Минстець-медиа-дубинка Порошенко?

14 марта 2017

2028

Минстець-медиа-дубинка Порошенко?

Впрочем, с имитацией тоже не очень получалось, поскольку никто толком не знал, чем это учреждение конкретно занимается, поэтому о Министерстве информационной политики — а речь идет о нем — иногда вспоминали в гротескно-критическом ключе. За ведомством закрепилось шутейно-устойчивое название МинСтець, поскольку его возглавляет кум Порошенко и бывший начальник порошенковского же 5-го телеканала Юрий Стець. Ходили и продолжают ходить вполне правдоподобные слухи, что министерство это было организовано в том числе и для того, чтобы трудоустроить порошенковского кума.

И вот наконец занятие для министерства и самого Стеця нашлось — бдить информационное пространство державы от разного рода скверны. Для этого была издана специальная доктрина информационной безопасности, на основании которой Стець вознамерился закрыть все СМИ, прежде всего электронные, которые, по его, Стеця, и каких-то таинственных «экспертов» глубокому мнению, являются антиукраинскими. Критерии антиукраинскости до ведома общественности не доводятся, очевидно, в целях сохранения интриги.

Почему этот вопрос встал только сейчас, а не еще два года назад, когда МинСтець появился на свет и когда, кроме противодействия военной агрессии Москвы, следовало разворачивать противодействие не менее опасной информационной агрессии Кремля? Вопрос риторический. Но борьбой с коварными происками подлого врага в информационном пространстве власть резко озаботилась только сейчас, когда Порошенко катастрофически теряет авторитет и поддержку, утопает в нарастающих коррупционных скандалах и превращается в политический труп с перспективой уголовного преследования.

Напомним, что Министерство информации было организовано в конце 2014 года, что вызвало тогда шквал критики, часто весьма оправданной. Тот факт, что главой ведомства был назначен кум Порошенко Юрий Стець, мягко говоря, не слишком годный для занятия министерских должностей, был далеко не единственным и даже не самым главным поводом для уничтожающей критики.

Обратил на себя внимание прежде всего тот факт, что министерство организовали и министра назначили, а функциональные обязанности и зона ответственности ведомства четко сформулированы не были. Проще говоря, министерство организовали, порошенковского кума начальником конторы назначили, а задачи этого учреждения пообещали сочинить когда-нибудь потом.

Первоначально планировалось наделить министерство правом осуществлять «нормативно-правовое регулирование в сферах распространения информации, просветительской деятельности, государственного информационного патронажа в системе образования и государственных органах власти, средств массовой коммуникации, формирование и использование национальных информационных ресурсов, создание условий для развития общества, а также в сфере государственного надзора (контроля) за деятельностью средств массовой коммуникации», «разрабатывать, вводить и осуществлять координацию мер по предотвращению нанесения гражданам Украины вреда из-за неполноты, несвоевременности и недостоверности информации, которая используется, применения манипулятивных информационных технологий, которые влияют на сознание граждан».

Впрочем, новоиспеченного министра Стеця в декабре 2014 года отсутствие четко сформулированных целей и задач совершенно не смущало. В одном из интервью он заявил, что не видит ничего зазорного в том, что депутаты проголосовали за министерство, функции которого толком не определены, поскольку положения о других министерствах депутатам, дескать, тоже не известны. Словом, аргументация полностью соответствует «высокому» уровню «государственного деятеля», который ее озвучивает…

Стець тогда даже договорился до того, что при желании может возглавить не только «какое-то там» Министерство информации, но даже Администрацию президента или Совет национальной безопасности и обороны. По его словам, он не возглавляет указанные институции лишь потому, что у него отсутствуют «великі амбітні особисті цілі». И слава Богу! Можно себе представить, что станет с обороной и национальной безопасностью, если ими вплотную займется лично Юрий Стець! Впрочем, остальные ничем не лучше.

