Мусорная империя основателя «Платона»

08 декабря 2018

2674

Мусорная империя основателя «Платона»

Главным переработчиком мусора в Московской области стал бизнесмен Андрей Шипелов. Его компания получила контракты от государства на 60% отходов всего региона. Именно Шипелов стоит за «налогом Ротенберга», который собирают с большегрузных машин. Уже с 1 января увеличиваются тарифы на вывоз мусора, а сами заводы появятся только через 2–3 года, и то с сомнительными показателями по нормам выброса вредных веществ. Власти готовы отдать на откуп бизнесу всю мусорную отрасль в стране и, по сути, дают ему карт-бланш. 

Андрей Шипелов не самый известный российский бизнесмен. Его фамилии нет в списках Forbes или санкционных списках США. Да и про него самого известно крайне мало. Он занимался разным бизнесом: логистическая компания, управляющая компания. В 2007 году он стал директором по развитию Российской венчурной компании (государственного фонда РВК). Он удачно женился на дочери нижегородского депутата-миллионера Вадима Агафонова, который уже давно продвигал идею создания единого «мусорного» оператора в стране. Познакомиться с главой Ростеха Сергеем Чемезовым Андрею Шипелову удалось, когда он был советником губернатора Волгоградской области Анатолия Бровко. Именно тогда Шипелов наладил нужные связи и, представив свой инвестиционный проект, заполучил приставку «РТ», которая формально забирает его бизнес под крыло Ростехнологий, а его проекты выглядят как будто государственными. Сегодня Андрей Шипелов крупный бизнесмен — ходит с большой свитой охраны, которая почему-то здоровается с шефом: «Здравия желаю!».

Его фамилия громко зазвучала, когда правительство решило в дополнение к транспортному налогу обязать платить еще и «налог Ротенберга». Система «Платон», предназначенная для взимания платы с большегрузных автомобилей за пользование дорогами общего пользования федерального значения, была запущена с ноября 2015 года.

Изначально для такого проекта хотели привлечь иностранные компании, которые уже имеют опыт в данной сфере. Однако позже глава «Ростеха» Сергей Чемезов с подачи Андрея Шипелова убедил правительство, что система учета передвижения большегрузов лежит в плоскости национальной безопасности. Исполнителем проекта без конкурса назначили дочернее предприятие госкорпорации «РТ-Инвест», которая создала в свою очередь дочернюю компанию РТИТС. Однако позже половина доли в ООО «РТ-Инвест транспортные системы» была продана Игорю Ротенбергу. Вторая половина на первый взгляд осталась государственной. Она принадлежит ростеховской «дочке» «РТ-Инвест». Однако, если заглянуть в официальные документы, выясняется, что «РТ-Инвест» госкорпорации принадлежит лишь на четверть. 74,99% — это доля ООО «Царицын Капитал», 98% которого принадлежит Андрею Шипелову и 2% — депутату городской думы Нижнего Новгорода Вадиму Агафонову, тестю Шипелова. 

Так было на момент запуска «Платона». Недавно в интервью YouTube-каналуfunandprofit Андрей Шипелов признался, что без влиятельных друзей и покровителей у него бы не получилось построить свою бизнес-империю. С Игорем Ротенбергом у него завязались дружеские отношения с 2012 года. Идея «Платона» пришла к ним за обедом в московском ресторане, когда бизнесмены узнали, что объявлен конкурс на создание системы взимания платы с большегрузных автомобилей, где принимали участие иностранные компании. 

«Поскольку по условиям конкурса исполнитель должен иметь опыт в создании подобных систем, дружба с Ротенбергом сильно повлияла на успех создания «Платона», — признается сам Андрей Шипелов. Так и родился «Платон», где по условиям концессионного соглашения с государством бизнесмены безоговорочно получают 10,6 млрд рублей. Остальное идет в Дорожный фонд, который тратит деньги на строительство мостов и дорог.

За эти годы ситуация с собственниками «Платона» значительно запуталась. Сейчас ООО «РТ-Инвест транспортные системы» на 50% принадлежит «РТ-Инвесту», 7,5% — ее гендиректору Антону Замкову, 23,5% — Игорю Ротенбергу и 19% — Андрею Шипелову. «РТ-Инвест» превратилась в акционерное общество, и узнать владельцев акций достаточно сложно.

На примере успешного сотрудничества с государством Андрею Шипелову в ближайшее время, возможно, удастся стать и главным «мусорным» оператором в России.

Первые попытки выбрать единого оператора власти Москвы предприняли еще задолго до мусорных бунтов в Волоколамске, Наро-Фоминске и Ногинском районе.

