Игра в поддавки: как генпрокурор Луценко защищает газовый бизнес окружения Порошенко

16 февраля 2019

2629

Игра в поддавки: как генпрокурор Луценко защищает газовый бизнес окружения Порошенко

На протяжении всей своей каденции генпрокурор Юрий Луценко регулярно демонстрировал свою лояльность к президенту Порошенко: был на его политических мероприятиях, приглашал на свадьбу к собственному сыну. Такие действия запрещены кодексом профессиональной этики работника прокуратуры, ведь кумовство во власти - не просто рудимент старой политической системы, но и прямая угроза верховенству права. Так есть ли доверие к расследованию ГПУ, в рамках которого подчиненные Луценко якобы пытаются отобрать у окружения Порошенко газовый бизнес, признав незаконной выдачу государством лицензии на добычу газа по заниженной цене? Действительно ли Луценко пошел бы против интересов своего кума Порошенко? «Схемы» проанализировали этот процесс - это скорее похоже на банальную игру в поддавки.

Кодекс профессиональной этики работников прокуратуры запрещает генеральному прокурору участвовать в любой политической деятельности, демонстрировать свои политические убеждения. Однако нынешний глава ГПУ Юрий Луценко пренебрегал этим на протяжении всей своей каденции.

Кодекс профессиональной этики работников прокуратуры запрещает генпрокурору участвовать в любой политической деятельности

Так, осенью 2017 года он участвовал в закрытой загородной встрече фракции «Блок Петра Порошенко» в резиденции «Залесье», а на свадьбу своего сына приглашал министров, депутатов и президента.

В конце концов, он поддержал Петра Порошенко и во время его выдвижения на второй президентский срок, выступив с речью на тематическом форуме, хотя в комментарии «Схемам» отметил, что агитировал не за Порошенко, а лишь «призвал всех голосовать за сохранение сильной, крепкой, европейской Украины»

«Не переживайте, я в отпуске» - так ответил генпрокурор на вопрос журналиста, что он делает на форуме в рабочее время.

Аполитичность заложена в кодекс прокурорской профессиональной этики не случайно. Когда речь заходит о расследованиях, затрагивающих интересы президента или его команды, дружеские отношения главы главного правоохранительного органа с президентом и его политической силой бросают тень на независимость работы всей прокуратуры.

Потому что на чьей стороне окажется генпрокурор, когда кто-то из этих людей станет фигурантом расследования ГПУ?

В начале 2018-го «Схемы» уже рассказывали, что целое газовое месторождение в Полтавской области отошло окружению президента Порошенко за бесценок. При том, что государство могло получить за него в десять раз больше.

Расследовать возможную высокопоставленную коррупцию после выхода сюжета взялись детективы НАБУ.

«Злоупотребление своим служебным положением руководством Держгеонадр - это подследственность НАБУ», - объясняет юрист общественной организации «Центр противодействия коррупции» Андрей Савин.

Между тем свое расследование проводят и подчиненные Луценко, отказываясь передать материалы дела в Антикоррупционное бюро по подследственности.

Есть ли основания считать, что цель ГПУ, которую возглавляет кум президента - наказать виновных и забрать месторождение у окружения Порошенко? Или это какая-то совсем другая игра, не в интересах государства?

Игра в поддавки

Сейчас Генеральная прокуратура в суде пытается оспорить решение Государственной службы геологии и недр Украины о продаже спецразрешения на добычу газа на одном из крупнейших месторождений Полтавской области - компании «Аркона Газ-Энергия». Основание - подозрение в нарушении процедуры выдачи такой лицензии. Требование - признать приказ Держгеонадр противоправным и отменить его.

«В этом случае предприятие получило вне аукциона, вне конкурса этот специальное разрешение. А для этого должны быть специальные основания», - отмечает представитель Генпрокуратуры Юлия Кузнецова.

Зато юрист ООО «Аркона Газ-Энергия» Назар Кульчицкий оппонирует: «Если будет признано незаконным это специальное разрешение, то фактически это будет означать вмешательство в права собственности нашего клиента».

Специальное разрешение добывать газ и газовый конденсат на одном из крупнейших месторождений Полтавщины - Свистунковско-Червонолуцком - от Госгеонедр получила частная «Аркона Газ-Энергия» в мае 2017 года. Это произошло без аукциона. Срок - 20 лет. Цена вопроса - около 4 миллионов гривен.

Полугосударственная «Укрнафта», которая годами исследовала и разрабатывала месторождения на Полтавщине и также претендовала на эту лицензию, была готова заплатить за нее в десять раз больше - 45 миллионов гривен.

