От челябинского бюджета ждут тотальных сокращений, а от Москвы – денег и нового губернатора

25 ноября 2022

2199

От челябинского бюджета ждут тотальных сокращений, а от Москвы – денег и нового губернатора

Заксобрание Челябинской области утвердило в первом чтении главный финансовый документ региона на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. По заявлениям Минфина, при составлении проекта были учтены текущие вызовы в виде геополитической обстановки, санкций и структурных изменений в , которые могут оказать существенное влияние на поступления в казну. Между тем представители депкорпуса и экономисты увидели в текущем плане существенные риски. Так, один из депутатов заявил об угрозах потери десятков миллиардов, а аналитики, говоря о высокой базе прошлого года, спаде производства и реальных доходов населения, указали на вероятное существенное снижение показателей. При этом бюджет, напротив, предусматривает увеличение собственных доходов региона, которые должны составить 192,7 миллиарда рублей. Ряд бизнесменов и депутатов считают, что такой уровень достигнут не будет, и в результате придется корректировать документ и тотально сокращать проекты, часть из которых, по их мнению, являются просто «разбазариванием бюджета». При этом многое будет зависеть от позиции федерального центра, на помощь которого рассчитывает крупный бизнес. Пока в Челябинской области обсуждают финансовый план региона, представители промышленных групп не исключают, что отвечать за него придется уже другим управленцам.

Депутаты Законодательного собрания Челябинской области сегодня в первом чтении  утвердили проект бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Согласно документу, доходы на предстоящий год составят 226 млрд рублей, расходы – 277,55 млрд, дефицит – 51,5 млрд, или 18,6% от расходной части.

Таким образом, общий объем доходов областной казны на 2023 год рассчитан с приростом к первоначальному плану текущего года на 3%. При этом акцент делается на увеличение собственных доходов региона, которые должны составить 192,7 млрд рублей (+9,8% к первоначальному бюджету текущего года).

В частности, запланирован рост поступлений по ключевому для региональной казны налогу на прибыль организаций – 87,5 млрд (в 2022 – 76,9 млрд) и налогу на доходы физических лиц – 60 млрд (в 2022 – 56,7), следует из данных бюджета.

При этом такой подход уже вызвал критику ряда депутатов и экспертов, несмотря на заявления Минфина, что «все факторы, связанные с геополитической обстановкой, изменением в налоговом законодательстве и влияющие на поступление доходов в предстоящем периоде, учтены в проекте».

Депутат Василий Швецов сегодня заявил, что доходы бюджета . Отметим, что схожие суждения транслировались и экономистами. О снижении динамики поступлений в бюджет и, в частности, налога на прибыль ранее говорила профессор МГУ, доцент кафедры экономической и социальной географии России Наталья Зубаревич, задаваясь при этом вопросом об адекватности наращивания расходов.

О существенных рисках для бюджета заявлял и экономист Сергей Гордеев. Он указывал, что во многом положительная динамика в первой половине 2022 года была обусловлена предыдущими результатами.

Падение было заметно и в разрезе промпроизводства. Летом в отдельные месяцы ИПП был ниже прошлогоднего в Челябинской области на 9,5%. Впрочем, в целом, картина смотрелась не катастрофически. По итогам января – сентября 2022 года показатель составил 98,5% к аналогичному периоду прошлого года. При этом эксперты подчеркивали, что негативная динамика, вероятнее всего, сохранится до конца года – «и в итоге проседание будет только увеличиваться». Эти суждения подтверждает и свежая статистика Росстата, который сообщил о спаде промпроизводства в РФ в октябре на 2,6%. Отметим, что, несмотря на негативные прогнозы, по итогам текущего периода 2022 года региону, в частности, удалось сократить дефицит бюджета.

Другой представитель бизнеса указывает, что настроение у коммерсантов разнится.

Источник «Правды УрФО» среди депутатов также говорит, что в кулуарах обсуждается, какие программы в итоге придется сокращать.

Аналитик ФГ «Финам» Алексей Калачев, в свою очередь, подчеркивает, что этот год был для металлургов «явно хуже», а динамика следующего – под вопросом. В частности, .

«Исходя из доступных производственных данных, ММК за девять месяцев 2022 года снизил производство стали по сравнению с январем-сентябрем 2021 на 12,2%. <…> Если к этому добавить падение цен на металлопродукцию, то очевидно, что сильного результата по итогам 2022 ожидать не стоит. По «Мечелу» есть данные за шесть месяцев. Из них видно, что компания в этом году нарастила добычу угля и выплавку стали после прошлогоднего снижения. При этом продажа угля сократилась, впрочем, это должно было компенсироваться высокими ценами. Одновременно «Мечел» нарастил на 5,6% продажи сортового проката. <…> По весенним прогнозам World Steel Association (WSA), падение спроса на сталь в РФ в этом году ожидалось на 20%, а в 2023 году предсказывалась стабилизация рынка. По пересмотренному более позднему прогнозу WSA в 2023 году сокращение спроса на сталь в РФ составит около 6%, зато в следующем ожидается падение еще на 10%», – прокомментировал ситуацию относительно крупных налогоплательщиков эксперт.

Он также подчеркнул, что потенциал внутреннего спроса на сталь в РФ, позволивший принять на себя часть выпавшего экспорта, на этом этапе в целом, вероятно, уже исчерпан.

Добавим, что ранее Сергей Гордеев подчеркивал, что значительная часть налога на прибыль 2023 года уже получена авансом и пойдет в зачет без фактических платежей.

Среди «помпезных проектов» собеседники, в частности, называют метротрам, который уже не раз подвергался критике со стороны экспертов. Кроме того, наблюдатели высказывали откровенное недоумение и относительно распределения средств еще до появления какого-либо понятного обоснования проекта. В связи с этими тратами и другими перекосами, о которых сообщала «Правда УрФО», политолог Александр Подопригора уже назвал финансовый план на 2023 «бюджетом временщиков». При этом изданием были обозначены дополнительные риски для региональной казны.