой разницей — 35,2 миллиона рублей. Считаю, что сама по себе сумма специально раздута таким образом, чтобы придать «масштабности и тяжести совершенного преступления».
Данное обвинение было сформировано в своей основе на даче показаний двух моих заместителей (одного бывшего и одного работающего, но стоящего в статусе «на выход»)!
У обоих этих людей есть личные мотивы — оплевать меня с целью смещения с должности мэра и нанесения мне репутационного ущерба.
Дело, возбуждённое против меня, носит заказной характер и является проявлением наших «местечковых» политиканских интриг. Никаких инкриминируемых мне злоупотреблений и незаконных действий я не совершал. Свою правоту буду доказывать в суде. [...]»
Следы ведут в Севастополь
Прокуратура Республики Крым обратилась в суд с требованием признать недействительным в силу ничтожности договор аренды участка площадью 7,2 гектара в курортном посёлке Заозёрное, заключённый администрацией Евпатории и фирмой «Ривьера», а также обязать эту компанию вернуть землю муниципалитету.
Этот участок, входящий в состав огромного массива общей площадью 23 гектара (включая озеро), нужен «Ривьере» для строительства якобы рекреационного комплекса: четыре отельных здания (на 1181 человека), пять жилых многоквартирных домов (на 2767 человек) — высотой от двух до восьми этажей; парковки на 2738 машин; объекты обслуживания; парк и набережная; а также новые сети водо-, электро— и газоснабжения, а также канализация. Общая сумма вложений во всё это, как декларируют представители частной структуры, — шесть миллиардов рублей. Началом строительства объявлялся 2018 год.
Однако вмешательство прокуратуры в совместные коммерческие планы «Ривьеры», связанной с семьёй экс-министра обороны Украины Павла Лебедева, и главы администрации Евпатории Андрея Филонова поставило под большой вопрос осуществление этого проекта.
Упомянутый участок в 7,2 гектара — самый жирный, центральный, кусок 23-гектарного пирога. Поясняя инициированное судебное разбирательство с «Ривьерой», прокуратура Крыма рассказала, в марте 2018 года Симферопольская межрайонная природоохранная прокуратура по обращению жителей Заозёрного проверила исполнение природоохранного законодательства при заключении администрацией Евпатории и «Ривьерой» договора аренды указанного надела.
«Проверкой установлено, что в нарушение части 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ, пункта 3 части 5 статьи 27, части 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ, пункта 12 статьи 1 Гражданского кодекса РФ обществу («Ривьере» — прим.) передан в аренду земельный участок площадью 71490 квадратных метров с видом разрешённого использования «Развлечения» код 4.8 группы 4.0 «Предпринимательство» на землях общего пользования, в том числе занятыми водным объектом — прудом, не предназначенных для этих целей, и которые в силу названных норм запрещается предоставлять в пользование конкретному лицу», — рассказала прокуратура РК.
По Водному кодексу РФ водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными; у них есть 20-метровая береговая полоса общего пользования, которой имеет право пользоваться каждый гражданин. По Земельному кодексу РФ ограничивается в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности участки, в пределах которых находятся водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; участки рекреационных зон (в том числе участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами) используются для отдыха граждан и туризма.
В прокуратуре РК добавили, что аналогичные — по всей видимости, незаконные — договоры аренды ещё трёх участков заключены администрацией Евпатории и «Ривьерой». Поэтому главе горадминистрации Андрею Филонову 18 июня 2018 года было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства.
Компания «Ривьера», напомним, связана с семьёй экс-министра обороны Украины, девелопера Павла Лебедева. В частности, официальными собственниками этого предприятия являются, согласно ЕГРЮЛ РФ, Галина Гутарина — сестра Лебедева, фирма «Дуглас-инвест» — принадлежит Гутариной, Вера Ковалевская — компаньонка Лебедевых, Яков Черкасенко и Олег Населенко — их в Евпатории называют близкими знакомыми Андрея Филонова.
Тяжба прокуратуры РК с администрацией Евпатории и «Ривьерой» до сих пор длится в Арбитражном суде Республике Крым.