Однако ей дважды отказали из-за якобы несоответствия документов и большого налогового долга.

Почему столь разные цифры? Есть прямая зависимость: меньше углеводородов - дешевле лицензия. По расчетам «Арконы», объемы полезных ископаемых на месторождении в разы меньше, чем по расчетам «Укрнафты». Но специалисты «Укрнафты» настаивают: за годы разведочных работ на Полтавщине они лучше представляют настоящие объемы углеводородов. Сейчас эта компания в судебном процессе о признании незаконной выдачи спецразрешения выступает в качестве третьей стороны.

«Каких-либо технических возможностей для проведения добычных работ эта компания не имеет, - отмечает представитель ПАО «Укрнафта» Евгений Киселев.- Это новосозданное предприятие, которое фактически было создано для получения этого спецразрешения».

Компания «Аркона», которой удалось практически за бесценок приобрести право добывать газ, контролирует окружение Петра Порошенко. Это удалось обнаружить в результате журналистского расследования «Схем».

Об этом свидетельствует сразу несколько фактов.

Во-первых, один из основателей фирмы - юрист и адвокат Алексей Гребенченко - начале 2000-х годов работал на предприятии «Укропткульттовары», конечным бенефициарным владельцем которого был и до сих пор остается украинский президент.

Во-вторых, связь с Банковой простежився через Наталью Маловацкую, которая во втором квартале 2017 года как нотариус передала двум другим владельцам фирмы примерно по полтора миллиона гривен каждому, что могло быть оплатой за вхождение в перечень учредителей этой фирмы - оффшорной компании из Белиза.

Это могло бы быть обычним нотариальным действием, если бы не тот факт, что муж Натальи Маловацкой - юрист из команды Петра Порошенко Алексей Маловацкий.

Сейчас он - член Высшего совета правосудия, которая может увольнять судей и рекомендовать их на должности.

Во время внеочередных выборов в 2014 году Маловацкий был заместителем руководителя юридической службы Порошенко как кандидата в президенты и руководил юридической службой президентского блока во время досрочных выборов в Верховную Раду осенью того же года.

После успешных президентских выборов Порошенко оставил юриста Маловацкий в своей команде.

Ранее в комментарии «схемы» Маловацкий заявлял, что ему не знакома фирма «Аркона Газ-Энергия», а на вопрос о том, как случилось так, что его жена как нотариус перечислила более трех миллионов гривен, отвечал: «Я думаю, что это ложная информация, которая абсолютно не соответствует действительности».

Между тем, в конце 2018 года принес еще один существенный довод, подтверждающий связь «Аркона Газ-Энергия» с окружением Петра Порошенко.

Новый совладелец

В октябре в состав учредителей «Аркона Газ-Энергия» вошеля Олег Ольховой - зашел вместо белизского оффшора. Сейчас он владеет наибольшей долей фирмы - почти 50 процентами. Кто он?

«Схемы» попытались познакомиться с новым владельцем, но по месту регистрации фирмы его не нашли.

«У нас такой фирмы нет», - сказал в ответ журналистам охранник здания.

Олег Ольховой ранее был директором компании «Спортивно-оздоровительный комплекс «Монитор», более известной как спортивно-развлекательный клуб «Пятый элемент», владельцами которого были и до сих пор остаются Петр Порошенко и его соратник Игорь Кононенко.

Упоминания об Ольховом можно найти в СМИ. В 2004 году - на старте работы «Пятого элемента» - он как директор рассказывал изданию «Компаньон» о философии будущего этого заведения.

В президентском спорт-клубе подтвердили, что Ольховой, хоть и редко, но бывает здесь и сейчас, и пообещали ему передать, что его разыскивают журналисты.

И «Схемам» удалось дозвониться до нового совладельца «Аркона Газ-Энергия». Вот только говорить он не захотел.

«Я по телефону никаких консультаций не даю. Я не хочу давать никому никаких интервью, просто потому что я имею право на свою жизнь, правда?» - коротко отметил Ольховой.

Козыри

Еще раньше Окружной административный суд Киева признал законной выдачу лицензии фирме «Аркона Газ-Энергия», но прокуроры на это решение подали апелляцию.

Правда, среди аргументов прокуроров «Схемы» не выявили ключевого - о заниженной стоимости, по которой месторождение перешло под контроль фирмы из окружения Порошенко. Прокуратура судится только по процедурным моментам.