Не прекращая творческие искания, Стець предложил наделить ведомство следующими функциями и полномочиями. Это обеспечение нормативно-правового регулирования распространения массовой информации, свободы слова и мысли, государственного контроля деятельности СМИ; разработка и утверждение неких «государственных стандартов телевизионного производства»; назначение директоров, заместителей и главных редакторов государственных СМИ; мониторинг СМИ и подготовка докладных записок президенту и премьер-министру.

Вы только вдумайтесь в формулировочку: «нормативно-правовое регулирование распространения… свободы слова и мысли». Атас!

Затем, несколько поразмышляв, Стець произнес еще один текст, долженствовавший обозначить программу, цели и задачи созданного под него ведомства: «Три пункти, які мене цікавлять і заради чого це створювалося: розробка стратегії інформаційної політики, впровадження і контроль за її виконанням. Це стосується в тому числі й виготовлення соціальної реклами, розміщення її в Україні й за кордоном. Другий департамент буде займатися інформаційною війною. А третій департамент — це внутрішні комунікації між усіма відомствами». Словом, переливание из пустого в порожнее за счет налогоплательщиков, которых уже четвертый год призывают «затянуть пояса»!

Озвучено было также еще одно, пожалуй, самое главное направление работы министерства — «проукраинская пропаганда». Действительно, информационная война, развязанная Москвой против Украины наряду с «обычной» войной, показала крайнюю информационную уязвимость страны. Имеющиеся государственные СМИ, призванные доносить до всего мира правдивую информацию об Украине, в частности о борьбе с сепаратизмом и кремлевской агрессией, точку зрения руководства страны, информацию, призванную популяризировать Украину в мире, не выдерживают ни малейшей конкуренции с главным врагом — мощной, хорошо финансируемой пропагандой Москвы, направленной против Украины.

Но едва ли для этого нужна еще одна бюрократическая структура в виде «министерства правды»! Например, Россия и США, имеющие мощнейшие пропагандистские машины, обходятся при этом без специального министерства. Следовало усилить финансами, кадрами, интеллектуальным и творческим потенциалом Национальную телерадиокомпанию Украины (НТКУ), прежде всего зарубежное вещание на английском и — обязательно! — на русском языках. Необходимо было срочно создавать полновесное спутниковое вещание на весь мир, способное на равных противостоять московской пропагандистской машине.

Очевидно, что местечковый выскочка Стець, достигший некоторого положения посредством кумовства с Порошенко, — это явно не та фигура, которая способна «поднять» такую масштабную, важную и сложную задачу, требующую настоящего таланта, самоотдачи, патриотизма, интеллекта и творческой «искры»! Максимум, на что способны деятели, подобные Стецю, это еще один 5-й канал, а это явно не то, чем можно противостоять российскому Первому, каналам «Россия», НТВ, Russia Today, Life News!

Впрочем, дело здесь далеко не только в Стеце, и наивно было бы надеяться, что подобные масштабные задачи вообще осуществимы отечественной властью, способной только на воровство, дерибан и коррупцию. К тому же эти задачи требуют огромных финансовых и прочих ресурсов, а наша «элита» скорее их украдет, чем использует во благо страны.

Но отсутствуют минимальные признаки того, что были предприняты попытки сделать хотя бы что-то из перечисленного перечня! Особенно это касается пропаганды Украины в мире. На собственном опыте приходилось убеждаться в том, что очень часто среднестатистический обыватель даже в довольно развитых странах понятия не имеет о существовании Украины как таковой. О Гондурасе больше знают, чем об Украине, и часто приходится объяснять, что, как говаривал «классик», «Украина — не Россия», но рядом с Россией. В зарубежных гостиницах, особенно в курортно-туристических местах, телевизор в номере всегда имеет настройку на какой-нибудь московский телеканал, а часто на несколько. Но вы никогда не найдете в зарубежной гостинице, даже в Турции и Египте, где полным-полно не только русских, но и наших туристов, хотя бы один англоязычный и — что, пожалуй, еще важнее! — русскоязычный телеканал, рассказывающий об Украине, о российской агрессии в Украине на понятных для публики языках. Просто таких спутниковых каналов в природе не существует! Да что там Турция или Никарагуа, если насквозь коррумпированное, начиная с так называемого президента, украинское государство не способно организовать радио- и телевещание на Крым и неподконтрольные районы Донбасса!

