Искусственный интеллект предложили бросить на борьбу с коррупцией

13 ноября 2017

1072

Искусственный интеллект предложили бросить на борьбу с коррупцией

Глава департамента проектной деятельности правительства РФ Андрей Слепнев направил премьер-министру Дмитрию Медведеву письмо, в котором предложил перевести российскую правовую систему «на цифровые рельсы», сообщает «Коммерсантъ». В департаменте предлагают создать «электронные кодексы» по французскому образцу, автоматизировать контроль судебной практики и использовать искусственный интеллект для генерации типовых судебных решений.

В департаменте считают, что перечисленные меры помогут справиться с рядом текущих проблем российской правовой системы: коррупцией, разницей в толковании правовых норм в зависимости от ситуации, затянутыми сроками рассмотрения дел, избыточным и непрозрачным регулированием. В письме отмечается, что перечисленные проблемы являются одним из основных препятствий для притока инвестиций и развития отечественной экономики.

На первом этапе перевода правовой системы в цифровой вид предлагают выявить в правовых актах и актах правоприменения «устаревшие, неработающие, неэффективные и неоднозначные нормы». Выявленные нормы планируют откорректировать, а также разработать рекомендации по «качественному нормотворчеству».

Затем действующие нормы предлагается каталогизировать в электронных справочно-правовых системах (онлайн-кодексах) в духе «качественного нормотворчества». Различные части единых нормативных документов будут принимать различные уровни власти в соответствии с их компетенцией. В будущем такие онлайн-кодексы предлагают сделать официальным местом публикации норм.

Третий этап цифровой реформы предполагает создание автоматизированной системы поддержки правовых решений (СППР) на основе ИИ. Система сможет автоматически генерировать документы по типовым делам. Одновременно будет разработана система анализа судебных актов на предмет ошибок и коррупции.

В Минюсте положительно оценили инициативу проектного департамента. По словам источника издания, близкого к ведомству, использование ИИ поможет как минимум избежать дублирования положений других актов и определить коррупционный потенциал принимаемых мер. Критерии выявления коррупциогенности прописаны в предложенной методике. Однако источник отмечает, что полноценное внедрение системы потребует изменить все нормотворчество в РФ.

В НП «Содействие развитию корпоративного законодательства» отметили, что в случае автоматизации нормоприменения «за машиной должен будет стоять человек». «Робот должен помогать, но не заменять судей и адвокатов и не выносить решения», — заявила исполнительный директор НП Елена Авакян. По ее словам, автоматизация судебной системы не учитывает «справедливость и мораль», за которые должны отвечать люди.

Президент НП ОКЮР Александра Нестеренко отметила, что создание электронных кодексов позволит выявить противоречия еще на стадии разработки актов. Кроме того, по мнению Нестеренко, автоматизация позволит упростить работу судов в области типовых дел — к примеру, взыскания долгов за ЖКХ или по кредитам. По ее словам, ИИ мог бы использоваться в подготовке документов, а решение бы выносили судьи.