Сочинская коррупция - «подстава» для президента

25 ноября 2023

2622

Сочинская коррупция - «подстава» для президента

Мэр Сочи Алексей Копайгородский и его команда срывают сроки принятия главного градостроительного документа – городского генплана, намеченные на уходящую осень. В настоящее время в городе создана согласительная комиссия по устранению замечаний поступивших от федеральных Минтранса и Минэкономразвития. Сколько продлится ее работа – не уточняется. Между тем, вице-мэр Олег Бурлев сообщил о начале работы по подготовке Правил землепользования и застройки: соответствующий контракт стоимостью более 60 млн рублей муниципалитет подписал с петербургским ООО «НИИ Перспективного градостроительства».

От принятия генплана зависит официальная отмена введенного в Сочи моратория на жилищное строительство, который близкие к мэрии застройщики, с подачи чиновников и прокуратуры, ловко обходят, возводя гостинцы, затем превращающиеся в апарт-комплексы с последующей распродажей жилых площадей. В свою очередь, сочинские суды узаконивают такие объекты, вынося сотни решений, которые не обжалуются ни мэрией, ни прокурором города Вячеславом Овечкиным.

Вместо этого местные власти через суд добиваются демонтажа уже заселенных ЖК, причем угроза потери сотнями граждан единственного жилья уже привлекла внимание главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, взявшего ряд наиболее критических ситуаций на личный контроль. С коррумпированностью строительной отрасли связаны многочисленные проблемы в сфере ЖКХ: сети городского «Водоканала» банально не выдерживают нагрузки, что приводит к многочисленным авариям и длительному отсутствию водоснабжения, в том числе, в разгар курортного сезона.

Вот только в мэрии Сочи регулярно заявляют о вложении в коммунальную инфраструктуру десятков и даже сотен миллиардов рублей, в схемах «освоения» которых участвуют региональные и местные чиновники. Ситуация, сложившаяся на курорте, свидетельствует о полном провале политики губернатора Вениамина Кондратьева и его протеже Алексея Копайгородского, в преддверии президентских выборов. Учитывая доверие сочинцев к Владимиру Путину, Кремль может допустить серьезную ошибку, доверив ведение президентской кампании на Кубани местному коррумпированному руководству.

В Год архитектуры Сочи остался без генплана?

Специальным постановлением городской администрации в Сочи создана согласительная комиссия по замечаниям к генплану, поступившим от Минтранса и Минэкономразвития РФ.

По словам чиновника, работа над главным градостроительным документом города«находится на финишной прямой». Следующим шагом после принятия генплана станет подготовка Правил землепользования и застройки (ПЗЗ): соответствующий контракт стоимостью более 60,5 млн рублей муниципалитет подписал в сентябре с петербургским ООО «НИИ Перспективного градостроительства».

Сколько по времени продлится работа согласительной комиссии – не уточняется. Между тем, власти города явно не укладываются в ранее озвученные ими же самими сроки: еще в 2021 году мэр Алексей Копайгородский заявлял, что новый генплан будет принят осенью 2023 года. Не далее, как в минувшем августе речь также шла о текущей осени, причем тот же Копайгородский делал акцент на особой значимости этого события: дескать, главный стратегический документ территориального планирования примут в год, объявленный в городе Годом архитектуры.

Но осень на исходе, да и до окончания Года архитектуры остались считанные недели. Похоже, с ПЗЗ сочинцев ждет столь же долгая история? Кстати, с новым генпланом напрямую связан введенный в июле 2021 года мораторий на строительство в Сочи многоквартирных жилых домов. Как известно, запрет продлится до момента официального принятия документа.

Основной причиной моратория власти называют самовольное строительство, принявшее поистине чудовищный размах. Если верить официальным отчетам администрации, Копайгородский и его команда не покладая рук борются с этим злом и даже достигли определенных успехов. Например, буквально на днях РИА «Новости» со ссылкой на Гильдию риелторов Сочи, сообщило о сокращении на курорте самовольно возведенных домов на 30-40% за последние пять лет.

В письме администрации, направленном руководству Гильдии, риелторов предупреждают об уголовной ответственности за продажу объектов недвижимости, возведенных с нарушением действующего законодательства. Примечательно, что в публикации профильного портала «Циан», обращение мэрии охарактеризовано как «очередная, но малоэффективная попытка приостановить катящийся с 1990-х ком самостроя».

«Скованные» коррупционной «цепью»?

Практическую сторону вопроса лучше всего иллюстрирует следующая ситуация: в сети распространяется информация о продаже квартир в самовольно возведенном сочинском ЖК «Дагомысский» (на фото), расположенном на Батумском шоссе в Лазаревском районе, на земельном участке, предназначенном для ИЖС. В мэрии заявляют, что ранее согласовали уведомление о строительстве индивидуального жилого дома, но застройщик отклонился от разрешенного проекта. Теперь муниципалитет в судебном порядке добивается демонтажа трехэтажного самостроя, а также предостерегает граждан от приобретения в нем недвижимости.