Зачем содержать все эти «минстеци» вместе с кумами, если толку от них ноль?!

МинСтець и далее влачил бы совершенно бессмысленное существование, но внутриполитическая ситуация неуклонно обостряется, а перспективы Порошенко становятся все более мрачными. Порошенко не критикует уже разве только мертвый, коррупционные скандалы с его участием множатся, как микробы, и вообще земля уходит из-под ног. Чего стоят блокада торговли с Донбассом и обвинения Порошенко в том, что близкие к нему структуры на паях со структурами Ахметова кормились вокруг поставок угля из неконтролируемых территорий, по сути, поддерживая и финансируя сепаратизм и терроризм! На Порошенко начался тотальный наезд со всех сторон, поскольку критическая масса его «косяков» зашкаливает и у общественности, что называется, «терпець урвався».

И вот пробил звездный час Стеця. МинСтецю и куму, наконец-то, нашлось применение.

Порошенко подписал указ № 47/2017 от 25 февраля 2017 года, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны «О Доктрине информационной безопасности Украины» и утвердил доктрину (http://www.president.gov.ua/documents/472017-21374). В документе отмечается, что необходимость принятия Доктрины информационной безопасности Украины обусловлена возникновением актуальных угроз национальной безопасности в информационной сфере, а также необходимостью определения инновационных подходов к формированию системы защиты и развития информационного пространства в условиях глобализации и свободного обращения информации.

Но так, чтобы не «обделаться», наша «элита» не может! Сразу же вспыхнул скандал вокруг того, что указанная доктрина и соответствующий указ, ее вводящий, якобы являются плагиатом соответствующего российского документа. И действительно, если сравнить украинскую доктрину и указ Порошенко с российскими аналогами в виде указа Путина от 5 декабря 2016 года № 646 (http://kremlin.ru/acts/bank/41460/page/1), возникает обоснованное подозрение, что наши «умельцы» действительно «скоммуниздили» текст у Москвы. Даже если судить по датам, то, похоже, что в Киеве дожидались, пока в Москве сочинят свой вариант опуса, чтобы затем перевести его на украинский язык. И это правильно: с врагом нужно воевать его же оружием!

Документом предусматривается решение целого ряда задач в указанной сфере. Часть этих задач возлагается на Министерство информационной политики «имени Стеця».

В частности, министерству вменяется в обязанность организация и обеспечение мониторинга средств массовой информации и общедоступных ресурсов отечественного сегмента сети Интернет с целью выявления информации, распространение которой запрещено в Украине. Мининформполитики также должен осуществлять мониторинг угроз национальным интересам и национальной безопасности в информационной сфере.

Также министерство должно формировать текущие приоритеты государственной информационной политики и осуществлять контроль их реализации, координировать деятельность центральных и местных органов исполнительной власти в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины, правительственных коммуникаций, кризисных коммуникаций, в частности во время проведения антитеррористической операции и в особый период.

Кроме того, на Мининформполитики возлагается задача по выработке и внедрению стратегии информационного обеспечения процесса освобождения и реинтеграции временно оккупированных территорий. Министерство информполитики должно способствовать Министерству иностранных дел Украины в донесении и представлении официальной позиции Украины в иностранных средствах массовой информации.

Также, согласно документу, Служба безопасности должна осуществлять мониторинг специальными методами и способами отечественных и иностранных средств массовой информации и сети Интернет с целью выявления угроз национальной безопасности Украины в информационной сфере.

