Горбачев и его пенсия: как изменились льготы для экс-президентов в России

Ежемесячные выплаты достигали 40 минимальных зарплат и ежегодно индексировались. «Ведомости» изучили, какие льготы были предусмотрены для бывших лидеров советского государства, что сейчас положено вышедшим на пенсию президентам России и на какое содержание могут рассчитывать экс-главы других стран. 

Каждому по потребностям

С образованием Советского Союза Россия сделала существенный шаг вперед в социальном обеспечении граждан. Введенные меры поддержки оказались прогрессивными и давали пример многим другим странам, в том числе европейским. Сразу после Октябрьской революции 1917 г. для трудящихся было установлено государственное пенсионное обеспечение.

Сначала за счет общественных фондов назначались пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, а с 1928 г. – для рабочих отдельных отраслей промышленности и по старости. Позже они были распространены на всех рабочих, а к 1937 г. – на служащих. В 1932 г. был законодательно установлен возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.

Также появилась система «персональных пенсий». Выплаты получали люди, которые имели особые заслуги перед государством. В теории их могли, например, назначить в индивидуальном порядке Владимиру Ленину и Иосифу Сталину, хотя в аскетизме им, наверное, не было равных среди лидеров России.

Максимальный размер персональной пенсии республиканского значения, в частности после Великой Отечественной войны, мог достигать 1200 руб., а местного значения – 600 руб. в месяц. В некоторых особо важных отраслях и ведомствах была собственная система начисления пенсий. Увеличенное содержание имели шахтеры, металлурги, учителя, врачи и т. д. Пенсия могла достигать 90% прежней зарплаты.

Пенсионер всесоюзного значения

Серьезные изменения произошли в 1956 г., когда в СССР издали закон «О государственных пенсиях». Тогда же в правовых документах официально прописали и соцгарантии для глав Советского Союза после их ухода на заслуженный отдых. Первым таким пенсионером официально стал Никита Хрущев, при котором и был принят закон. 

После выхода в отставку под давлением однопартийцев в 1964 г. за Хрущевым сохранилась государственная дача в подмосковном селе Петрово-Дальнее, а также машина с водителем. В месяц он получал 500 руб. пенсии. Для сравнения: в эти годы обычным работникам было положено 70-120 руб.

При Хрущеве и Брежневе постепенно растет как количество пенсионеров, так и разрыв между пенсиями и зарплатами. Увеличиваются также и привилегии номенклатуры.

Инфляция съела пенсию

В 1990 г., когда Михаил Горбачев стал президентом СССР, ему была установлена будущая пожизненная пенсия в 1500 руб. в месяц. Также после своего ухода на заслуженный отдых лидеру государства полагались дача, охрана, транспорт и медицинское обеспечение. 

В декабре 1991 г., когда Горбачев оставил пост, Совет глав государств СНГ подписал документ, согласно которому ему были установлены пожизненные льготы, в том числе пенсия в размере последнего должностного оклада. В собственность Горбачева перешла госдача в деревне Калчуга на Рублево-Успенском шоссе вместе с охраной и обслуживающим персоналом. Также он получил служебную квартиру на улице Косыгина в Москве.  

Но пенсия Горбачева не индексировалась. Уже спустя пару лет она обесценилась из-за инфляции и составляла около $2. В связи с этим в 1994 г. для бывшего президента СССР был издан специальный указ, который подписал тогдашний лидер страны Борис Ельцин. Пенсию Горбачеву стали начислять из расчета 40 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). В начале 2022 г. МРОТ в Москве был равен 21 371 руб. Таким образом, в конце жизни Горбачев мог получать около 854 840 руб. в месяц.

Впрочем, Горбачева благодарили и налогоплательщики западных стран. После ухода с поста президента он подрабатывал рекламой пиццы, чтением лекций, консультациями, изданием книг и статей. В 2008 г. его наградили Филадельфийской медалью Свободы за выдающийся вклад в победу США в холодной войне.

С прицелом на будущее

31 декабря 1999 г. Борис Ельцин объявил о своем уходе с поста главы государства. В тот же день назначенный и. о. президента Владимир Путин подписал указ «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». В 2001 г. был принят одноименный закон. Этот документ, в который в последующие годы вносились поправки, до настоящего времени регулирует социальные гарантии, положенные бывшим лидерам России. 

Экс-президенту по тому указу предоставляется неприкосновенность, охрана, включая спецсвязь и транспорт, а также медицинское обслуживание и одна из государственных дач. Члены его семьи также могут претендовать на ряд льгот. Например, в случае смерти экс-президента им выплачивают ежемесячное пособие в размере шести социальных пенсий.

Бывший президент получает пенсию в размере 75% от зарплаты действующего президента. При этом выплаты приостанавливаются, если бывший глава страны займет государственную должность. На момент выхода Бориса Ельцина на пенсию выплаты составляли 7500 руб. в месяц (порядка $260). После отставки за ним в пожизненное пользование была закреплена дача в Барвихе, а также оставлен бронированный Mercedes-Benz – в августе 2017 г. СМИ писали, что его автомобиль был продан почти за 20 млн руб.

 

Борис Ельцин на даче с женой Наиной. / Владимир Родионов и Сергей Величкин / ИТАР-ТАСС

Не время для отдыха

После ухода с поста президента в 2008 г. Владимир Путин оставил за собой резиденцию в Ново-Огареве. Также в его распоряжении оказался бронированный Mercedes-Benz. При этом, поскольку Путин не покидал государственной должности, а занял пост премьер-министра, то не получал льгот как экс-президент.

Аналогичная ситуация с денежными выплатами сложилась и в отношении третьего президента Дмитрия Медведева, также занявшего пост премьер-министра, а затем заместителя председателя Совета безопасности. При этом в его распоряжение после ухода с поста главы государства перешла резиденция «Горки-9». 

После индексации зарплаты действующего президента в октябре 2023 г. на 5,5% ТАСС оценивал ее примерно в 874 000 руб. в месяц. Таким образом, в настоящее время бывшие президенты в случае ухода с госдолжностей могли бы получать пенсию в размере около 655 500 руб. в месяц.

Как в других странах

До 1958 г. бывшие президенты США не получали никакой пенсии. Впервые социальные гарантии для них ввели из-за Гарри Трумэна, который после ухода с поста главы государства столкнулся с финансовыми трудностями. На сегодняшний день живы пять бывших президентов: Джимми Картер, Билл Клинтон, Джордж Буш-младший, Барак Обама и Дональд Трамп. 

 

Билл Клинтон / Brendan Mcdermid / REUTERS