Не сложно догадаться, что в дальнейшем застройщик рассчитывал узаконить объект через суд. Такая практика получила широкое распространение не только на Кубани, но здесь она стала причиной недавнего громкого скандала, связанного с отставкой сразу четверых судей Центрального районного суда Сочи. Напомним, полномочия Валерия Слуки и Руслана Тайгибова были прекращены «в связи с совершением дисциплинарного проступка», оба «служителя Фемиды» к тому же лишились квалификационного класса. Председатель суда Владимир Бахметьев и судья Владислав Власенко ушли в отставку по собственному желанию.

Причиной столь масштабной чистки стала работа специальной комиссии Краснодарского краевого суда и Совета судей Кубани, в процессе которой удалось выявить около 200 незаконных решений по спорам, связанным с недвижимостью и земельными участками, в том числе, находившимися в муниципальной и государственной собственности, а также узакониванием самовольных строений. Причем ни одно из этих решений не было обжаловано ни мэрией, ни прокуратурой. Интересно, куда смотрели мэр Алексей Копайгородский и сочинский прокурор Вячеслав Овечкин?

Действовали судьи-аферисты с размахом.

Коллега Тайгибова Владислав Власенко своим решением способствовал «превращению» 15-этажной гостиницы «Волна» в Адлерском районе площадью свыше 26 тыс. кв метров в апарт-комплекс, поделенный на 562 самостоятельных объекта недвижимости (проще говоря – квартиры), продаже которых не помешало даже отсутствие обязательной социальной инфраструктуры. Другой показательный пример: по искам двух физлиц Центральный суд Сочи санкционировал введение в эксплуатацию целого жилого микрорайона, состоящего из одного 22-этажного, семи 18-этажных и одного 19-этажного многоквартирных жилых домом, а также 3-этажного нежилого здания. Да на таком фоне ЖК «Дагомысский» в три этажа выглядит просто песчинкой!

Но ведь у Табельского на черноморском курорте есть собственные «глаза и уши» в лице прокурора Овечкина. Однако последний, как и Копайгородский, в определенных случаях в упор не замечает незаконной застройки, отказываясь от обжалования незаконных судебных решений.

Вряд ли чиновники и прокуроры испытывают к «служителям Фемиды» исключительно дружеские симпатии. В непрофессионализме их тоже не стоит упрекать. Получается, причиной сочинской градостроительной анархии являются коррупционный фактор и… «круговая порука»?

Мэрия против обманутых дольщиков

Впрочем, обвинять суды, муниципалитет и прокуратуру в полном бездействии было бы не совсем корректно. Не так давно замглавы Сочи Олег Бурлев рассказал о планах городской администрации снести 830 самовольных строений, 88 из которых строились как жилые комплексы. Причем такая образцово-показательная активность чиновников грозит выдворением на улицу нескольких сотен граждан, в свое время купивших квартиры в МКД-самостроях. В ряде случаев вмешиваться в конфликт приходится федеральному центру, в частности, главе Следственного комитета Александру Бастрыкину, инициирующему соответствующие проверки.

Широкую огласку получила история с демонтажем ЖК «Подкова» в переулке Теневом, который решением суда по иску мэрии был признан незаконным строением. Из официального сообщения Следкома следует, что в случае сноса ЖК«более 70 человек, в том числе инвалиды, пенсионеры и семьи с детьми, могут лишиться единственного жилья».

Аналогичная ситуация с ЖК «Атланта» в Хостинском районе. Комплекс на 115 квартир построили еще в 2016 году, среди дольщиков – многодетные и малоимущие семьи, пенсионеры, участники СВО и их родственники. В приобретение недвижимости вкладывались средства материнского капитала, брались займы, ипотека. Право собственности оформлялось без всяких проблем, однако затем мэрия восстановила срок подачи апелляции и обратилась с иском о признании жилого здания незаконно возведенным объектом. На сегодняшний день муниципалитет инициировал судебные разбирательства на предмет лишения владельцев квартир и нежилых помещений в ЖК прав собственности. Граждане, в свою очередь, записывают обращения к Владимиру Путину.

Ситуации с жилыми комплексами «Подкова» и «Атланта» находятсяна контроле Александра Бастрыкина. Но почему сочинские власти не идут навстречу гражданам, а прокуратура не защищает их права? Ведь не далее, как в минувшем июле, губернатор Вениамин Кондратье в заявлял:

Обещанного краевыми властями компромисса упорно не наблюдается, а губернаторские заверения остались всего лишь громкими фразами для журналистов. Здесь стоит напомнить о неоднократных обещаниях Копайгородского и его команды до конца текущего года решить вопрос с обманутыми дольщиками. Правда, как это соотносится с планами снести 88 жилых комплексов – непонятно. Вот и получается, что прикрываясь «благими намерениями», сочинские власти не только не решают проблему, но еще больше усугубляют ее, увеличивая количество этих самых дольщиков.