Итак, с одной стороны, здесь имеется значительное количество правильных слов и мыслей. Многие из указанных мер уже давно следовало претворять в жизнь, особенно, ежели имеется в наличии Министерство информации, содержащееся за счет налогоплательщиков. С другой стороны, налицо занудливый канцелярит, реализовывать который на практике едва ли кто-то будет по причине лени и тупости исполнителей, из-за обычной нехватки средств, а также из-за того, что коррумпированная и некомпетентная власть не имеет даже минимального морального авторитета, чтобы осуществить неизбежное в таких случаях «закручивание гаек».

По информации СМИ, документ разрабатывался с участием Мининформа. На разработку доктрины и ее продвижение по коридорам власти ушло около двух лет. Все это время шла война, в том числе информационная, со стороны Москвы. Более того, все это время Украина как-то существовала без указанной доктрины информационной безопасности, и что-то подсказывает, что она и далее вполне может обойтись без этой доктрины и без МинСтеця, которое все это время имитировало бурную деятельность.

Впрочем, по информации СМИ, доктрину разрабатывало даже не министерство, а некий экспертный совет при министерстве под руководством Дмитрия Золотухина, которого в феврале 2017 года назначили заместителем министра информполитики. Таким образом, изначально документ сочиняли даже не чиновники, а некие эксперты, и лишь затем его отправили на согласование и доработку в различные министерства и ведомства.

Несмотря на нынешнее всеобщее увлечение активистами, волонтерами и прочими общественниками, подобная публика вызывает весьма неоднозначное к себе отношение, особенно у тех, кто хорошо помнит комсомол, который, если кто забыл, тоже считался общественной организацией. Особого отличия между комсомолом и нынешними общественниками не просматривается, о чем уже приходилось не так давно писать (http://fraza.ua/analitics/26.07.16/249077/ukrainskie-komsomoltsy-2010-h-.html).

В связи с этим вспоминается старый анекдот, появившийся, говорят, еще на заре советский власти, когда в моде были заседания женских советов. Руководил же мероприятием, как правило, присланный из соответствующего партийного органа ответственный работник мужского пола.

— Ну что, бабоньки, пора начинать наше заседание. Рассаживаемся по местам, девушки — слева, женщины — справа от прохода, — говорит такой ответственный товарищ.

В это время одна смазливая барышня мечется туда-сюда, слева направо.

— А ты чего бегаешь взад-вперед? — вопрошает партийный деятель районного масштаба.

— Да, понимаете, товарищ председатель, как бы это сказать… в общем, гулящая я, — ответствует суетящаяся гражданка.

— Что — общественница?! Тогда попрошу в президиум, в президиум! — с энтузиазмом восклицает ответственный деятель…

Как говорится, сказка — она, может, ложь, но в ней намек!..

Возвращаясь к министерству и доктрине, зададимся вполне резонным вопросом: а что это за эксперты такие таинственные, которые разрабатывали документ? Кто их туда отбирал, по какому принципу, на каком открытом конкурсе их утверждали? Хотелось бы спросить из хотя бы даже интересу, как говорят в Одессе… А то очень, знаете ли, забавляет, когда журналистам, имеющим имя, аудиторию, большой и многолетний послужной список и многотысячный перечень публикаций, указывают, что, как и о чем писать разного рода активисты, проходимцы, грантоеды и прочие «эксперты», едва ли написавшие в своей жизни больше, чем пару-тройку школьных сочинений.

Несмотря на, мягко говоря, более чем хлипкие правовые основания, министр Стець позволил себе развернуться во всю ширь своей тернопольской души.

«В ближайшие две недели я хочу, чтобы он (заместитель министра Дмитрий Золотухин) принес на экспертный совет при Министерстве информационной политики, куда входят медиаэксперты, общественные деятели, перечень сайтов, которые должны быть закрыты», — публично заявил на днях Стець,

«Например, „Русская весна“ или другая „пурга“, которая подрывает суверенитет Украины», — добавил Стець. Министр отметил, что такой список должен быть предварительно согласован со Службой безопасности Украины.

