Двойные стандарты ведомства Михаила Мишустина

11 июля 2018

455

Двойные стандарты ведомства Михаила Мишустина

Не всегда они отказывались от соблазна использовать данное им право себе в личную выгоду. Шли века, но картина не менялась. Современная Россия тому не исключение. 

Обратная сторона биографии члена правительства

Официальная биография любого высокопоставленного государственного чиновника всегда покрывается лаком и глянцем, сквозь толщу которых очень тяжело увидеть подноготную событий и поступков. В апреле 2010 года в на пост руководителя ФНС заступил Михаил Мишустин. В налоговом ведомстве он был не новичок. Впервые он переступил его порог в 1998 году. Мишустин окончил Московский станкоинструментальный институт, но, несмотря на чисто индустриальное название учебного заведения, он в совершенстве освоил перспективное направление информационных технологий. К его бесспорным достижениям можно отнести создание в налоговой службе информационной системы наличных платежей.  После ФНС Мишустин начал набирать высоту и попал на руководящие посты в Федеральное агентство объектов недвижимости , а затем «разруливал» проблемы российских особых экономических зон. Был в его жизни недолгий двухлетний период, когда чиновник почему то предпочел государственной службе бизнес. Как раз из него он и попал в кабинет руководителя ФНС.

Теперь стоит взглянуть на биографию Михаила Мишустина под другим ракурсом. В налоговое ведомство его за руку привел Борис Федоров. Был в России со времен перестройки такой молодой прыткий экономист с иностранным дипломом, относящий себя к ультра-либералам. Ничего сверхъестественного он не создал, а запомнился самоуверенными, иногда поражающими наглой бесцеремонностью заявлениями. Еще за ним тянулся мутный след всяких делишек, в которых так до конца никто и не разобрался. Федоров одно время отвечал за сбор налогов в стране. Потом его убрали, но Мишустин сумел найти себе нового покровителя. Им оказалось светило рыночной экономики Герман Греф. Его поддержка и авторитет помог ему благополучно пережить череду постоянно сменяющихся начальников налогового ведомства ─ Боос, Починок, Букаев. На Сердюкове произошла осечка. Да, да. На том самом непотопляемом Анатолии Сердюкове ─ бывшем питерском торговце мебелью, а потом скандальном министре обороны РФ. Сердюков никаких авторитетов не признавал. Он сам был в авторитете. Пришлось Мишустину заняться недвижимостью, кадастром и свободными экономическими зонами. 

О пользе занятий спортом

Для того, чтобы остаться на плаву пришлось Михаилу Мишустину полюбить хоккей. Первой время было, конечно же, тяжело. Сидячая работа, гиподинамия и сопутствующие им избыточный вес и одышка не позволяли ему быстро овладеть  коньками и клюшкой, но у него были отличные партеры ─ экс-профессионал Вячеслав Фетисов, а самое главное руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин и министр внутренних дел Рашид Нургалиев. В 2008 году из правительства ушел Герман Греф. Почти одновременно с ним у Михаила Мишустина начался недолгий вынужденный период занятия бизнесом. Его приютил все тот же Борис Федоров в своей компании UFG Capital Partners. «Ледовая» дружина не забыла партнера по «тройке» и помогла попасть Мишустину в «золотую сотню» ─ список президентского резерва. Час Михаила Мишустина пробил в апреле 2010 года.

Пятна на сюртуке чиновника

Дело давнее, но в первое появление в обличии государственного чиновника Мишустину не удалось избежать подозрений в коррупции. В 2002 году он инициировал получение от Всемирного банка 2-х кредитов на общую сумму $360 млн. Деньги предназначались для закупки компьютерной техники на новую информационную систему, которая так никогда и не суждено было заработать. Одновременно с освоением кредитов чиновник далеко не первого ряда обзавелся домом на Рублево-Успенском шоссе, к которому приткнул личный спортивный комплекс. Спортивную форму необходимо всегда поддерживать. Позже в ходе проверки выяснилось, что в правительственном ведомстве по особым экономическим зонам допущены нарушения расходования бюджетных средств. Руководил в то время им Мишустин. Впрочем, на фоне других коррупционных скандалов в правитеьстве, например, с тем же министром обороны Сердюковым, это были мелочи.

