Текслер поставил под удар ФАС своего министра. Главе Минэкологии пришлось отвечать в суде

19 февраля 2024

731

Текслер поставил под удар ФАС своего министра. Главе Минэкологии пришлось отвечать в суде

Министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев получил очередной штраф от антимонопольщиков. ФАС опять уличила чиновника в ограничении конкуренции и игре на бизнес-интересы «Ситиматик» (контролируется бизнесменом Сергеем Котляренко), которая в рамках концессии построила в Магнитогорске мусоросортировочный комплекс за 1,3 млрд рублей. Ранее Лихачев уже привлекался к административной ответственности по линии ФАС и также был оштрафован ведомством. Примечательно, что чиновник на протяжении нескольких лет находится в открытой конфронтации со службой, игнорируя многочисленные предписания и действуя только по решению суда.

Впрочем, несмотря на постоянные претензии и масштабные экологические проблемы в регионе, Лихачев продолжает сохранять под собой кресло министра. Политологи связывают это с тем, что чиновник удобен местному губернатору Алексею Текслеру, так как принимает на себя удар и несет ответственность за самые болезненные точки напряжения. А московские бизнес-элиты видят в нем управляемого человека, готового поддерживать их интересы на рынке. Пока этот баланс будет сохраняться, считают наблюдатели, министр останется на своем месте, мусорная ситуация продолжит ухудшаться, а элиты и далее будут воспринимать экологическую тему только как «дойную корову».

Центральный районный суд Челябинска поддержал позицию ФАС и подтвердил законность штрафа, наложенного на регионального министра экологии Сергея Лихачева. Ранее антимонопольная служба признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ «Ограничение конкуренции», и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей.

Министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев

Решение ФАС касается изменений в терсхему ТКО, которые Лихачев утвердил еще в 2020 году. В частности, министр незаконно принял решение о сокращении объемов мусора, направляемых на сортировочный комплекс, принадлежащий ООО «Спецкомплекс» в период с 2022 по 2027 год, а также необоснованно увеличил количество обслуживаемых АО «Управление отходами» (в настоящее время АО «Ситиматик) территорий.

Так, в 2022 году «Спецкомплекс» стал получать только 15% от номинальной мощности предприятия. УФАС же, сочтя такие действия ограничением конкуренции, потребовало увеличить количество мусора, направляемого на сортировку. К прочему, суд установил, что с 2022 по 2027 год терсхемой предусмотрено направление на объект АО «Ситиматик» ТКО с девяти территорий кластера, в то время как концессионным соглашением предусмотрено только 4.

Лихачев длительное время игнорировал требования антимонопольщиков, но по решению суда был вынужден поправить терсхему, ограничив зону обслуживания «Ситиматика». Однако ФАС потребовала оштрафовать и самого чиновника.

Напомним, АО «Ситиматик» в рамках концессионного соглашения построило в Магнитогорске мусоросортировочный комплекс за 1,3 млрд рублей. Концессия была подписана еще при губернаторе Борисе Дубровском в 2015 году, однако ввод объекта в эксплуатацию с постоянными переносами состоялся только спустя 7 лет.

Министра экологии уже привлекали к делу об ограничении конкуренции. В 2018 году челябинскую городскую свалку закрыли на рекультивацию, а возчики отказались от использования прежних тарифов, ссылаясь на допрасходы. Это якобы послужило основанием для введения режима ЧС и выделения ООО «Полигон ТБО» 32 млн рублей. При этом ООО «ЦКС» заключило договор с полигоном на бесплатный вывоз мусора, и еще до того как «ЦКС» стал регоператором, а по данному договору начали вывозить мусор.

Управление ФАС в суде сумело доказать, что региональное Минэкологии, мэрия Челябинска, ООО «Полигон ТБО», МУП «ГорЭкоЦентр» и ООО «Центр коммунального сервиса» нарушили антимонопольные требования. Тогда министру пришлось заплатить штраф в 20 тыс. рублей.

Несмотря на многочисленные претензии к министру, чиновник продолжает сохранять кресло уже на протяжении шести лет. По мнению политолога Александра Подопригоры, это связано с тем, что персона Лихачева удобна как губернатору Алексею Текслеру, так и московским бизнес-элитам, монополизировавшим рынок отходов Челябинской области.