Непростая обстановка. Кто зарабатывает на закупках Госдумы?

07 марта 2017

1704

Непростая обстановка. Кто зарабатывает на закупках Госдумы?

Доходное место

Депутаты Госдумы не экономят на собственном комфорте, неустанно жалуясь на его недостаток. Так, в конце прошлого года под призывы Вячеслава Володина отказаться от корпоративов в столь сложное время, депутаты решили хотя бы обновить мебель. В общей сложности редизайн думских кабинетов стоил порядка 185 млн рублей. Не успели парламентарии освоиться в новой обстановке, как некоторым из них стало темно и душно сидеть на заседаниях. Чутко реагирующий на замечания коллег Володин уже готовится провести реконструкцию зала заседаний с заменой всей системы кондиционирования. Самое время вспомнить, во сколько обходится техническая сторона комфорта депутатов и кто ее обеспечивает.

Основным поставщиком оборудования для Государственной Думы РФ вот уже несколько лет выступает малоизвестная компания «Проминформ». На портале госзакупок можно встретить контракты «Проминформа», датированные 2012 годом, хотя на своем сайте компания утверждает, что занималась оборудованием зала заседаний еще Верховного Совета РСФСР. Далее идет обширный перечень проектов, выполненных по заказу Госдумы и Совфеда РФ.

На этом поприще фирма отличилась отнюдь не своими уникальными технологиями. Трудно найти тендер с участием «Проминформа», к которому не нашлось бы вопросов в части соблюдения законодательства о закупках. Обратимся к последнему выигранному компанией «Проминформ» тендеру, который так кстати перекликается с жалобами народных избранников на духоту. Речь идет о тендере на поставку специализированного оборудования, который подрядчик выиграл в октябре 2016 года. Среди широкого списка оборудования присутствует не только результаты их собственных разработок. В числе поставленных компанией товаров значатся вентиляторные панели ZPAS и Rittal, видеокамера Panasonic и другая продукция зарубежных брендов. С ценами на сторонние продукты компания явно не церемонилась.

Так, розничная цена вентиляторной панели Ritall DK на сегодняшний день, по данным «Яндекс.Маркет», не превышает 13,6 тыс. рублей. Между тем в контракте «Проминформа» цена на данный товар превысила 26,3 тыс. рублей. Однако все рекорды ценообразования побила видеокамера Panasonic, приобретенная для нужд депутатов за 1,34 млн рублей. При этом на Портале поставщиков нам удалось найти компанию, предлагающую видеокамеру Panasonic аналогичной модели по цене 417 тыс. рублей.

Насколько переоценены собственные разработки «Проминформа», можно судить по общей сумме его контрактов. Так, десять госзаказов аппарата Государственной Думы РФ принесли пермской компании около 100 млн рублей. Еще столько же - закупки аппарата Совета Федерации. Однако основной объем заказов компании приходится на госучреждения Пермского края и соседних регионов. Общая сумма госконтрактов перевалила за 600 млн рублей. При этом совладелец «Проминформа» Дмитрий Бурди в интервью  «Эхо Москвы» в Перми беззастенчиво утверждают, что доля госзаказа не достигает и 50% в общем объеме контрактов компании.

Почти депутатская неприкосновенность

Контракты «Проминформа» несколько лет назад попали в поле зрения аудиторов Счетной палаты РФ. Контрольное ведомство выявило многочисленные нарушения со стороны компании при поставке аппаратно-программного комплекса (АПК) зала заседаний Госдумы. «Проминформ» нарушил все условия контракта, какие только мог: не представил проект разделения работ на этапы, нарушил сроки исполнения контракта, не предоставил акта сдачи-приемки работ и в довершение всего не установил сроков службы ни на АПК в целом, ни на отдельные комплектующие.

Однако российские парламентарии были подозрительно лояльны к зарвавшемуся подрядчику. Заказчик, видя многочисленные нарушения, не только не расторг контракт, но даже не взыскал неустойку, размер которой составлял более 250 тыс. рублей. Особенно трогательно после этого выглядели слова депутата Валерия Гартунга, в сердцах сказавшего, что лучше б для них закупили iPadы. Они и статусней, и функциональней.

От аудиторов Счетной палаты ускользнула одна немаловажная деталь: невыносимая легкость, с которой «Проминформ» выигрывает закупки. Из десяти тендеров аппарата Госдумы, полученных пермской компанией, часть была выиграна ею в качестве единственного участника, другая часть - в «конкурентной борьбе» с компанией «ИВС-Сети», также зарегистрированной в Перми. Эта фирма участвовала в наиболее крупных тендерах, доставшихся «Проминформу», всегда чуть опаздывая от своего конкурента по времени подачи заявки и предлагая ту же цену контракта. 

Чем же объясняется неслыханная щедрость обеих палат парламента к региональной фирме, окопавшейся среди госзаказа и ничем более не знаменитой? Ответ кроется в именах ее бенефициаров. Учредителями ЗАО «Проминформ» выступают Дмитрий Бурди, владеющий 50% акций, и Сергей и Людмила Гилевы, которым принадлежит по 25% акций. Гендиректором компании является Александр Бурди. Семья Бурди владеет также девелоперским бизнесом в Перми. Дмитрий Бурди помимо доли в «Проминформе» является собственником 97% долей вкомпании «Капитель». Оставшиеся 3% делят поровну Виктор Селиванов и Геннадий Шилов.Шилов - депутат заксобрания Пермского края от «Единой России», а также фактический гендиректор пермского филиала компании «Сибур». Этим объясняется высокая лояльность региональной власти к «Капители», которой позволяют превышать допустимую высотность зданий и отдают под строительство участки в наиболее престижных частях города. 

Не стоит забывать, что «Проминформ» Дмитрия Бурди процветает не только за счет Госдумы и Совфеда. В Пермском крае трудно найти госучреждение регионального уровня, с которым «Проминформ» не заключил бы контракт. Соседние регионы осваиваются компанией не менее успешно. Очевидно, что схема блестящих побед на тендерах оттачивалась «Проминформом» именно в регионах. Однако для той индульгенции, какую подрядчик получил от Госдумы, протекции областного депутата явно недостаточно.

Но как мы помним, Бурди не единственный владелец «Проминформа». И хотя имена Сергея и Людмилы Гилевых широко не известны, именно эти собственники, скорее всего, обеспечивают компании выход на самый верх. Сергей Гилев в своем послужном списке имеет руководство долговым центром одного из крупнейших финансовых холдингов страны ФК «Открытие», одним из владельцев которого выступает Александр Мамут. Впоследствии у Гилева и Мамута возникаютсовместные бизнес-проекты. О возможностях Александра Мамута, неоднократно становившегося членом правительственных комиссий, можно не упоминать. Очевидно, Гилеву хватило одного его имени, чтобы «Проминформа» стал любимцем депутатов и сенаторов. Для чего еще нужны друзья? Не iPadы же создавать. 

Документы

 Счет на оплату в рамках контакта на поставку специализированного оборудования от 15.11.2016