Скользкая дорожка: собянинцы «отсыпят» ₽ 6 млрд на химреагенты

«Наступила зима. Один из признаков наступления московской зимы — россыпи реагентов. На всем моем пути был рассыпан реагент! Было ощущение, что я преследую машину жилищника по ее следам! При этом, иногда он насыпан тонкой полоской, иногда несколькими, в ряде мест даже кучками!», «После первых снежинок ул. Пятницкая была усыпана килограммами реагента!» — жалуются пользователи Facebook. 

Журналисты выяснили, в чем причина такого щедрого использования химикатов еще до появления снега и наледи. Дело в том, что на этот сезон мэрия закупила реагенты в объемах, в разы превышающих нормы его использования.

В сентябре мэрия заключила пять контрактов на общую сумму 6,006 млрд рублей на закупку противогололедных реагентов для обработки московских дорог и тротуаров в ближайшую зиму, следует из информации на сайте госзакупок.

В зимний сезон 2018/2019 года мэрия приобрела:

—  156 тысяч тонн твердого противогололедного реагента «на основе композиции хлористого кальция с другими хлоридами (натрия и калия) и формиатом натрия» за почти 2,7 млрд рублей;

— 66 тысяч тонн твердого реагента «на основе композиции хлористого кальция и натрия» за 0,904 млрд рублей;

— 102 тысячи тонн композиции карбоната кальция (мраморный щебень), формиата натрия (соль муравьиной кислоты) и хлорида натрия (пищевая соль) «для уборки дворовых территорий и межквартальных проездов города» и тротуаров за 2,4 млрд рублей.

Заказчиком выступило ГБУ Москвы «Автомобильные дороги», подведомственное департаменту ЖКХ московского правительства. Победитель и единственный участник всех аукционов — зарегистрированное в Москве ООО «НПО «Путевые технологии». По данным системы «Контур.Фокус», эта компания на 95% принадлежит «Уральскому заводу противогололедных материалов» (УЗПМ). Еще 5% компании — у её гендиректора Дениса Баклушина. Учредителями «Уральского завода противогололедных материалов», согласно ЕГРЮЛ, являются Халэф Гильфанов и Андрей Бабиков — им принадлежит 66,7 и 33,3% компании соответственно.

Всего мэрия закупила 324 000 тонн реагентов. При этом общая обслуживаемая хозяйственниками площадь дорог Москвы составляет 36 млн кв. м, говорится на сайте ГБУ «Автомобильные дороги» (gbuador.ru/about/). Получается, что на каждый квадратный метр московских дорог (вместе с тротуарами) Москва припасла ровно 9 кг реагентов.

А сколько реагентов нужно Москве?

Рекомендуемая средняя норма расхода твердых противогололедных материалов — 42 грамм на кв м, говорится на сайте УЗПМ, чья дочка получила контракты московской мэрии. По условиям техзадания противогололедные реагенты мэрия рассчитывает использовать с 1 октября 2018 года по 31 марта 2019 года (182 дня).

Даже если бы московские коммунальщики задались целью посыпать реагентом абсолютно все городские дороги и тротуары ежедневно в течение этого срока, при средней норме расхода они бы все равно потратили не больше 7,6 кг на квадратный метр, посчитали «Открытые медиа» (https://openmedia.io/exclusive/moskva-potratit-rekordnye-6-mlrd-rublej-na-borbu-s-gololedom/).

Закупка превышает и стандарты самой мэрии. Объем применения твердых противогололедных реагентов составляет 185−200 тысяч тонн в сезон, говорится в распоряжении правительства Москвы «Об утверждении технологии зимней уборки с применением противогололедных реагентов» (docs.pravo.ru/document/view/22229906/). Из этого следует, что закупленное мэрией количество реагентов превышает норму на 62%.

Согласно этому же документу, для дворовых территорий и внутриквартальных проездов департаменту ЖКХ должно хватать 40−50 тыс. тонн реагентов в сезон. Однако департамент на зиму 2017−2018 заготовил вдвое больше — 102 тонны.

Осенью 2017 года на закупку противогололедных реагентов мэрия потратила значительно меньшую сумму — 4,47 млрд рублей. Таким образом за год затраты городского бюджета на борьбу с гололедом выросли на 34%.

Что еще известно об УЗПМ?

Можно вспомнить сообщения СМИ в 2015 году,  в которых упоминалось возбуждение уголовного дела на совладельца Уральского завода противогололедных материалов Рустама Гильфанова – на тот момент поставщика 40% реагентов для нужд Москвы. Его обвиняли в мошенничестве в особо крупных размерах, ранее писал «Мосмонитор» (http://mosmonitor.ru/articles/society/moskvichi_travmiruyutsya_iz-za_nehvatki_reagentov_na_trotuarah).

В его реагенты добавлялся формиат натрия или муравьиная кислота. Она никак не влияла на качество материала, но зато давала повод существенно повысить стоимость товара.

Именно путем завышения цены поставляемой продукции Гильфанов сумел незаконно получить из бюджета города 2,5 млрд руб. Однако правительство Москвы так и не признало себя потерпевшей стороной. Может быть, потому, что оно было в доле, и  к этому как то был причастен мэр Собянин?

Тем более, УЗПМ принадлежал сыну экс-министра природных ресурсов, ныне вице-премьеру Юрия Трутнева. Также в лоббизме интересов завода в мэрии обвиняли руководителя департамента природопользования Антона Кульбачевского, который ранее был подчиненным Трутнева. Наконец, нередко фигурировала фамилия руководителя департамента транспорта Максима Ликсутова, без которого это вопрос никак не мог пройти мимо, отмечало наше издание.

Фонд по борьбе с коррупцией сообщал, что система закупок реагентов в Москве связана с огромными откатами. Причем их использование вело к нарушению технологий уборки снега, а одним из главных бенефициаров называлось имя руководителя департамента ЖКХ и благоустройства Андрея Цыбина. В 2015 году Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении ООО «НПО „Путевые технологии“ и ООО „Башхимпром“ по признакам нарушения закона „О защите конкуренции“ при проведении торгов на закупку противогололедных реагентов для нужд Москвы.

mosmonitor.ru