Дорога Парахина ведет в «казенный дом»?

25 августа 2023

1028

Дорога Парахина ведет в «казенный дом»?

В Следственном Управлении Следственного комитета России по Орловской области предпочитают не комментировать подробности скандального уголовного дела мэра Орла Юрия Парахина, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствиями.

В ходе недавней встречи с представителями общественности и журналистами, сотрудники ведомства сообщили только, что Парахин все еще проходит по делу с другим фигурантом - бывшим начальником Управления строительства, транспорта и ЖКХ администрации Орловского района Вячеславом Селютиным. В суд дело до сих пор не передано, так как окончательное процессуальное решение по нему еще не принято.

Ранее достоянием прессы стала история о попытке следствия закрыть дело в отношении Парахина в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, но этому воспрепятствовала прокуратура, обжаловавшая соответствующее постановление в судебном порядке.

Сегодняшняя ситуация наводит журналистов на мысль о сознательном затягивании расследования с целью переквалификации степени тяжести совершенного чиновником преступления и возможном прекращении его уголовного преследования в связи с истечением сроков давности. Юрия Парахина обвиняют в прокладке за бюджетный счет дороги к собственному дому, оплаченной за счет муниципального контракта стоимостью 14 млн рублей. СМИ сообщали о другой попытке вывести его из «дорожного дела», когда всю ответственность на себя пытался взять второй фигурант Вячеслав Селютин.

В разбирательства оказалась вовлечена Генпрокуратура, где озвучили четкую позицию: вина Парахина полностью доказана, расследование необходимо завершить и передать в суд материалы дела. А пока продолжается противостояние следствия и прокуратуры, мэр оказывается в центре новых скандалов: сначала налоговые органы выявили факты многомиллионной неуплаты налогов компаниями, связанными с чиновником и его семейством, затем экс-председатель ТИК Советского района Орла Максим Сушков публично подтвердил факт незаконного вмешательства Парахина в избирательный процесс.

Мэра Орла Парахина выводят «из дела»?

В ходе недавней встрече с представителями общественности и СМИ руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Орловской области Петра Юдина и начальника второго отдела по расследованию особо важных дел управления Константина Баранова, журналист издания «FLB» пытался выяснить: на какой стадии находится уголовное дело скандально известного мэра Орла Юрия Парахина.

В частности, издание интересовало: правда ли, что возбужденное в отношении чиновника уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, было прекращено следственными органами? Корреспондент также напомнил силовикам о разделении уголовного дела, фигурантами которого первоначально стали Парахин и бывший начальник Управления строительства, транспорта и ЖКХ администрации Орловского района Вячеслав Селютин, и выделении дела мэра в отдельное производство.

«Окончательное процессуальное решение по делу не принято, то есть, как только мы по этому делу примем процессуальное решение по направлению в суд или о прекращении, общественность будет уведомлена. Пока решения окончательного не принято, вот что я могу сказать», – цитирует «FLB» ответ Константина Баранова.

На уточняющий вопрос журналиста, о каком конкретно деле идет речь (Селютина или все-таки Парахина), начальник отдела ответил: «дела в отношении Парахина нет», а есть «объединенное дело». Между тем, изданию достоверно известно, что в минувшем июле руководство СУ СК России по Орловской области направило в региональную прокуратуру постановление о прекращении уголовного преследования Юрия Парахина, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями и халатности, в связи с «отсутствием в его действиях состава преступления».

Это постановление прокуратура обжаловала в Заводском районном суде Орла и журналиста «FLB» интересовало: было ли оно в итоге отменено? Но от разговоров на столь щепетильную тему представители следствия упорно уклонялись. Получается, что дело орловского градоначальника пытаются прекратить, чему усиленно препятствует надзорное ведомство, в противном случае господин Парахин отделался бы легким испугом?

Дорога к дому… тёщи?

В публикации «FLB» приводятся слова прокурора Орловской области Алексея Тимошина:

«Данное уголовное дело трижды возвращалось на дополнительное расследование с указаниями прокурора, которые являются обязательными для исполнения, однако до настоящего времени не выполнены. Материалами уголовного дела вина Парахина Ю.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ в группе с Селютиным В.А. доказана в полном объеме. Следователю необходимо предъявить указанным лицам обвинение в окончательной редакции, принять меры к скорейшему завершению расследования и направления уголовного дела в суд».

Новости по теме: Названы возможные сроки решения о референдуме по переименованию Волгограда

Позиция ведомства в отношении резонансного расследования предельно ясная и, казалось бы, исключает какие-либо манипуляции. Однако выделение дела Парахина в отдельное производство, о котором пишет издание, наводит на определенные мысли.

Напомним, о возбуждении в отношении Юрия Парахина уголовного дела о халатности, повлекшей причинение особо крупного ущерба, СМИ сообщили в мае 2021 года. Подробности стали известны несколько позже, как и то, что следствие предъявило чиновнику обвинение по статье о злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия.

Речь шла о периоде, когда Парахин занимал пост главы Орловского района. В этой должности он подписал в 2018 году муниципальный контракт на ремонт районных дорог. Вот только вместо проезжей части указанных в нем двух улиц в деревне Кондырева – Бугристой и Свободы, дорожное покрытие положили на ул. Мира с продолжением по ул. Никольская, соединяющей дом, принадлежащий тестю мэра, с домом, принадлежащим его же тёще. Вот только по странному стечению обстоятельств во втором был официально зарегистрирован и проживал сам Парахин.

Тем не менее, акты выполненных работ с компанией «СтройАвтострада» подписали.

«При составлении проектно-сметной документации была допущена техническая ошибка в наименовании улиц. Подчеркну, что участок производства работ и объемы выполненных работ соответствуют документам», – так прокомментировал ситуацию «Ведомостям» сам чиновник.