Юрист ОО «Центр противодействия коррупции» Андрей Савин объясняет: «По иску ГПУ - скорее всего, это делается для того, чтобы это дело было заранее проигрышным. Чтобы это дело проиграли - и потом отчитались, что мы якобы осуществили все действия для того, чтобы лишить предприятие незаконного разрешения, однако нам не удалось, и чтобы все вопросы были к суду».

Если провести аналогию с игрой в карты, то подчиненные Луценко, якобы в борьбе за возвращение государственных недр, лишились ключевого, решающего козыря. Как это случилось?

По данным «Схем», Генеральная прокуратура обратилась в Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз (КНИИСЭ) с просьбой провести анализ, чтобы выяснить, сколько денег получил государственный бюджет от продажи лицензии.

«Я не могу вам раскрывать сильно секреты, касающиеся уголовных производств, - ответил журналистам его директор Александр Рувин.- У нас еще там материалов нет всех. Только начато, и все. На стадии проведения».

В то же время, по информации «Схем», готовится проект заключения экспертов, подтверждающий, что специальное разрешение было продано по адекватной цене. Значит, в КНИИСЭ могут не учесть результаты изучения месторождения, которые указывают на гораздо бОльшие запасы газа?

О независимости руководства этого Института может свидетельствовать один факт. В 2016 году журналисты «Схем» в киевском ресторане бизнес-центра «Леонардо» зафиксировали встречу: директор Института судебных экспертиз Александр Рувин встречался с председателем Окружного административного суда Киева Павлом Вовком.

Во встрече с ними принимал участие и народный депутат от «Блока Петра Порошенко», соратник Порошенко и Кононенко - Александр Грановский, который имеет тесные контакты с правоохранителями.

Так, если в рамках своего расследования Генпрокуратура может заручиться такой экспертизой, которая выводит из-под удара компанию «Аркона Газ-Энергия» относительно вероятных убытков государству, то как быть с судьями?

Президент неоднократно подчеркивал успехи судебной реформы, следовательно, судьи в Украине независимы и руководствуются исключительно законами?

На крючке?

Законность выдачи лицензии в настоящее время в рамках административного иска Генпрокуратуры о выдаче спецразрешения «Аркона Газ-Энергия» изучает Шестой административный апелляционный суд. Председательствующая - судья Галина Земляная.

Через неделю после того, как она получила дело на рассмотрение (с помощью системы автораспределения), ей пришло «письмо счастья» от Высшего совета правосудия. Там рассматривают жалобу против нее ... полуторагодичной давности - с июня 2017 года.

Член Общественного совета добродетели Галина Чижик поясняет: «Высший совет правосудия является неэффективным, потому что у него лежит где-то несколько десятков тысяч дисциплинарных жалоб на судей. И он их не рассматривает. И это очень часто члены ВРП используют для того, чтобы условно вытащить какую-то жалобу. Вот у них лежит стопка жалоб - они берут жалобу не ту, которая сверху, а, например, извлекают где-то изнутри. И так-то случайно или неслучайно случается, что дисциплинарные жалобы рассматриваются в отношении судей, которые, например, решают резонансные дела».

Какими могут быть последствия для судей?

«Проще всего судье могут объявить выговор, если будет решено, что судья допустил какое-то нарушение. Худшая форма ответственности - это освобождение от должности», - добавляет Чижик.

Ччленом Высшего совета правосудия является Алексей Маловацкий, тот самый, жена которого как нотариус оформляла сделки для фирмы «Аркона Газ-Энергия». Получается, что судьба бизнеса, к которому имеет отношение юрист из команды Порошенко Маловацкий, зависит от судьи, который, похоже, находится у него с коллегами на крючке. Что же это, как не административное давление на судей, чтобы была возможность контролировать процесс?

Получить видеокомментарий Алексея Маловацкого «Схемам» не удалось: в пресс-службе Высшего совета правосудия сообщили, что он в отпуске. Но за несколько часов до эфира Маловацкий сам опубликовал заявление в фейсбуке.

В ней Маловацкий опроверг причастность свою и семьи «к любому юридическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, кроме задекларированных», а также отметил, что не имеет «никаких интересов в области природных ресурсов». Кроме того, отметил, что влияния со стороны действующего президента «не имеет и не чувствует», одновременно напомнил, что «в 2013-2014 годах действительно работал как адвокат и оказывал правовую помощь политической партии ... работа юридической команды была выполнена отлично». И напоследок напомнил, что «предварительно распространенная рядом СМИ и народными депутатами недостоверная информация о вмешательстве (Маловацкого - ред.) в деятельность судей получила реакцию Высшего совета правосудия и была признана давлением».

