Бюджетные миллионы «скрылись» за «Горизонтом»

07 мая 2024

2228

Бюджетные миллионы «скрылись» за «Горизонтом»

Расследование уголовного дела о хищении более 38 млн рублей, выделенных федеральным Министерством просвещения на создание автоматизированной информационной системы – платформы «Горизонт», набирает обороты: в Москве взяты под стражу гендиректор ООО «РСВ» Антон Аникин и менеджер ООО «Клевер» Артем Прошко. Ранее в СИЗО отправился Ярослав Демченко, руководивший центром цифровой трансформации образования «Фонда новых форм развития образования», от лица которого он подписывал с компанией «Клевер» контракт стоимостью 42 млн рублей на разработку «Горизонта».

Так как у самого подрядчика технические возможности для создания программы отсутствовали, ее разработкой занялась компания «РСВ». В итоге большая часть средств оказалась похищена, работы выполнены фиктивно, но при этом приняты заказчиком. Показания на Демченко дали бывшая замглавы федерального Минпросвещения Марина Ракова и экс-сотрудник «Фонда новых форм развития образования» Евгений Зак, в минувшем марте признанные виновными в рамках другого уголовного дела, связанного с хищением 50 млн рублей, выделенных на реализацию образовательных программ. Также обвиняемыми по «делу Раковой» проходили еще двое бывших работников Фонда – Артур Стеценко и экс-гендиректор учреждения Максим Инкин. В 2016-2018 гг. Фондом руководила сама Ракова. В 2022 году «Фонд новых форм развития образования» переименовали в «Центр просветительских инициатив», но, как и раньше, через него проходят колоссальные бюджетные финансы: объем контрактов Центра в качестве заказчика превышает 3,3 млрд рублей.

Своих подрядчиков учреждение не раскрывает, при этом заключая контракты в формате «у единственного поставщика». В итоге десятки миллионов тратятся на проведение таких мероприятий, как Форум классных руководителей, с участием ведущих Эрнеста Мацкявичюса и Дмитрия Шепелева, а также певца Николая Баскова. Тем не менее, известно, что среди подрядчиков Центра фигурируют компания «Гранат» миллиардера Аркадия Ротенберга и фирма «Айтиком 24», в число учредителей которой входил действующий министр социального развития Московской области Андрей Кирюхин.

От Раковой – к Демченко и далее

В Москве продолжаются аресты в рамках расследования громкого уголовного дела о хищении более 38 млн рублей, выделенных федеральным Министерством просвещения на создание платформы «Горизонт». Как сообщает ТАСС, решением суда взяты под стражу гендиректор ООО «РСВ» Антон Аникин и менеджер ООО «Клевер» Артем Прошко. Уточняется, что эти компании выступали подрядчиками при создании «Горизонта».

В минувшем апреле был арестован другой фигурант – директор центра развития образовательных платформ «Промсвязьбанка» Ярослав Демченко, ранее руководивший центром цифровой трансформации образования ФГАУ «Фонд новых форм развития образования». По версии следствия, в 2019 году Фонд в лице Демченко заключил со столичной фирмой «Клевер» контракт стоимостью 42 млн рублей на разработку автоматизированной информационной системы «Платформа управления профессиональными знаниями и компетенциями педагогического работника «Горизонт».

Как выяснилось, у самого «Клевера» технические возможности для создания программы отсутствовали изначально, и разработкой программного обеспечения занялась компания «РСВ», которой были перечислены порядка 32 млн рублей. Оставшиеся денежные средства перевели на счета некой фирмы, в настоящее время проверяемой силовиками. В итоге финансы присвоили, а значительная часть работ в рамках реализации проекта оказалась выполнена фиктивно, но Фонд принял их как исполненные.

Новости по теме: В январе королева Дании Маргрете II отречется от престола в пользу своего сына, наследного принца Фредерика

В «деле «Горизонта» есть одно примечательное обстоятельство: показания на Демченко дали бывшая замглавы федерального Минпросвещения Марина Ракова и экс-сотрудник «Фонда новых форм развития образования» Евгений Зак. В частности, Ракова назвала фикцией не только минимальные сроки создания платформы, но и сам проект, якобы выполненный разработчиками.

Многомиллионные контракты для единственного поставщика

Как мы можем убедиться, подконтрольный Минпросвещения «Фонд новых форм развития образования» уже не впервые оказывается в центре внимания силовиков. С апреля 2022 года учреждение носит новое название – «Центр просветительских инициатив».

Возможно, на смену «вывески» повлиял коррупционный скандал с задержанием Раковой и ее подельников?

Через Центр (как и ранее через Фонд) проходят колоссальные бюджетные средства: портфель его госконтрактов составляет 11,2 млн рублей в качестве поставщика и превышает 3,3 миллиарда в качестве заказчика. Кстати, в 2016-2018 гг. должность гендиректора Фонда занимала Марина Ракова, а сменил ее в этом качестве Максим Инкин – один из обвиняемых на процессе экс-замминистра.

Сведения о финансовой отчетности учреждения в открытых источниках отсутствуют. В число основных поставщиков входят Технопарк «Сколково», компании«Электронная школа»,«Айтиком 24»,«АМС»,«Академия Высоких Технологий» и др. Данные о подрядчиках часто скрыты, но известно, что контракты нередко заключаются в формате «у единственного поставщика».