Вот только это заявление противоречит представлению об устранении нарушений законодательства Генпрокуратуры орловскому губернатору Андрею Клычкову от 14 апреля 2021 года. Документ цитирует издание «Аргументы недели»:

«В деятельности мэра г. Орла Парахина Ю.Н. выявлен ряд нарушений, связанных с неправомерным расходованием бюджетных средств. Установлено, что вопреки условиям муниципального контракта ремонт проезжей части улиц Свободы и Бугристая в д. Кондырева не выполнен. Вместо этого произведен ремонт дороги по улице Мира, а также на неразграниченном земельном участке, ведущем к дому фактического проживания мэра города. Акты о приемке выполненных работ 28.08.2018 незаконно подписаны Парахиным Ю.Н., муниципальный контракт оплачен в полном объеме».

Схема с ущербом и «самоотверженность» Селютина

Вменяемый мэру Орла размер ущерба до сих пор является предметом бурных обсуждений в прессе. В СМИ озвучивается стоимость скандального контракта – немногим более 14 млн рублей, а также отрезка дороги, ведущего к дому мэра – 1,7 миллиона.

На столь существенную разницу обратил внимание портал «FLB». Дело в том, что от оценки ущерба зависит степень тяжести совершенного преступления. 1,7 млн рублей – это крупный ущерб, 14 миллионов – особо крупный. Соответственно, появляется возможность переквалификации ч. 3 ст. 285 УК РФ на ч. 2 той же статьи. В первом случае предусматриваемое наказание – лишение свободы на срок до 10 лет; во втором – наказание гораздо мягче: минимум – штраф от 100 до 300 тыс. рублей, максимум – лишение свободы на срок до семи лет.

Также издание делает акцент на освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. По ч.3 (тяжкое преступление) срок составляет 10 лет, по ч. 2 (преступление средней тяжести) срок – 6 лет.

«То есть если «дело Парахина» следователям удастся дотянуть до 28 августа 2024, и на тот момент не будет приговора суда, вступившего в законную силу, то мэр Орла Парахин Юрий Николаевич будет освобожден от уголовной ответственности в полном соответствии со ст. 78. УК РФ! Не этого ли добивается следствие, формально выполняя требования прокуратуры, но по факту способствуя уходу мэра от уголовной ответственности?», – сначала констатирует, а затем задается вопросом «FLB».

Кстати, ранее «Аргументы недели» описывали другую схему, придуманную с целью вывести мэра Орла из числа обвиняемых. Заключалась она в том, что второй фигурант дела – бывший начальник районного Управления строительства, транспорта и ЖКХ Вячеслав Селютин, в своих показаниях заявил: Парахин не давал ему указаний и не просил включить в программу ремонта на 2018 год скандальную автомобильную дорогу. Более того, проект соответствующего постановления администрации Орловского района готовился не по указанию Парахина, а по его, Селютина, личному указанию на основе поступившей информации о необходимости осуществления ремонта указанного участка дороги.

Эту версию подтвердил Евгений Самойлов, на момент совершения преступления трудившийся главным специалистом администрации района. Он сообщил, что все указания получал исключительно от Селютина, а никаких распоряжений о включении автомобильной дороги в проект муниципальной программы от Парахина ему не поступало. Вот только попытка следователей продолжить работу в этом направлении грозила обернуться фарсом.

Ведь законность самого муниципального контракта и программы ремонта автомобильных дорог никто не оспаривает. Речь идет о дороге по ул. Мира и неразграниченном участке до ул. Никольской, в программу не включенных. То есть, о нарушениях, допущенных при исполнении программы и контракта. Примечательно, что взявший ответственность на себя Селютин, после увольнения из районной администрации пошел на повышение: сегодня он руководит Управлением государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий Орловской области –«Орелгосэкспертизой».

Налоговые махинации и откровения Максима Сушкова

Пока следствие ведет «дорожную игру» с прокуратурой, над Юрием Парахиным продолжают сгущаться тучи. Сначала достоянием общественности стала история с коммерческими структурами, связанными с самим чиновником, членами его семейства и деловыми партнерами. В течение нескольких лет компании «Партнер», «Союз» и «Универсал» уклонялись от уплаты налогов, задолжав бюджету, с учетом штрафов и недоимок, порядка 92 млн рублей. Уголовное дело было возбуждено, но его фигурантом стал гендиректор всех трех фирм Александр Барков. Видимо, как и Вячеслав Селютин, согласившийся принять удар на себя.

А в минувшем мае прозвучали новые обвинения: на этот раз бывший председатель территориальной избирательной комиссии Советского района Орла Максим Сушков подтвердил факт незаконного вмешательства Парахина в выборы депутатов Орловского областного Совета и депутата Государственной Думы. По словам Сушкова, он присутствовал на получившем скандальную известность совещании, состоявшемся в кабинете мэра 15 сентября 2021 года.

Тогда Парахин и вице-мэр Ирина Провалёнкова устроили обсуждение методов фальсификаций результатов выборов, заодно обмениваясь опытом с подчиненными и угрожая увольнениемпредседателям ТИК. Сам факт проведения совещания уже был известен и обсуждался в СМИ. Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ даже провел экспертное исследование, подтвердившее: на представленной аудиозаписи действительно звучит голос Парахина. Казалось, и здесь все сошло с рук чиновнику, пользующемуся особым расположением губернатора Клычкова, если бы не скандальное видеообращение Максима Сушкова.

Можно только удивляться, что с такой скандальной репутацией и будучи фигурантом уголовного дела, Юрий Парахин все еще продолжает руководить городом. Губернатор не намерен отправлять в отставку своего политического фаворита, следственный комитет держит сознательную паузу в «дорожном» деле. Похоже, инициативу должна брать в свои руки прокуратура.