Генпрокуратура создаст главное управление по надзору за расследованием особо важных дел

05 апреля 2019

1426

Генпрокуратура создаст главное управление по надзору за расследованием особо важных дел

Генпрокуратура России создаст главк по надзору за расследованием особо важных дел. Соответствующий приказ подписал глава ведомства Юрий Чайка, сообщает РБК. Таким образом, в прокуратуре будет десять главных управлений.  

В настоящее время надзором по особо важным делам занимается обычное управление Генпрокуратуры со штатом 55 человек. После создания ГУ оно будет расформировано. В новом главке будут работать 70 человек. В его структуру войдут два управления: одно будет заниматься надзором за особо важными делами СКР, другое — за следствием в МВД и Федеральной службе судебных приставов. Создание главка повышает значимость этой работы по сравнению с обычным управлением. 

По данным источника, близкого к ведомству, в настоящее время управление по надзору за расследованием особо важных дел возглавляет Владимир Юдин. Со своей должности почти 70-летний Юдин уйдет на пенсию, а начальником главка станет его заместитель Сергей Бочкарев, сообщил собеседник издания. Источники отмечают, что должность начальника главка по надзору за расследованием особо важных дел предполагает, что после года успешной службы Бочкареву присвоят звание генерал-лейтенанта юстиции. 

36-летний Бочкарев курировал процесс об обращении в доход государства имущества «полковника-миллиардера» Дмитрия Захарченко общей стоимостью в 9 млрд рублей. По итогам этого процесса он получил звание генерал-майора юстиции. Также Бочкарев занимался надзором за расследованием дела совладельцев группы «Сумма» Зиявудина и Магомеда Магомедовых. 

Генпрокурор Юрий Чайка неоднократно говорил о стремлении Генпрокуратуры усилить контроль над следственными органами. В марте он заявил о ежегодном росте числа нарушений, допускаемых следователями: в 2008 году оно составляло 535 тысяч, а в 2018-м — 1,3 млн. По словам генпрокурора, руководители следственных органов стремятся не выносить обсуждение допущенных нарушений на более высокий уровень. 

Кроме того, Чайка говорил о «нарушенном балансе полномочий» между следствием и прокуратурой. По мнению генпрокурора, для более полноценного и квалифицированного расследования уголовных дел необходимо вернуть часть полномочий надзорному ведомству. 

О необходимости усилить надзор за следствием говорил на коллегиях Генпрокуратуры в 2018 и 2019 годах президент России Владимир Путин. Он обращал внимание сотрудников ведомства на не всегда оправданные требования следствия заключить обвиняемых под стражу и призывал «крайне ответственно относиться к согласию на рассмотрение в судах уголовных дел в особом порядке», когда обвиняемые признают вину и суд не исследует ее доказательств. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в прошлом году заявляла о подготовке законопроекта, направленного на усиление полномочий прокуратуры. 

Политолог Татьяна Становая считает появление нового главка Генпрокуратуры продолжением давней борьбы между ведомством и СКР, однако, по ее мнению, выводы о перспективах этого соперничества сделать нельзя. Руководитель юридического департамента фонда «Русь сидящая» Алексей Федяров предполагает, что реорганизация может быть связана с борьбой за бюджеты. По его словам, создание нового главного управления — это «всегда новые генеральские должности и новые штаты». Существенных сокращений в надзорном ведомстве не было последние 20 лет, отмечает Федяров. По данным прошлогодних отчетов Европейской комиссии по эффективности правосудия, в России наивысшая среди всех стран Совета Европы доля прокурорских служащих: 25 человек на 100 тысяч население. Это связано с тем, что, в отличие от других стран, в России прокуроры заняты также контрольно-надзорными функциями. В этой сфере работают до половины сотрудников ведомства.