В то же время, «Укрнафта», которая также претендовала на месторождение в Полтавской области и теперь является стороной процесса, в беспристрастности и объективности Земляной при таких обстоятельствах усомнилась и уже заявила отвод судье.

Свое заявление об отводе судьи Земляной подготовили и в Национальном антикоррупционном бюро, которое также является третьей стороной. «Предыдущая проверка сведений, изложенных в жалобе, фактически началась более чем через год после ее поступления в адрес Высшего совета правосудия, и почти сразу после автоматизированного распределения дела на председательствующего судью Земляную В. Действия члена Высшего совета правосудия Маловацкого А.В. могут способствовать ООО «Аркона Газ-Энергия» в совершении незаконного влияния на председательствующего судью Земляную В.», - говорится в заявлении об отводе.

Заседание отложили. Но судья Земляная остается в процессе и в дальнейшем будет определять судьбу газового бизнеса команды президента.

ГПУ vs НАБУ

Не исключено, что положительное заключение экспертов о продаже лицензии «Аркона Газ-Энергия» и потенциальный проигрыш в суде по иску в итоге может стать основанием для Генпрокуратуры вообще закрыть дело за отсутствием состава преступления и ущерба государству.

Между тем, в Национальном антикоррупционном бюро, детективы которого также расследуют обстоятельства выдачи разрешения на разработку месторождения в Полтавской области по заниженной цене, настаивают, что это дело - их подследственность, поэтому в 2018 году уже дважды НАБУ попыталось истребовать ее из Генеральной прокуратуры.

«Мы получили отказ от руководства по расследованию уголовных производств в сфере экономики главного следственного управления ГПУ. Затем вторая попытка была в октябре прошлого года. И так же на этот раз мы получили отказ за подписью заместителя генерального прокурора Украины в передаче материалов дела», - рассказала пресс-секретарь НАБУ Светлана Олифир.

При этом, по данным НАБУ, подчиненные Луценко даже отказали в просьбе детективам хотя бы ознакомиться с материалами своего дела.

«В чем собственно сложность - то, что исследуются одни и те же факты. Двумя различными правоохранительными органами. Материалы, которые изымали во время их расследования следователями ГПУ, являются чрезвычайно важными и могут также помочь детективам НАБУ», - замечает Олифир.

НАБУ не удалось получить материалы дела ГПУ и через суд.

«Мы подозреваем, что все это делается для того, чтобы помочь предприятию «Аркона Газ-Энергия» таким образом зацементировать это, по нашему мнению, незаконное решение о выдаче спецразрешения по заниженной стоимости», - считает юрист ОО «Центр противодействия коррупции» Андрей Савин.

В НАБУ настаивают: поскольку это дело их подследственности, то каким бы ни был результат расследования в ГПУ - это не сможет их заставить закрыть свое производство. Впрочем, игра Луценко наперегонки тактически все же вставляет детективам палки в колеса.

Во время одного из судебных заседаний журналисты обратились за комментарием к представителю Генпрокуратуры Юлии Кузнецовой, однако она отметила, что «не может ничего комментировать» и посоветовала обратиться в пресс-службу.

Также «Схемы» направили запрос на имя Петра Порошенко и Юрия Луценко с просьбой прокомментировать приведенные в данном материале факты. Администрация президента в ответе описала исчерпывающий перечень законных полномочий главы государства и отметила следующее: «Ни Конституция, ни другое законодательство Украины не предусматривают полномочий главы государства, связанных с любой хозяйственной деятельностью. Президент не имеет отношения к получению каких-либо специальных разрешений или других документов любыми субъектами хозяйственной деятельности, в том числе указанным в Вашем запросе. Также сообщаем Вам, что в настоящее время Глава государства не имеет отношения к лицам, указанным в Вашем запросе».

У Луценко на запрос к публикации материала не ответили.

Эта история - лишь один из примеров, когда неизбежно возникают вопросы: может ли быть доверие к расследованиям ГПУ, затрагивающим интересы команды президента - если прокуратуру возглавляет его близкий соратник, который неоднократно и открыто нарушает кодекс профессиональной прокурорской этики - открыто поддерживая главу государства? Может ли это не бросать тень на его беспристрастность во время таких расследований? Действительно ли общество должно поверить, что Юрий Луценко готов пойти против президентского окружения и забрать у него возможность в течение 20 лет добывать газ на одном из крупнейших месторождений Полтавской области, полученном от государства за бесценок?

—