В декабре 2012 года Москва провела первый экспериментальный конкурс на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в ЮЗАО сроком на 15 лет. За это правительство столицы готово было выложить 25 млрд рублей. А в октябре 2013 года правительство Москвы выставило на торги лот на вывоз и утилизацию мусора из четырех административных округов города до 2028 года. Цена вопроса — 71 млрд рублей. Главное условие для участия — внесение залога в 1,2 млрд рублей. Такая сумма нашлась у единственного участника — ООО «МКМ-Логистика». За ней стояли молодые студенты-предприниматели Гамлет Авагумян и Михаил Чигиринский. Последний — сын владельца компании «Снегири-Девелопмент» Александра Чигиринского и племянник миллиардера из списка Forbes Шалвы Чигиринского. По условиям контракта, «МКМ-Логистика» за сбор и утилизацию каждой тонны мусора получала 3200 рублей. Сама же компания вывозила бытовые отходы на подмосковные полигоны и платила за их захоронение, средний тариф в радиусе 55 км от Москвы — 400 рублей за тонну.

Бизнес хоть и с душком, но деньги, как известно, не пахнут. Возможно, именно поэтому уже через несколько месяцев Гамлет Авагумян вышел из числа совладельцев компании. В 2013 году долю в «МКМ-Логистика» приобрела Ervington Investments Романа Абрамовича, которая вышла из проекта в феврале 2017 года. А затем «МКМ-Логистику» разделили на три части: одна треть принадлежит сейчас самому Михаилу Чигиринскому, вторая — офшорной кипрской компании S&T Estates (Overseas) Ltd, третья — ООО «Чистая Логистика». Эта компания имеет прямое отношение к сыновьям главы Сбербанка Германа Грефа и вице-президента Торгово-промышленной палаты, экс-главы ВЭБа Владимира Дмитриева. «Чистая Логистика» на 50% и 40% принадлежит Степану и Павлу Дмитриеву соответственно, еще по 5% принадлежит Олегу Грефу и гендиректору компании Валерию Есауленко.

На сегодняшний день, как считает глава комиссии по экологии Общественной палаты Альбина Дударева, обязательства «МКМ-Логистики» перед городом не выполнены. Часть мусора, по ее словам, проводилась через ныне ликвидированный по суду фиктивный «Чистый город» якобы для снижения класса опасности отходов путем их переработки при отсутствии технических возможностей для этого. «Это могло стать причиной смены владельца, — считает Альбина Дударева. — Сейчас эффективно исполняется только услуга по удалению отходов, никто даже не отслеживает, куда они идут дальше».

«Мусорные» бунты стали одним из ярких явлений жизни Подмосковья в 2017–2018 годах. Жители ближайших к Москве городов устали терпеть нерегулируемое складирование мусора из столицы. Ведь за год в Москве образуется более 40 млн кубометров твердых коммунальных отходов. Весь мусор сваливается на полигонах, где за экологией уже никто не следит. Проблеме нужно было выйти на уровень президента, прежде чем в мусорной отрасли наметились существенные сдвиги.

Подмосковье поделили на 7 кластеров, три из которых сумела выиграть «РТ-Инвест», прикрываясь госкомпанией «Ростех». Даже президент Путин во время прямой линии, затрагивая тему закрытия мусорных полигонов, рассказывал о заключенных контрактах: «Принято решение о строительстве мусороперерабатывающих заводов. На первом этапе их будет пять, четыре из них в Московской области. Кстати говоря, это хорошие технологии, японские — по-моему, «Хитачи», и строить будет наша компания «Ростех». Надо сделать это как можно быстрее».

Президент говорил как раз о контракте шипеловского «РТ-Инвеста» с японско-швейцарской Hitachi Zosen Inova (HZI). Конкурс на строительство этих заводов в регионе выиграла компания АГК-1. Согласно ЕГРЮЛ, она на 100% принадлежит ООО «РТ-Инвест Финанс», в капитале которой (через «РТ-Инвест») присутствует государственная корпорация «Ростех». Врочем, доля там едва заметная, ведь ООО «РТ-Инвест Финанс» только на 25% принадлежит «РТ-Инвесту», тогда как 75% владеет Шипелов лично.

Интересно, что и контракт с HZI, как выяснилось, был подписан еще в 2014 году, когда ни про Ядрово, ни про Кучино еще никто и не слышал. Были ли протесты населения подогреты кем-то из будущих «мусорных» операторов? Звучит цинично, но там, где вертятся миллиарды рублей, вряд ли кто-то будет размениваться на несколько отравленных школьников.

Близкий к министерству экологии Московской области источник РБК также не исключал, что ситуация с полигоном «Кучино» была специально вынесена на федеральный уровень, чтобы представить строительство мусоросжигательных заводов как альтернативу полигонам. При этом сам проект строительства подвергался жесткой критике.

Таким образом «РТ-Инвест» выиграла контракты более чем на 100 млрд рублей на вывоз мусора из Москвы. А там, куда пришли частные инвестиции, должны повыситься и тарифы. Причем повыситься уже с 1 января 2019 года. Сам Андрей Шипелов делает конкретные прогнозы, что в среднем семья будет платить на 15–20% больше, чем сейчас.