В чьих интересах «решаются вопросы»?

Несмотря на официально введенный мораторий, жилищное строительство в Сочи продолжается, о чем прекрасно осведомлены Алексей Копайгородский и его команда. Их «стараниями» в городе успешно реализуется схема с выдачей разрешений на возведение гостиниц, по факту превращающихся в апарт-отели – жилые дома, с последующей продажей помещений под индивидуальные квартиры.

Гораздо более распространенным является узаконивание самостроев через суд, причем в таких случаях нужно быть уверенным, что ни мэрия, ни прокуратура не обжалуют вынесенное решение. И как показали проверки в Центральном районном суде Сочи, муниципалитет и надзорное ведомство годами закрывали глаза на сотни незаконных вердиктов! Более того, городская администрация игнорирует поступающие из краевого суда рекомендации о принятии мер к оспариванию противоправных судебных актов, ссылаясь на «проведение общественных обсуждений о возможности сохранения спорных объектов».

Возникает закономерный вопрос: а не в интересах ли узкой группы «избранных» девелоперов затягивается принятие генплана? Тем более, что компании-фавориты сочинской мэрии хорошо известны. Это «АВА Групп» Вагана Арутюняна,«Неометрия» Бориса Юнанова и «Метрополис» Павла Невзорова. Еще до введения «моратория Копайгородского», эти структуры по личному распоряжению главы города получили разрешения на возведение жилых объектов с общей площадью квартир (апартаментов) более 1 млн кв метров.

Павел Невзоров известен как человек из близкого окружения мэра, до минувшего февраля он входил в муниципальный Градостроительный совет, причем в статусе общественного советника главы города. Несмотря на сегодняшнее официальное отсутствие в составе Градсовета, контроль над ним Невзоров не утратил, продолжая влиять на принимаемые решения. Свой вклад в лоббирование интересов семейного бизнеса вносит и супруга бизнесмена Анна Невзорова: в 2020 году она стала депутатом городского собрания Сочи, а в 2022-м была избрана в краевое Заксобрание, где вошла в Комитет по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ.

Анна Невзорова

Лучшим примером успешного «сотрудничества» девелопера с мэрией и прокуратурой служит история с получением подконтрольной Невзорову компанией «Стройгарант-Н» трех разрешений на возведение многоэтажных ЖК. Сначала выдачу разрешительной документации в надзорном ведомстве посчитали незаконной, инициировав по такому случаю уголовное преследование бывшего в то время вице-мэром Сочи Ивана Бомбергера. Затем прокуратура региона обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Сочи, добиваясь аннулирования разрешений, выданных «Стройгарант-Н».
 
А дальше произошел неожиданный поворот, связанный с отказом подчиненных Сергея Табельского от ранее заявленных требований и прекращением производства по делу. Как развивались последующие события – догадаться не сложно: в марте 2020 года чиновники городской администрации, где в то время уже обосновался Алексей Копайгородский, повторно выдали «дружественному» застройщику три разрешения на строительство высоток на тех же самых земельных участках.

Ситуация с водоснабжением – критическая

На фоне масштабной коррумпированности в Сочи продолжают вливать бюджетные миллиарды. Так, несколько дней назад СМИ информировали о готовности проекта городского бюджета на 2024 год, причем его расходная часть составит рекордные 52,3 млрд рублей.

Половину указанной суммы предполагается направить на развитие социальной сферы, софинансирование строительства объектов образования, спорта, культуры, инфраструктуры, благоустройства, а также выполнение обращений жителей через паспорта ТОС.

При этом ранее муниципальные власти озвучивали гораздо более масштабные планы. Например, в мае текущего года Алексей Копайгородский рассказал о предстоящем вложении более 173 млрд рублей в реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Он подчеркнул, что «стратегически важные проекты» реализуются при поддержке федерального правительства и губернатора Вениамина Кондратьева. А двумя месяцами ранее, в марте, в городской администрации сообщали о планах потратить 66 млрд рублей «на ремонт инженерной инфраструктуры и общественных пространств курорта».

Что же в итоге? На протяжении практически всего года из Сочи поступали сообщения о коммунальных авариях разной степени сложности. Не стал исключением и курортный сезон. Только в начале августа, всего за несколько дней, в городе имел место ряд ЧП, причем прорыв водовода диаметром 800 мм, осуществляющего водоснабжение Центрального, Хостинского и Адлерского районов, получил оценку «предкритической ситуации». Накануне произошла авария на магистральном водопроводе в районе ул. Пластунской, ставшая причиной прекращения подачи воды в Центральном и Хостинском районах. И это только за два августовских дня!

