Вишневый сад. Аресты в верхушке МЧС Бурятии говорят — кемеровская трагедия в любой момент может повториться

06 апреля 2018

2447

Вишневый сад. Аресты в верхушке МЧС Бурятии говорят — кемеровская трагедия в любой момент может повториться

Но вскоре полковника поймали на взятке: он брал деньги за покровительство бизнесменам, занимающимся пожарной безопасностью. Почти одновременно из рядов МЧС Бурятии был уволен подполковник Алексей Думнов, отвечавший за пожарный надзор по Улан-Удэ. В отношении него проводится проверка. Почему начинающаяся чистка рядов в региональном МЧС не гарантирует, что кемеровская трагедия не повторится?

29 марта СУ СК России по Республике Бурятии сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя начальника ГУ МЧС по Республике Бурятии Дмитрия Унагаева. Второго человека в республиканском ведомстве заподозрили в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). По версии следствия, полковник внутренней службы через посредника получил от директора некой коммерческой фирмы взятку в размере 177 тысяч рублей. За эти деньги Унагаев обещал общее покровительство руководителю компании, специализирующейся на оказании пожарно-охранных услуг и пожарном мониторинге.  

Замглавы ГУ МЧС по Республике Бурятии Дмитрий Унагаев.

Если вина Унагаева будет доказана, он может провести в колонии до 12 лет. Александр Марков, начальник ГУ МЧС по Республике Бурятии, заявил журналистам, что задержание заместителя не стало для него сюрпризом. Преступление было выявлено сотрудниками УФСБ Бурятии и службой собственной безопасности МЧС Бурятии еще два месяца назад. По словам главы регионального МЧС, это результат плановой работы, которую управление ведет совместно с правоохранительными органами.

Начальник ГУ МЧС по Республике Бурятии Александр Марков.

Унагаева задержали в собственном кабинете в здании МЧС на улице Дмитриева в Улан-Удэ. Как сообщают местные СМИ, о вымогательстве ФСБ сообщил руководитель охранного агентства, он же под контролем оперативников перевел деньги на счет посредника, что позволило взять полковника с поличным. Следствие полагает, что это не единственный подобный случай в работе Унагаева.

30 марта республиканское СУ СК сообщило, что Унагаеву уже предъявлено предварительное обвинение. В этот же день судудовлетворил ходатайство следствия о заключении чиновника под стражу на время следствия. Унагаева отправили в СИЗО, поскольку судья согласился с доводом, что иначе он может скрыться, уничтожить доказательства или давить на свидетелей. Заместитель начальника регионального МЧС пробудет в следственном изоляторе до 29 мая 2018 года. Посредник в передаче взятки также задержан и содержится под стражей.

Дмитрий Унагаев родился 28 января 1973 года в селе Мухоршибирь в Республике Бурятии. После окончания Иркутского пожарно-тактического училища МВД СССР стал инспектором государственного пожарного надзора 9-го отряда пожарной охраны ПАС МВД Бурятии. С сентября 1996 года по январь 2002 года проходил службу в различных должностях МВД РФ Бурятии. В 2002 году был назначен заместителем начальника отдела государственного пожарного надзора Управления государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Бурятии. В 2003 году стал начальником нормативно-технического отдела управления ГО и ЧС Бурятии. С 2005 года служил в ГУ МЧС России по Республике Бурятии в должности начальника отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности. В 2016 году был назначен заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Бурятии. Награжден медалями «За отличие в службе» III, II и I степеней, нагрудным знаком «За заслуги», памятной медалью «Маршал Василий Чуйков». Женат, имеет троих детей.

За что именно получил деньги Унагаев? Суть событий, скрывающихся за формулировкой «общее покровительство», следствие объяснило так: «Любая коммерческая организация, получив соответствующую лицензию, может заниматься деятельностью по установке и обслуживанию противопожарных сигнализаций, которыми должны быть оборудованы все объекты с массовым пребыванием людей. Существует определенная конкуренция на рынке оказания указанных пожарно-охранных услуг. Сотрудники государственного пожарного надзора обладают определенными контрольными полномочиями, за счет которых могут быть обеспечены благоприятные условия для бизнеса в указанной сфере для той или иной организации».

Источник «Преступной России», работающий в сфере пожарного надзора МЧС в ином сибирском регионе, пояснил, что скрывается за этой формулировкой. Чтобы открыть торговый центр, кинотеатр или любой другой объект, который будут посещать массы людей, владелец обязан установить противопожарную сигнализацию и заключить договор на ее последующее обслуживание. Проверить, насколько корректно проведены все работы, — задача инспекторов МЧС. Если они захотят, то всегда могут отыскать упущения, не позволяющие ввести объект в эксплуатацию. Формальный повод найдется, было бы желание. А могут и закрыть глаза на мелкие и даже крупные недочеты — при условии, что владелец объекта заключит договор с «нужной» фирмой. С какой именно — шепнет на ушко пожарный инспектор. Какую организацию назвать, рядовым инспекторам заранее сообщает руководитель отдела пожарного надзора. За это он и получает взятки от компаний, занимающихся установкой и обслуживанием пожарных сигнализаций. Кто больше предложит — тому и достанется львиная доля клиентов на региональном рынке. Качеством работы тех, кого они лоббируют, чиновники МЧС интересуются едва ли не в последнюю очередь. Достаточно, чтобы у предприятия были на руках все нужные лицензии и сертификаты. По мнению источника, именно так обстоят дела не только в Бурятии, но и в ряде других регионов страны. Пожарный надзор в регионах давно стал формой бизнеса, использующейся исключительно для личного обогащения инспекторов МЧС и их руководителей.