За счет повышенного тарифа жители должны будут еще и самостоятельно отсортировать мусор, а жители Подмосковья получить у себя под окнами вместо смердящих полигонов печь по сжиганию мусора с плохо контролируемым выбросом вредных веществ, воздействие которых на здоровье людей в десятки раз превышает вред от газов с обычной свалки.

На заводе будут сжигать отходы, в составе выбросов которых присутствуют 46 опасных компонентов, 23 из которых являются загрязнителями I-го и II-го классов опасности. Зарубежные исследования здоровья людей, живущих поблизости от мусоросжигательных заводов, отмечают более частые случаи саркомы, лимфомы, рака легких, рака печени, врожденных уродств, а также аллергических заболеваний. По словам представителя «Гринпис» Александра Иванникова, технология мусоросжигания — крайне дорогая и опасная. «При сжигании отходов в воздух попадает около 250 вредных веществ. Даже малая доза диоксина может спровоцировать риск возникновения онкологии не только у работников МСЗ, но и у жителей окрестностей, — пояснил Александр Иванников. С ним согласны и российские экологи, а также зампред комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии, член общественного совета Минприроды России Владислав Жуков. «Кроме диоксина есть еще и фураны, которые являются мутагенными и имеют свойство накапливаться», —поделился он.

В пресс-службе «Ростеха» же заверяют, что компания берет на себя финансовые гарантии соответствия системы газоочистки всем российским законодательным нормам и непревышения предельно допустимых параметров концентраций вредных веществ на территории размещения объекта. Только сами нормы вредных веществ в России значительно выше западных (по отдельным видам до 10 раз). А, например, предельно допустимой концентрации (ПДК) диоксинов для земли в России вообще не установлено, есть только ориентировочно допустимая концентрация, которая почему-то установлена на уровне в пять раз выше немецкого ПДК. Предельно допустимая концентрация по другим загрязнениям в России давно не подкреплена научно. А в ближайшее время эти нормы собираются отдать на откуп местным властям — перейти к системе региональных нормативов качества. Таким образом, каждый регион в зависимости от того, насколько «чадит» местное предприятие, сможет подогнать под себя нормы загрязнения окружающей среды. В таких условиях соблюдать установленные нормы будет гораздо проще.

Все нападки экологов и местных жителей Андрей Шипелов с легкостью списывает на спланированную атаку против его заводов, а инициаторов протестов ставит в один ряд с преступниками и врагами России.

«Есть образованные люди, которые понимают и разбираются. Вот у них есть только вопрос соблюдения технологий, которые мы гарантируем», — объяснил Шипелов.

При этом стоит помнить, что мусороперерабатывающая компания получает помимо денег от государства огромные запасы вторсырья, которые будут перерабатываться. А это еще дополнительные деньги. И если во времена Советского Союза, который более ответственно подходил к отходам, особенно вторсырью, за картон, стекло, металл населению платили деньги, то во времена рыночных отношений население еще и само доплатит в виде повышенного тарифа. «Мусорные» операторы отвечают на этот вопрос просто: стоимость вторсырья сегодня значительно ниже, чем в советское время, и поэтому, чтобы получить какие-то существенные деньги за пластик, стекло, картон и металл, их нужно сдавать в больших объемах, которые не под силу собрать одному домохозяйству. Кстати, меры поощрения для социально ответственных жителей, которые готовы сортировать мусор, предлагала внедрить глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, однако никаких скидок для стимулирования населения так и не было предусмотрено в итоговой программе. И Андрей Шипелов не скрывает, что намерен получать доход.

«Вся инфраструктура строится сейчас не за счет государства, а за счет частных вложений. А возврат инвестиций в течение 15 лет будет происходить и с тарифа, и с продажи вторичных материальных ресурсов, которые будут извлекаться из состава отходов», — пояснил Шипелов.

Предпринимателям, по сути, дали карт-бланш. Чиновники, которым сверху спустили наказ любой ценой построить МСЗ, готовы закрывать глаза на все. В том же Наро-Фоминском районе, например, дорогу к строящемуся заводу проложили прямо по частным сельхозугодиям, даже не уведомив собственников. Завод в Воскресенске заработает лишь во втором квартале 2021 года. Остальные должны быть запущены в 2022 году. Суммарно предприятия будут обрабатывать 2,8 млн тонн отходов в год.

Остается лишь добавить, что сам Андрей Шипелов живет в особняке вдалеке от мусоросжигательных заводов — в подмосковном поселке Рига-лэнд по Новорижскому шоссе. И никакие проблемы с экологией его не касаются. Он лишь хочет, чтобы в «мусорном» бизнесе был «цивилизованный» подход, да и вложенные деньги вернуть.