Таким образом, в минувшем декабре Центр подписал договор стоимостью 4 млн рублей на организационно-техническое сопровождение всероссийского конкурса журналистских работ в области образования «ПРО Образование 2023». В перечень услуг входят разработка и реализация сценарного плана мероприятия, обеспечение работы персонала, изготовление анимированных заставок к номинациям, обеспечение подбора и работы артистов и ведущего, изготовление видеоролика и т.д.

В том же декабре Центр заключил другой контракт ценой 4,7 млн рублей уже отдельно на изготовление видеоролика, причем закупка, как и в первом случае, осуществлялась у единственного поставщика. В стоимость входит создание самого ролика (более 1,6 миллиона), оформление права на используемые в нем объекты авторских прав (120 тыс. рублей) и возмещение расходов подрядчика на оформление авторских прав (3 миллиона). Несмотря на то, что срок окончания работ по контракту прописан 31 января 2024 года, согласно даннымЕдиной информационной системы в сфере закупок, он до сих пор находится в процессе исполнения.

Когда подряды ведут к Ротенбергу

Хорошей иллюстрацией того, как руководство Центра расходует бюджетные средства, служит проведение прошлогоднего Форума классных руководителей. Сразу подчеркнем: все закупки осуществлялись опять-таки в формате «у единственного поставщика». Итак, на оказание услуг по техническому обеспечению и сопровождению мероприятия было потрачено 72,2 млн рублей. В эту цену входило оснащение оборудованием, обеспечение работы режиссерско-постановочной группы, фото и видеосъемка, обеспечение общественного порядка и охраны, медицинского обслуживания, уборки, а также демонтаж и вывоз оборудования.

В 450 тыс. рублей обошлось участие ведущего Форума Эрнеста Мацкявичюса. Еще 1,1 миллиона потратили на привлечение в том же качестве Дмитрия Шепелева. За выступление на мероприятии певца Николая Баскова заплатили также 1,1 млн рублей, плюс более 3,1 миллиона – за выступления некоего творческого коллектива на церемонии закрытия. Осуществление видеосъемки и онлайн -трансляции Форума стоило 14,38 млн рублей. Все в целом обошлось бюджету в кругленькую сумму. При этом названия участвовавших в организации и проведении фирм-подрядчиков не озвучиваются.

Новости по теме: Олег Макаревич: биография кубанского Аль-Капоне

Выше мы упоминали в качестве одного из основных поставщиков Центра московскую компанию «Айтиком 24», специализирующуюся на разработка компьютерного программного обеспечения: с ней заключены контракты в общей сложности на 14,2 млн рублей. В целом на бюджетных подрядах фирма «освоила» более 275 миллионов. При этом работает она «в минус»: по итогам 2023 года при выручке в 11,6 миллиона предприятия задекларировало убыток в размере 4,1 млн рублей (выручка годом ранее – 24,8 миллиона, убыток – 3,1 миллиона).

Единственный владелец и гендиректор ООО «Айтиком 24» – Елена Уляшкина. Однако известно, что до мая 2016 года в число учредителей компании входил Андрей Кирюхин, в настоящее время занимающий пост министра социального развития Московской области. Другому экс-владельцу Станиславу Бойко принадлежит столичная фирма «Сфера образования», занимающаяся торговлей компьютерами и программным обеспечением. На бюджетных контрактах «Сфера образования» «освоила» 320,4 млн рублей, но по итогам прошлого года при выручке в 27,7 миллиона ушла в «минус» на 2,2 млн рублей. Заказчиками услуг компании выступают преимущественно учебные учреждения из разных регионов.

Сама Елена Уляшкина до апреля 2024 года выступала учредителем ООО «Ремиз», специализирующегося на разработке компьютерного программного обеспечения. В настоящее время эта коммерческая структура находится в процессе ликвидации, причем в прошлом году она задекларировала колоссальную выручку в размере 537,4 миллиона и мизерную прибыль в 384 тыс. рублей. До этого в течение нескольких лет при отсутствии выручки компания работала в «минус». На контрактах она успела «освоить» почти 22 миллиона.

Но вернемся к «Центру просветительских инициатив». В прошлом сентябре учреждение провело конкурс на оказание услуг по организационно-техническому сопровождению праздничного концерта, посвященного Дню учителя. Победителем аукциона стало московское ООО «Гранат», с которым был подписан контракт стоимостью 41,8 млн рублей.

А единственным владельцем «Граната» является миллиардер Аркадий Ротенберг. При этом основным видом деятельности компании указаны «разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги».

Компьютерная компания Ротенберга, по всей видимости, многопрофильная: за десятки миллионов она может организовать даже концертную программу. Выше уже говорилось о том, что не только сотрудники, но и руководители Центра (ранее – «Фонда новых форм развития образования») становились фигурантами уголовных дел. Марине Раковой, Максиму Инкину, Евгению Заку и Артуру Стеценко уже вынесены обвинительные приговоры. В СИЗО отправился Ярослав Демченко. А так как расследование набирает обороты, то не исключено, что в Центре пройдут очередные проверки, в процессе которых у людей в погонах появятся к чиновникам новые вопросы.