Это мнение разделяет и глава петербургского офиса «Трансперенси Интернешнл» Дмитрий Сухарев. Он убежден, что МЧС сегодня является одним из лидеров по уровню коррупции среди контрольно-надзорных органов. «Посмотрите справку о доходах начальника МЧС по Кемеровской области Александра Мамонтова, который при годовой зарплате 1,7 млн руб. имеет дом более 500 кв. м, земельный участок. шесть квартир в разных частях города и автомобиль Land Cruiser Prado», —предлагает Сухарев.

Многие бизнесмены, вынужденные иметь дело с инспекторами МЧС, открыто заявляют о системном вымогательстве. Так, основатель «Фабрики люков и дверей Revizor» Денис Кузнецов описывает работу пожарного надзора так: «В большинстве случаев инспектором выдается предписание, какие-то нарушения устранимы, какие-то нет. Собственно, первые устраняются, на вторые за мзду закрывают глаза до тех пор, пока на участке действует этот инспектор. Затем приходит другой, и все начинается заново. Поэтому это место называется хлебным. Сама система так устроена». Коррумпированных инспекторов МЧС вообще не интересует, спасет ли противопожарное оборудование чьи-то жизни. «Они приходят и смотрят: пожарная сигнализация есть, двери стоят, сертификаты есть. Но они не копают глубже, из каких материалов все это сделано и действительно ли это работает», — возмущается Кузнецов. При этом добросовестные предприниматели регулярно сталкиваются с тем, что «поставщики противопожарного оборудования покупают липовые сертификаты, продукция не соответствует должным требованиям».

То, что коррумпированы не единичные чиновники, а вся система пожарного надзора, доказывает и пример Бурятии. Комментируя журналистам задержание Унагаева, Марков добавил, что двумя днями ранее из регионального ГУ МЧС был уволен начальник отдела надзорной деятельности по Улан-Удэ Алексей Думнов. Отвечать на вопрос, заведено ли в отношении подполковника внутренней службы уголовное дело, глава МЧС не стал.

По информации местных СМИ, Алексей Думнов может подозреваться в личной заинтересованности по отношению к коммерческой организации «Служба 01». Журналисты сообщают и еще одну любопытную деталь: чиновника, отвечавшего за наличие и исправность пожарных систем, уволили с формулировкой «по выслуге лет». Но, возможно, Думнов также станетфигурантом уголовного дела.

Экс-начальник отдела надзорной деятельности по Улан-Удэ Алексей Думнов.

Список сотрудников МЧС, завязанных в коррупционных схемах, продолжит пополняться: проверка сейчас проводится во всем республиканском отделе МЧС по пожарному надзору. А жители Бурятии убеждены: взятки берут все чиновники этой сферы. После новостей об увольнении Думнова и задержании Унагаева социальные сети заполнились анонимными рассказами о том, как и эти, и другие чиновники МЧС требовали «скромную мзду». Нашлись и желающие заявить о своих претензиях не в кулуарах, а «на микрофон». Местные каналы уже записали несколько интервью с жителями республики, сообщающими о преступных действиях надзорных органов на камеру.

К деятельности МЧС в сфере проверок пожарной безопасности приковано особое внимание после пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня». Трагедия, произошедшая 25 марта, унесла жизни 64 человек, 41 из них — дети. Как оказалось, последняя плановая проверка пожарной безопасности прошла в этом ТЦ в 2012 году. За 2016 год отметка о проведении проверки имеется, однако в действительности ее никто не проводил.

Сгоревшая «Зимняя вишня» изнутри.

Уже на следующий день после кемеровской трагедии глава Бурятии Алексей Цыденов отдал распоряжение проверить безопасность всех торговых центров и кинотеатров республики. Их проведение курировал Унагаев. В свете последних событий очевидно: эти проверки не принесли бы никаких результатов, поскольку ведомству предстояло доложить о последствиях собственных нарушений.

Контроль в сфере пожарного надзора в Бурятии налажен так плохо, что в регионе уже не раз могли случиться трагедии, сопоставимые по масштабу с «Зимней вишней». Так, 18 февраля этого года в Улан-Удэ произошел пожар в торговом комплексе «Сагаан Морин». К счастью, удалось эвакуировать всех посетителей. Жертв не было, как и в прошлый раз, в июле 2017 года, когда этот же торговый комплекс уже горел.

Тремя месяцами ранее, в марте 2017 года, погибнуть в огне могли дети: в Улан-Удэ полностью сгорел батутный центр «В облаках», выгорело 240 кв. метров площади. Посетителей удалось спасти буквально чудом. Их было немного, поскольку по счастливой случайности именно в этот день центр, где занимались фитнесом и дети, и взрослые, был закрыт для установки нового оборудования.

А вот 26-летнему сотруднику компании ДНС повезло меньше: 2 февраля этого года он погиб в огне, уничтожившем один из магазинов сети по торговле компьютерной техникой. Мужчина сам позвонил в МЧС и сообщил о пожаре, пытался его тушить. Но ни единого шанса на спасение у него не было. Вот как описали произошедшее родственники погибшего: «У него были золотые руки, он все умел и вызвался за два дня покрасить стены. Когда он оставался после рабочего дня на подработку, девушка-кассир закрывала его снаружи и позже должна была прийти открыть. Как у всех магазинов, наружные гофроставни закрывались только снаружи на ключ внизу! И никаких ключей у него не было, он не смог бы изнутри даже открыть гофроставни! Были закрыты и главный вход, и запасной, даже окон не было».

Жертв могло быть значительно больше, ведь пожар, во время которого выгорело 350 кв. метров площади, случился после закрытия магазина, когда все посетители уже ушли. И снова случай спас от массовых жертв.

Теперь остается только гадать, сколько еще жителей Бурятии заплатят жизнью за «добросовестную работу» таких чиновников МЧС, как Унагаев и Думнов.