«Мы найдем механизм, каким образом они будут закрыты в ближайшее время», — сказал Стець.

По его словам, собранные материалы планируется передать в суд для принятия решения.

Но дело в том, что бороться с вражескими происками в информационном пространстве можно было уже давно на основании действующего законодательства, но при условии, что для этого имеются необходимые правовые основания. Принятая доктрина в этом смысле ничего не прибавляет.

Что же касается конкретно «Русской весны» и прочей «пурги», то что мешало отечественной власти создать в ответ какую-нибудь свою «пургу» и запустить ее в информпространство? Тем более эта «русская пурга» рассчитана, похоже, на полных идиотов. Иными словами, не надо большого ума, чтобы противостоять совершенно идиотической кремлевской пропаганде, конечно, если к отечественной власти будет доверие… А его-то как раз и нет!

Особо забавляет тот факт, что широко распиаренная властью доктрина информационной безопасности отнюдь не является нормативным документом, из которого проистекают права и обязанности. Положения этой доктрины еще должны быть реализованы в соответствующих законах и подзаконных нормативно-правовых актах. Эти законы надо мало того что разработать, так еще и провести через парламент. Только тогда на основании их можно будет что-то закрывать. Если учесть, что на разработку ни к чему, по большому счету, не обязывающей доктрины ушло 2 года, то можно себе представить, сколько лет нужно для того, чтобы разработать, утвердить и довести до ума весь пакет законов и подзаконных актов. И не факт, что будущие законы будут приняты парламентом.

Заметим, что эти акты совершенно не нужны, поскольку в настоящий момент имеется определенная нормативно-правовая база, позволяющая прикрыть некоторые информресурсы, и никакая доктрина для этого не нужна. Но этого сделано не было, в том числе из-за полнейшего отсутствия морального авторитета у власти и лично Порошенко с его кумами.

И, опять-таки, зачем прикрывать «русскую пургу», если она является идиотической и просто смешной?! Зачем лишний раз пиарить кремлевский бред и какого-нибудь Киселева? Все равно весь Интернет не перекроешь, а потому доступ к ним останется.

Намного правильнее было бы предложить свой контент. Но для этого нужны мозги и умение, а их-то как раз и нет! Зато вокруг закрытия «русской пурги» будут крутиться и кормиться разного рода персонажи, включая Стеця и прочих «медиаэкспертов».

В то же время возникает ряд вопросов. Почему доктрина принимается в 2017-м, а не в 2014 году, когда ее целесообразность была более очевидной? Почему документ не был вынесен на общественное обсуждение, а принимался кулуарно и даже в процессе разработки доступ к нему имели только приближенные к власти организации и активисты? Смотри выше про комсомол и женсовет…

Очевидно, что доктрина является творением Мининформполитики, которое таким образом в какой-то мере обосновывает свое существование. Ведь конкретные результаты деятельности этой конторы отсутствуют уже два года, а деньги на министерство тратятся. Конечно, доктрина усилит влиятельность министерства на какие-то процессы, у него появится дополнительная зона компетентности. Но вряд ли это что-то радикально изменит.

И вообще, почему документ, касающийся, к тому же, такой публичной сферы, как масс-медиа, разрабатывался тайно, группой тайных «экспертов», а затем был быстренько, без публичного обсуждения утвержден на СНБО и оформлен указом Порошенко? Помнится, даже так называемые диктаторские законы при Януковиче принимались в более публичной форме… Чем это окончилос, тоже еще не забылось.