Война с коррупцией в собственных рядах по Мишустину

На посту главы ФНС Михаил Мишустин сразу объявил войну криминальным операциям по необоснованному возврату НДС и усилил фискальные функции ведомства. Последнее выразилось в том, что покупка дорогостоящего имущества физическим лицом с одновременным указанием в налоговой декларации минимального дохода инспекторами ФНС однозначно воспринималось, как неуплата положенного НДФЛ. Более того, они в подобных случаях даже начали использовать практику начисления пени. Тут стоит вспомнить, что Мишустин возглавил ФНС на волне расследования «дела Магнитского», суть которого состояло в том, что состоящие в сговоре с коммерсантами руководители нескольких столичных налоговых инспекций санкционировали возврат НДС в огромных масштабах. 

Первым делом Мишустин приступил к «чистке» рядов. Волна смены руководящих сотрудников затронула не только центральный аппарат, но и большинство ИФНС Москвы. При новой «команде» результат превзошел все мыслимые ожидания. Во второй половине 2010 года в московских налоговых инспекциях скопилось заявлений на возврат излишне выплаченных налогов на 30 млрд рублей. Масса малоизвестных фирм в документах указывала, что закупила в огромном количестве товары, заплатила положенный НДС, но смогла реализовать потребителям какие то крохи. Эпидемия коммерческих просчетов буквально поразила бизнесменов. Тут необходимо вернуться опять к хоккею. Он позволил Мишустину познакомиться с признанным специалистом по схемам с НДС Кармановым и предпринимателем Александром Удодовым. Удодов помимо того, что всегда спонсировал спортивные увлечения своего друга находился в близких отношениях с начальницей столичной ИФМС № 5 Ольгой Черничук, в первые дни возвращения Мишустина в ФНС назначенной заместителем по Москве. Назревал грандиозный скандал. Хотели, как лучше, а получилось наоборот. Мишустин вынужден был, спасая собственное лицо, списать все на подчиненных с друзьями и сдать их. Дубля «дела Магнитского» не получилось.

«Решалы» из ближайшего окружения

Что касается усиления фискальной бдительности, то налоговое ведомство проявляет тут удивительную избирательность, а временами подозрительную слепоту. Частым гостем в кабинетах руководства ФНС с давних пор стал некий Артем Кирьянов. Он член Общественного совета при ФНС, заместитель председателя комиссии по противодействию коррупции в налоговом ведомстве. Кроме того он входит в рабочую группу по повышению налоговой грамотности населения. Вообще Кирьянов уникальная личность. Прирожденный общественник, жертвующий временем и силами для защиты материнства и детства, а также  туристов, медицинской профилактики, состоящий одновременно в организациях-антиподах «Демократической правовой России» и «Центре содействия правоохранительным органам и спецслужбам». Еще он успевает совещаться Торгово-промышленной и Пробирной палатах. Все бы хорошо, но официального места работы, приносящего ему постоянный доход у Кирьянова нет. Просто не успевает, не выходя из комиссий, комитетов и рабочих групп. В 90-е годы по Москве буквально кочевали толпы завсегдатаев модных тогда презентаций. В Сибири в те же годы отловили псевдо-генерала, «прочесывавшего» предприятия ВПК, где их руководство радостно поило «большого» московского чина чаем с водкой. Все же душевный порыв Кирьянова гораздо благороднее и вроде бы лишен дешевой меркантильности. Вот именно, что дешевой. При минимуме доходов у общественника имеется квартира в столице кадастровой стоимостью 50 млн рублей. Вполне могла перейти по наследству. Однако, совсем недавно Кирьянов обзавелся пусть крохотной, но все же стоящей весомые 10 млн рублей еще одной квартиркой. Провозглашенная Мишустиным эффективная фискальная методика на Кирьянова почему то не распространяется.

Общественный статус приносит Кирьянову неплохие деньги. Это ширма для его подлинной деятельности. Он «решала». Пользуясь знакомствами, связями и вхожестью в высокие кабинеты он помогает направить административный ресурс в нужное русло. Так случилось в Иванове, где у собственников похитили офисный комплекс стоимостью 690 млн рублей. Член Общественной палаты Кирьянов отметился кучей писем  в разные инстанции.

Около Мишустина крутится не один такой «решала». Совсем недавно при расследовании дел о вымогательстве и взятках в огромных размерах, по которым проходил «вор в законе» Шакро Молодой выяснилось, что организацией передачи выкупа-взятки генералу СКР Михаилу Максименко занимался Дмитрий Смычковский, еще один частый посетитель кабинета Михаила Мишустина. Его ввел в круг общения главы ФНМ ранее упомянутый Александр Удодов. Сегодня Смычковский скрылся и объявлен в международный розыск.

Автор: Олег Лурье