Набиуллиной наступает Кудрин?

14 июня 2018

2462

Набиуллиной наступает Кудрин?

Едва заступив на пост руководителя Счетной палаты РФ Алексей Кудрин выступил с революционным предложением – расширить полномочия возглавляемого им ведомства и дать ему право проверять использование средств Фонда консолидации банковского сектора (ФКБС), силами которого ЦБ с прошлого года санирует банки.

Просьбу дать Счетной палате такое поручение на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку озвучил аудитор ведомства Андрей Перчян. Также стало известно, что на следующей неделе предложение будет обсуждаться в администрации президента, сообщает корреспондент The Moscow Post.

До сих пор Счетная палата могла проверять финансово-хозяйственную деятельность регулятора и его структурных подразделений и учреждений, а также работу ЦБ по обслуживанию госдолга и бюджета. Теперь же ведомство Алексея Кудрина хочет оценивать эффективность санации банков, которую проводит регулятор.

Инициатива Счетной палаты возникла не на пустом месте – в последнее время к главе ЦБ Эльвире Набиуллиной и ее менеджера все больше претензий не только у банкиров, но и у руководства страны. Некоторые эксперты открыто упрекают ЦБ в выкачивании денег из российской экономики под видом оздоровлением проблемных финансово-кредитных организаций.

"Высасыватель денег"

Участников рынка давно терзает вопрос по какому принципу регулятор выбирает банки, которые нуждаются в оздоровлении. Дело дошло до того, что весной прошлого года на ежегодном съезде Ассоциации российских банков (АРБ) прозвучал доклад, в котором регулятор был обвинен в умышленной зачистке банковского сектора, а также в том, что ЦБ принимает решения исключительно в пользу своих "фаворитов".

Доклад вызвал жаркие споры среди банкиров, а в Минфине на него отреагировали напоминаем, что на поддержку банков расходуются государственные средства, которые следует направлять только в проверенные и надежные финансовые организации. Правда, при этом министр финансов Антон Силуанов признал, что только в 2016 году потери государства от банкротства банков составили 100 млрд рублей.

А осенью прошлого года на Московском экономическом форуме (МЭФ) советник президента РФ Сергей Глазьев прямо заявил, что "ЦБ - главный высасыватель денег из экономики". По мнению Глазьева, ведомство Эльвиры Набиуллиной перестало быть кредитором экономики и занимается вливанием денег в "привилегированные структуры": Среди таковых советник президента, в частности, назвал корпорацию "Открытие" и Бинбанк, Глазьев заявил, что ЦБ "откачал" через депозитные аукционы из экономики уже триллион рублей, при этом половина из них через через механизмы carry trade выведена за границу.

"Открытие" финансового Клондайка

Существующую практику санации банков участники рынка давно считают источником дохода самих санаторов. И как пример, приводят историю "оздоровления" банка "Траст" финансовой корпорацией "Открытие" Вадима Беляева. Банкир пообещал решить проблемы санируемой организации за 30 млрд руб., затем оказалось, что на это потребуется 67,8 млрд., а после комплексной проверки сумма возросла до 114 млрд.

При этом прежние владельцы "Траста" заявляли в СМИ, что "Открытие" намеренно наращивает долги банка, упрекали в занижении стоимости залогов и в прямом срыве ряда сделок, которые могли бы сократить задолженность банка.

В СМИ высказывалась версия, что Центробанк выделил на санацию "Траста" рекордные млрд рублей потому, что заранее были подсчитаны нарушения и финансовые дыры, которые можно было впоследствии документально оформить и обосновать транш. Писали также, что после начала оздоровления "Траст" возглавила Вероника Доленко, которая до этого работала в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ), а ранее входила в правление "Ханты-Мансийского банка Открытие". Вскоре после своего прихода новый директор закрыла данные об отчетности банка для широкой общественности.

При этом, несмотря на выделение ЦБ огромных средств на ликвидацию финансовой дыры в "Трасте" проблемы банка никуда не делись. Спустя два года после начала санации кредитной организации Вадимом Беляевым эта дыра увеличилась до 60 млрд рублей. СМИ тогда задавились вопросом, не ушла ли выделенная "Открытию" регулятором сотня миллиардов на иные цели? И не "лопнул" ли "Траст" благодаря самой санации? Звучал вопрос и о том, как долго корпорация господина Беляева сама будет оставаться на плаву?