Еще вопрос. Стесняемся спросить: кто таков этот Золотухин, причастный к разработке доктрины, за что выслужился до «целого» замминистра, а теперь объявлен главным надзирателем за проукраиской непорочностью масс-медиа и карателем антиукраинской скверны? Хотелось бы ознакомиться с несомненно огромным вкладом этого гражданина в журналистику и свободу слова. Из хотя бы даже интересу…

В связи с вышесказанным возникает определенный риск, что все это делается не для защиты территориальной целостности и суверенитета, а для внутриполитических разборок, для «наезда» на неугодные СМИ, которые Стець и прочие «эксперты» объявят антиукраинскими на основе неведомых широкой общественности критериев, проще говоря, «по понятиям».

Ведь осуществлять мониторинг СМИ и общедоступных ресурсов отечественного сегмента Интернета с целью выявления информации, распространение которой запрещено в Украине, а также искать угрозы национальным интересам и безопасности в информсфере поручено именно Мининформполитики.

При этом в перечне угроз, которым следует противодействовать, указаны, к примеру:

«Выполнение специальных информационных операций, направленных на подрыв обороноспособности, деморализацию личного состава ВСУ, провоцирование экстремистских проявлений, подпитку панических настроений, обострение и дестабилизацию общественно-политической и социально-экономической ситуации, разжигание межэтнических и межконфессиональных конфликтов в Украине».

«Недопущение использования информационного пространства государства в деструктивных целях или для действий, направленных на дискредитацию Украины на международном уровне».

Столь невиданная «широта взгляда» в формулировках документа дает основания полагать, что любая критическая статья или телевизионный сюжет о нехватке боеприпасов или амуниции на фронте могут быть признаны деморализующими и «подпитывающими панические настроения», с соответствующими санкциями по отношению к СМИ, которые эти материалы опубликуют.

Или возьмем тему коррупции, звучащую в СМИ ежедневно. Особенно если речь идет о коррупции лично Порошенко, имеющего, как это ни прискорбно, статус верховного главнокомандующего. Ведь материалы и телесюжеты о делишках его самого и его ближайшего окружения, например, об офшорах, наживе на энергетике вместе с Ахметовым и так далее, могут рассматриваться как подрыв обороноспособности.

А тарифная тематика? Ведь освещение этой темы можно расценить как подрыв социальной стабильности в военное время. А что на тарифах вместе со структурами Ахметова наживаются и структуры, близкие к Порошенко, — это тоже подрывная информация? А что на войне наживаются все, кому не лень, включая высших должностных лиц, — тоже антиукраинская пропаганда? А коррупция в «Укроборонпроме» и торговля с Россией, в то время  как на фронте гибнут люди — тоже «русская пурга»? Далее перечислять или достаточно?

Будут ли подобные материалы считаться «направленными на дискредитацию Украины на международном уровне»?

Впрочем, есть положительный момент. Реальное выполнение приведенных в доктрине мероприятий по борьбе с инакомыслием требует огромных финансовых, технических, кадровых и прочих ресурсов. А этих ресурсов просто нет — и слава богу!

Поэтому думается, что все сведется к дальнейшему написанию доктрин и прочих ни к чему не обязывающих прожектов и, возможно, к точечным наездам на конкурентов под «крышей» спецорганов, как это до сих пор и делалось.

Впрочем, поживем — увидим. Но напомним на всякий случай, что роскошь в виде зажима свободы слова, прочих неотъемлемых демократических прав и свобод могут себе позволить, например, те же Путин с Лукашенко. Не только и не столько потому, что они диктаторы, а потому что усредненный уровень жизни в России и в Беларуси намного выше нашего, а главное, потому что реальные рейтинги Путина и Лукашенко превышают в своих странах 80%. В причины этого идиотизма вдаваться не будем, но это так.

А теперь взгляните на рейтинг Порошенко и его партии! Еще «прикольнее» будет созерцание рейтинга Народного фронта имени Яценюка и Авакова. Не говоря уже о Стеце… С такой популярностью в пору не гайки закручивать, а паковать чемоданы и не доводить до очередного взрыва страну, которая этот взрыв уже может не пережить.

Автор материала: Александр Карпец

По материалам: Fraza.ua