Суд заставил челябинское Минэкологии урезать доходы «Ситиматик» в Магнитогорске. ФАС угрожает топ-чиновнику дисквалификацией
Суд заставил челябинское Минэкологии урезать доходы «Ситиматик» в Магнитогорске. ФАС угрожает топ-чиновнику дисквалификацией
Челябинское УФАС в очередной раз доказало законность своих претензий к региональному Министерству экологии. Ведомство понуждает чиновников правительства Алексея Текслера исполнить предписание и откорректировать территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Изменения, в частности, должны привести к перераспределению потоков мусора: в ФАС уверены, что Минэкологии неправомерно занизило потоки отходов на мусоросортировочный завод в Магнитогорске, принадлежащий «Спецкомплексу».
При этом, как говорится в документах, чиновники предоставили преимущественные условия компании «Ситиматик», которая построила новый комплекс обращения с ТКО и полигон по миллиардному концессионному соглашению. На текущий момент Минэкологии уклоняется от исполнения предписания, за что уже получило штраф в 100 тыс. рублей, впрочем, участники рынка считают, что подчиненным Текслера, так или иначе, придется уступить. Действия же министерства специалисты связывают с вероятными потерями бюджета, «за которые никто отвечать не хочет» – если ведомство снизит объемы мусора для «Ситиматик», регион будет обязан выплатить компании компенсации. Подобная ситуация между тем создает риски и для руководства Минэкологии, а пока на перераспределении потоков настаивают не только антимонопольщики, но и бизнес.
Арбитражный суд Челябинской области вынес решение по искам АО «Ситиматик» и регионального Министерства экологии к управлению ФАС России. Истцы пытались оспорить предписание антимонопольного органа, однако суд счел его правомерным.
Уточним, документ от 30 декабря 2022 года содержал требования к Минэкологии об изменении территориальной схемы обращения с ТКО. По мнению УФАС, чиновники необъективно распределили потоки отходов на 2022-2027 годы между участниками рынка в Магнитогорском кластере, фактически лишив одного из игроков – ООО «Спецкомплекс» – возможности вести хозяйственную деятельность, и по сути, предоставив привилегии АО «Ситиматик» (подконтрольно бизнесмену Сергею Котляренко, которого медиа называют человеком главы «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова).
Объект «Ситиматик», на котором чиновники завязали все потоки ТКО в кластере, был построен в рамках концессионного соглашения на 1,3 млрд рублей. На его создание ушло порядка 7 лет. Мощность комплекса составляет 200 тыс. тонн в год, учитывая, что по официальным данным, в кластере образуется только порядка 165 тыс. тонн отходов. Хотя и последнюю цифру местные экологи считают завышенной.
Как отмечают участник рынка, министерство сократило определенные потоки ТКО, в результате чего «Спецкомплекс» стал получать только 15% от номинальной мощности предприятия. УФАС же, сочтя такие действия ограничением конкуренции, потребовало увеличить количество мусора, направляемого на сортировку «Спецкомплекса».
К прочему, суд установил, что с 2022 по 2027 год терсхемой предусмотрено направление на объект «Ситиматик» ТКО с девяти территорий кластера, в то время как концессией предусмотрено только с четырех. Отметим, по соглашению Минэкологии взяло на себя обязательства обеспечить загрузку нового комплекса не менее чем на 80%, в противном случае, как следует из документов, бюджет будет вынужден компенсировать фирме недополученную выручку.
«При отсутствии правовых оснований министерством в территориальную схему включено условие, которое предоставляет «Ситиматик» преимущественные условия деятельности по обработке ТКО. Увеличение количества направляемых ТКО на объект «Ситиматик», в том числе за счет увеличения обслуживаемых таким хозяйствующим субъектом территорий, при условии наличия иного хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на территории Магнитогорского кластера», – говорится в решении суда.Также арбитраж пришел к выводу, что изменение терсхемы не может быть произвольным, а Минэкологии не подтвердило экономической нецелесообразности использования отдельных объектов и неправомерно исключило их из основополагающего документа.
Новости по теме: Владельцем перехваченного над аэродромом Кубинка дрона с камерой оказался подросток
Добавим, подчиненные губернатора Текслера на текущий момент проигнорировали предписание, срок исполнения которого истек еще 30 марта. Как следствие, в отношении министерства было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания». По итогам рассмотрения дела комиссия УФАС пришла к выводу о виновности министерства как юрлица и наложила штраф в размере 100 тыс. рублей. Новый срок исполнения предписания установлен на 31 августа 2023 года.
По словам отраслевиков, сейчас у Минэкологии остается все меньше шансов уйти от требований УФАС. Представители управления могут пойти на крайние меры в виде дисквалификации руководства министерства. Если судебное решение устоит в апелляции, чиновникам придется урезать доходы «Ситиматик», что практически автоматически подведет правительство под штрафные санкции. Еще одним вариантом решения проблемы может стать перенаправление в Магнитогорск потоков из соседних кластеров, однако это приведет к удорожанию перевозки мусора и дополнительной тарифной нагрузке.
Напомним, ранее за перераспределение потоков также выступили предприниматели и общественность Магнитогорска. Они обратились к губернатору Челябинской области Алексею Текслеру с просьбой повлиять на Минэкологии и понудить подчиненных изменить терсхему с целью снижения тарифов на вывоз отходов.
В частности, в жалобе указывалось, что стоимость услуги в Магнитогорском кластере выросла за 2 года на 66% – с 468,01 до 776,85 рубля за кубометр. При этом в 2022 году дополнительно произошла индексация на 9% льготного тарифа для населения. Однако, отмечают активисты, даже несмотря на постоянный рост стоимости, качество услуг остается неудовлетворительным. Одним из основных факторов роста тарифа предприниматели называют инвестсоставляющую.
Смотреть все новости автора
Читайте по теме:
В тестомесителе подмосковного хлебозавода нашли мертвую женщину Лукашенко досрочно появился на публике после госпитализации Жители Ингушетии требуют расследования гибели 4-летней девочки, умершей после истязаний В Смоленской области учительницу заподозрили в доведении второклассника до попытки самоубийства Прорыв границы в Белгородской области, заставил в срочном порядке искать способы для ее охраны Над Воронежем поднялся дым В Белгороде военный КамАЗ попал в ДТП Треш-блогершу Splitika оштрафовали на 30 тысяч рублей за стримы с поеданием прокладок Полиция задержала избивших девушку из-за цвета волос россиян Тучи саранчи накрыли Лиман в Астраханской областиВажные новости
США ввели санкции против 12 топ-менеджеров «Лаборатории Касперского»
Сын замминистра обороны переписал лондонский бизнес на однокурсника
Опубликовано видео второго применения трехтонной управляемой авиабомбы
Суд изгнал из Крыма владельца группы «Зенден» Андрея Павлова
Юрий Ериняк — как бандит Юра Молдован захотел стать респектабельным бизнесменом