Впрочем, сочинский «Водоканал» – это тема для отдельного разговора. С мая прошлого года предприятием руководит Денис Юрковский.

В 2013-2018 гг. он занимал должности замглавы администрации, начальника отдела архитектуры, благоустройства и санитарного содержания администрации Центрального района Сочи; в августе 2018-го – феврале 2019-го руководил Адлерским районом. В марте 2019 года Юрковский возглавил региональный Департамент строительства, однако на этом посту долго не продержался и вскоре вернулся в Сочи – на этот раз первым заместителем Копайгородского, недавно назначенного мэром. В апреле 2021-го чиновник со стажем ушел в отставку «по собственному желанию», причем тогда глава города воздержался от оперативных комментариев.

Денис Юрковский

Примечательно, что, будучи вице-мэром, Юрковский называл одной из своих приоритетных задач именно борьбу с самостроями. Кроме того, в ноябре 2019 года, то есть сразу после своего назначения, он пообещал в течение двух лет решить вопросы обманутых дольщиков.

Вот только, как уже говорилось выше, пытаясь разобраться с одной проблемой, власти курорта усугубляют вторую. Сейчас же спрос с Юрковского только за «Водоканал». Казалось бы, взяв на себя ответственность за столь проблемное направление, он с головой погрузится в коммунальную сферу, но нет. Несмотря на все сложности системы ЖКХ, в минувшем сентябре, победив на дополнительных выборах, директор «Водоканала» стал депутатом Городского собрания Сочи.

Со «старыми песнями» – навстречу выборам?

Будь коммунальная инфраструктура города-курорта более-менее в порядке, выдвижение Юрковского еще можно было бы понять. Но на фоне всего описанного выше, его депутатство выглядит удовлетворением личных амбиций. Или исполнением «рекомендаций» «старших товарищей» – Кондратьева и Копайгородского. Понимая, что вникать в их проблемы Юрковскому некогда, сочинцы адресуют обращения уже не директору «Водоканала», и не муниципальной администрации, а Владимиру Путину. Именно так поступили жители улиц Транспортной, Севастьянова и Водораздельной в Хостинском районе, оставшиеся без воды в летнюю жару.

Что касается системы водоотведения, то плачевное состояние городской ливневой канализации становится очевидным после каждого хорошего ливня. В июле по городским улицам плыли мусорные баки и автомобили, а жителей одного из многоквартирных домов по ул. Кипарисовой в Хостинском районе пришлось эвакуировать в пункт временного размещения. К счастью, обошлось без человеческих жертв, однако в прошлом году наводнение сопровождалось не только повреждением имущества, но и гибелью людей.

А теперь напомним о десятках (и даже сотнях!) миллиардов рублей, которые местные власти намерены потратить на реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Вот только похожую «песню» мы слышали в ноябре 2021 года. Тогда федеральное правительство утвердило программу комплексного социально-экономического развития Сочи в 2023-2030 гг., в соответствии с которой городу должны перечислить почти 139 млрд рублей. На эти деньги планируется построить водоводы, очистные сооружения, канализационные коллекторы, магистральные и разводящие сети водоотведения и водоснабжения.

Поступила ли городу хотя бы часть указанных средств и если поступила, то использовались ли финансы по своему непосредственному назначению? И не связано ли прошлогоднее назначение «проверенного» Юрковского с планами его «старших товарищей» «освоить» обещанные бюджетные миллиарды?

И здесь мы снова возвращаемся к такой проблеме курорта, как самострои. Дело в том, что одной из главных причин коммунальных аварий в Сочи является изношенность сетей, к которым подключают новые многоквартирные дома, а иногда и целые микрорайоны. В том числе, узаконенные через суд. Кстати, проблему с водоснабжением Хостинского района в «Водоканале» объясняют, в том числе, «просчетами застройщиков»:

Но как уже говорилось выше, несмотря на мораторий, количество апарт-комплексов в городе продолжает расти, а значит, увеличивается нагрузка на порядком изношенные сети. Что делает муниципалитет? В судебном порядке добивается демонтажа заселенных людьми многоквартирных домов, в строительстве которых не участвовали близкие к мэрии девелоперы. У последних, как известно, все схвачено.

Между тем, неумолимо приближаются президентские выборы, готовиться к которым губернатору Кондратьеву и его протеже Копайгородскому следовало бы заранее. Вот только в вопросах развития самого известного черноморского курорта оба демонстрируют полную несостоятельность.

Итог всей их деятельности – красивые слова и обещания, подрывающие доверие не только к местной, но и к федеральной власти. Впрочем, надежды на действующего президента у сочинцев еще сохраняются, но кремлевскому руководству стоило бы задуматься над тем, стоит ли доверять избирательную кампанию первого лица государства кубанским коррупционерам.