Ответ на него прозвучал в конце августа 2017 года, когда ЦБ объявил, что становится основным инвестором "ФК Открытие" и назначает там временную администрацию. В регуляторе заявили, что основными причинами кризиса банка стала не очень удачно проведенная санация того самого "Траста".

Вопрос, куда как могло случится, что банк, которому ЦБ доверял санацию других кредитных организаций, сам оказался проблемным, повис в воздухе. Нет ответа и на вопрос, куда пропали в итоге 127 млрд. рублей, выделенных структуре господина Беляева на спасение "Траста". Может быть Счетна палата найдет их следы?

"Киллер" из Центробанка

Примечательны в этом смысле ближайшие помощники господи Набиуллиной, которые и формируют "повестку дня" ЦБ в части выбора тех банков, которым, по мнению регулятора, требуется оздоровление. Например, заместителя главы Центробанка Василия Поздышева банкиры за глаза называют "киллером".

Проверки, организуемые Поздышевым, вызывают массу вопросов, а некоторые даже называют их "словесной интервенцией". Так, например, у банка "Югра" начались проблемы после публичного заявления Поздышева о признаках вывода активов из банка летом 2017 года. Как раз в это время ЦБ очень хотел лишить "Юргу" лицензии.

И отозвал в итоге сразу после того, как акционеры предложили детальный план оздоровления банка. Клиенты банка, пострадавшие от действий ЦБ, тогда говорили, что политика ЦБ напоминает рейдерский захват. Такие заявления звучали на митинге, который клиенты "Югры" провели в августа в Тюмени.

Между тем злые языки утверждают, что господин Поздышев действует по простой схеме. Якобы он взимал плату с кредитных организаций за лоббирование их интересов в ЦБ – по сотне тысяч долларов за решение вопроса. Затем, как говорят, подчиненные Поздышева находили в финансовой организации некое нарушение, грозили собственникам лишением лицензии и ставили получение взяток на поток. Когда же этот "источник" иссякал, в СМИ появлялась информация о проблемах банка, после которой финансовая организация лишалась лицензии, а ее владельцы – бизнеса.

При этом уже давно известно, что у господина Поздышева помимо российского есть и паспорт гражданина Франции. Как он при этом оказался на важном посту – неизвестно, но одно время говорили, что им заинтересовались в ФСБ.

"Мексиканский сериал" Швецова

Еще один заместитель Эльвиры Набиуллиной, курирующий финансовые рынки, оказался в центре скандала, когда выяснилось, что у Сергея Шевцова есть недвижимость в Мексике. Возник конфликт интересов, ведь по новому закону высокопоставленные госслужащие, к которым приравняли и членов совета директоров ЦБ, не имеет права владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

К ним относятся и различные виды доверительного управления имуществом. А господин Швецов, согласно его декларации о доходах за 2015 год, участвовал в трастах и получал доход от пяти квартир общей площадью 627 кв. м.

Чтобы остаться на госслужбе, господину Шевцову нужно было срочно избавиться от своих мексиканских трастов, что, как утверждали юристы, сделать было не так просто. Эксперты предполагали, что, скорее всего, трасты будут переданы номинальным собственникам, формально с настоящим владельцем не связанным. Как в итоге решил проблему господин Швецов неизвестно, но в его декларации за 2017 год мексиканские квартиры уже не фигурируют. При этом он остался самым богатым менеджером ЦБ, каковым он является с 2014 года. Его доход в 2017 году составил 88,6 млн руб. – почти втрое больше, чем в 2016 году, когда он заработал 30,6 млн. Также господину Швецову принадлежит земельный участок и гостевой дом, квартира и доля в еще одной квартире в России, квартира в Испании, а также дом в США. Супруга Швецова заработала 35,7 млн руб.

Сергей Швецов среди прочего курирует в ЦБ работу департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций. Напрашивается вопрос, не отсюда ли "растут ноги" у дорогостоящей недвижимости запреда ЦБ? Осообенно, если допустить, что злые языки правы и не только его коллега Поздышев столь "оригинально" сотрудничает с банкирами?

Возможно, желание главы Счетной палаты Алексея Кудрина проверить работу ЦБ возникло не случайно, а стало следствием недовольства работой Эльвиры Набиуллиной и ее командой в руководстве страны. Не случайно же Владимир Путин на одной из своих пресс-конференций заявил, что слышит "критику в отношении ЦБ"? И это инициатива Счетной палаты – лишь первый шаг к тому, чтобы заставить регулятора работать в интересах экономики? А там, глядишь, и другие, желательно силовые ведомства заинтересуются персональными делами менеджеров ЦБ.