Здравствуй, мусор – Новый год!

12 января 2019

2446

Здравствуй, мусор – Новый год!

После новогодних праздников из многих регионов России стали поступать тревожные сигналы о проблемах с мусором. Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post. Ни региональные операторы, ни власти оказались не готовы к мусорной реформе, которая стартовала с 1 января. Россия ожидает мусорный коллапс?

За вывоз мусора платит каждый россиянин, поэтому проблема обращения с ТКО касается каждого. Суть реформы очень проста – с нового года в каждом регионе должен был начать работу единый оператор, который уже заключал бы договоры с подрядчиками в рамках заранее согласованных и утвержденных с властью тарифов. Часть денег, выделенных региональному оператору оставалась ему, а часть уходила подрядчикам. Этакая мусорная централизация по всей стране! Оказалось, что все не так уж и просто.

В ряде регионов чиновники решили существенно снизить утвержденный тариф, что вызвало бурное негодование представителей отрасли. Их понять можно – нарушение ранее достигнутых договоренностей должно иметь под собой какие-то основания. Иначе договоры можно и расторгнуть. А кто тогда мусор будет убирать? Ясно, что сами чиновники этим заниматься не будут.

Представители власти занялись обычным популизмом. Свои решения они объясняют тем, что намерены не допустить повышение платы на вывоз мусора для населения. А где же головы чиновников раньше были, когда заключались договоры с региональными операторами? Плата за вывоз мусора, как и тарифы рассчитываются, а не берутся с потолка. А вот если берутся именно оттуда, то тогда их, по мнению чиновников, можно корректировать как хочешь. Хотя закон этого не позволяет. Все договоры должны были быть заключены до 20 декабря, после чего их условия не подлежат изменению.

Пред новым годом власти Удмуртии сообщили, что тариф на вывоз мусора будет снижен в 1.5 раза. А вот в Краснодарском крае только 25 декабря решили снизить тариф на 30%, в Липецкой области тариф был снижен на 40% уже после начала работы регионального оператора. Некоторые особо смелые главы регионов, например Бурятии, по честному перед новым годом попросили правительство отложить реформу еще на год. И это –полный бардак!

Если в прошлом году в России были на слуху мусорные проблемы Подмосковья и Челябинска, то в этом, похоже, "мусорную эстафету" подхватят и другие регионы. И как с этим будет реагировать правительство, пока непонятно. Пока Минприроды обратилось в Генпрокуратуру с просьбой проверить действия чиновников с целью недопущения нарушения законодательства.

Существует норматив накопления отходов, по которому и рассчитывается плата за услуги регоператора. Однако в разных регионах он может отличаться. Например в Красноярском крае норматив накопления составляет 10,8 кубометра, а в Еврейской АО — 0,2 кубометра. И откуда такие разные цифры, не может объяснить никто. Получаются, что красноярцы мусорят в 54 (!) раза больше, чем жители ЕАО. Бред какой-то!

Регионы завалит мусор

Создается впечатление, что во многих регионах ни власти, ни регоператоры не были готовы к тому, с чем могут столкнуться в новом году. В Самарской области за вывоз мусора отвечает компания "Экостройресурс". Оказалось, что она просто не знает всех точек, откуда должен вывозиться мусор. В результате получила в новом году уже несколько сотен жалоб от местных жителей.

А разве точки вывоза мусора нельзя было заранее согласовать с региональным правительством? Или для этого нужен какой-то особый склад ума, чтобы догадаться это сделать. "Экостройресурс" объясняет ситуацию тем, что их предшественники досрочно ожили свои полномочия. А в правительстве губернатора Азарова об этом только после новогодней ночи узнали?

Администрация Краснодара требует от областного правительства дать полномочия по контролю за деятельностью АО "Мусороуборочная компания", которая является региональным оператором. По мнению мэра Евгения Первышева, она плохо справляется со своими обязанностями.

Однако никаких полномочий у мэрии нет, так как она не является одной из сторон договора с региональным подрядчиком. Порядок действий может быть таким. Мэрия фиксирует факт ненадлежащего исполнения регоператором своих обязанностей и докладывает об этом в правительство. Если оно не среагировало, то надо обращаться в федеральные надзорные органы. С одной стороны правильно. А если каждый глава района Краснодара захочет сам контролировать работу регоператора? Да и пока жалобы будут идти по инстанциям город может просто "зарасти" мусором.

Жители Тюменской области просят отсрочить мусорную реформу на год, так как считают, что регион к ней не готов. Люди не понимают, откуда взялась плата в 5.04 руб. за квадратный метр. И считают, что она должна браться по факту. Если, как объясняют власти, для расчета тарифов производятся замеры, то почему плата за вывоз мусора в ноябре прошлого года выросла в 2 раза, а сейчас еще на 23%. Трудно обычному человеку понять, что за год он стал мусорить в два с лишним раза больше. Никто за собой такое не замечал.

Наверное, основные проблемы регионов состоят в том, что мусорный бизнес в России – очень непрозрачный. Не говоря уже о том, то в нем, как и во всем мире, очень часто участвуют криминальные структуры. Как, когда и кем производились замеры для расчета норматива накопления мусора? Если тариф меняется, то делались ли повторные замеры. Какой механизм контроля за работой регоператора, который, к примеру, использует несколько подрядчиков? Какова их ответственность и властей за недолжное выполнение своих обязанностей? При этом – скоро уберем – аргументом не является. Люди должны понимать, за что они платят деньги. Иначе страну захлестнет волна "мусорных" возмущений.

Эй, вы, там – на верху!

Мусорная реформа в России забуксовала сразу после праздников. Пока на это отреагировало Минприроды. Остальные, в том числе и вице-премьер Алексей Гордеев, курирующий утилизацию отходов, пока остужают головы после новогодних праздников. А ведь правительством уже создана госкомпания "Российские экологические инвестиции" (РЭИ), которая будет заниматься комплексной системой обращения с ТКО. Какова ее роль в мусорной реформе и есть ли механизм взаимодействия с регоператорами?

Наверное, в правительстве не до этого. С июля шла борьба за место главы Росприроднадзора, который в конце концов в декабре возглавила Светлана Радионова. Поговаривают о скрытом конфликте меду главой Минпророды Дмитрием Кобылкиным и Алексеем Гордеевым. Бороться есть за что – на нацпроект "Экология" до 2024 г. будет выделено 4 трлн руб. Жители России вообще могут себе представить, что это за сумма, когда пекутся о своих рублевых тарифах за квадратный метр?

Правительственным небожителям простых людей не понять. Масштабы совсем другие – типа государственной важности. Там на верху решают, как им выполнить майский указ президента. И, наверное, почему-то совсем не задумываются, что он направлен на улучшение жизни россиян.

А ну, как грянет гром? И на буксовку мусорной реформы обратит внимание Владимир Путин. Что тогда будут делать Гордеев с Кобылкиным, как завертятся? Год только начался, а в стране нарисовалась масштабная общероссийская проблема. Кто за это должен ответить?