В Челябинской области с чиновников взыскивают 20 тыс. евро за неисполнение решения суда

04 февраля 2022

2371

В Челябинской области с чиновников взыскивают 20 тыс. евро за неисполнение решения суда

Тогда суд обязал администрацию Ясных Полян восстановить водоснабжение жителей домов, расположенных по улице Ленина, в одном из которых проживает Царелунго. Однако данное решение исполнено не было. Поэтому активист решил через Верховный суд РФ взыскать с чиновников компенсацию за причиненные неудобства в размере 20 тыс. евро.

Как рассказал Znak.com Владимир Царелунго, его дом № 10, а также еще три (№ 8, 12 и 14), расположенные по улице Ленина в Ясных Полянах, ранее были запитаны от колодца на территории административного здания. Колодец когда-то строили сами жители, чтобы обеспечить централизованное водоснабжение своих домов, а также больницы и еще ряда объектов.

«В 2013 году Людмила Шаталова, будучи главой Троицкого района, распорядилась отрезать наши дома от воды и провести воду из колодца в школу и магазин, — вспоминает Владимир Царелунго. — Случилось это, поскольку башня, которая строилась для яснополянской школы и с помощью которой можно было обеспечить водой все поселение, была сдана в металлолом. Хотя там нужно было всего лишь заменить насос. Я об этом узнал и воевал с администрацией. В итоге мы остались без воды. Кто колодцы копал, кто скважины рыл».

С таким положением дел жители четырех домов не согласились и направили жалобу в прокуратуру района. Надзорное ведомство, в свою очередь, обратилось в суд с иском о защите прав интересов неопределенного круга лиц к администрации Яснополянского сельского поселения. 13 декабря 2013 года суд удовлетворил требования прокуратуры и возложил на муниципалитет обязанность в срок до 1 ноября 2014 года восстановить водоснабжение домов, расположенных по улице Ленина. Челябинский облсуд 27 февраля 2014 года оставил решение суда первой инстанции в силе, но исключил из резолютивной части фразу «путем строительства водопровода от существующей скважины».

С тех пор прошло восемь лет, но решение суда исполнено не было. Почему, Владимир Царелунго понял уже потом.

«Я участвовал в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица. Основанием для иска прокуратуры явилось коллективное заявление жителей домов № 8, 10, 12, 14 по улице Ленина в поселке Ясные Поляны, которое было направлено в прокуратуру Троицкого района. На момент вынесения данного судебного акта я не мог оценивать правовые последствия данного решения суда, которые могли повлиять на мои права и законные интересы, а также права и законные интересы жителей этих домов. Но совсем недавно я узнал, что исполнительное производство по данному судебному акту, в том числе исполнительные действия судебных приставов проводились в отношении всех 96 домов, расположенных на улице Ленина. До этого я справедливо полагал, что судебное решение по этому делу касалось только четырех домов, жители которых и подавали коллективное заявление в прокуратуру в 2013 году. И именно факт отключения от централизованного водоснабжения четырех домов рассматривался в суде», — поясняет Владимир Царелунго.

Получается, что суд обязал администрацию поселения восстановить централизованное водоснабжения всех домов, в том числе и тех, где его никогда не было. Таким образом, объем обязательств администрации поселения увеличился в 24 раза. Для сельской администрации он оказался непосильным, поскольку требовал финансирования, которого у поселения просто не было.

«Прокуратура и суды в свое время надлежащим образом не изучили все обстоятельства дела. В частности, сведения об отсутствии централизованного водоснабжения в подавляющем большинстве домов, расположенных по улице Ленина в поселке Ясные Поляны, на момент принятия судебного решения. Но, как бы то ни было, мои законные права и интересы нарушены, поэтому я обратился в суд», — отмечает Владимир Царелунго.

Свой иск он подал к администрации Троицкого района, а не поселения, поскольку с 1 января 2015 года полномочия по организации водоснабжения в населенных пунктах стали относиться к компетенции муниципальных районов.

«Что касается размера компенсации, то здесь следует учитывать очень большой, возможно, беспрецедентный, срок неисполнения судебного акта. Исходя из практики Европейского суда по правам человека, размер такой компенсации может составлять 20 тыс. евро, в пересчете на рублевый эквивалент, исходя из курса валют, установленного ЦБ РФ на момент вынесения судом решения о присуждении компенсации», — написал в исковом заявлении Владимир Царелунго.

Документ он направил в Троицкий районный суд, принявший решение, как того требует Кодекс административного судопроизводства, но адресовал Верховному суду РФ. Однако документ был ему возвращен, и сделала это та самая судья Елена Черетских, которая в 2013 году выносила решение по иску прокуратуры. В ее ответе говорится, что истец неправильно определил подсудность дела, и направлять иск следует в Челябинский областной суд. Царелунго предложено исправить нарушения, адресовав административный иск в облсуд, уплатить госпошлину, а потом снова направить в Троицкий районный суд, который перенаправит материалы дальше.

Владимир Царелунго

«Очень странно, что судья вернула иск вместо того, чтобы в течение трех дней перенаправить в Верховный суд, при этом сопроводив его обычным письмом. В судебной практике такие действия обычно сопровождаются вынесением судебного акта — определения о возвращении административного искового заявления. Такое определение мог принять только судья Верховного суда», — говорит Владимир Царелунго.

По мнению заявителя, таким образом судья пытается скрыть то обстоятельство, что в 2013 году она вынесла неправосудное решение, не разобравшись до конца в ситуации. 

Отчасти с этим согласен Александр Лебин, который в то время возглавлял администрацию Яснополянского сельского поселения. Но он считает, что такое решение было принято намеренно.

«Судья приняла решение, которое администрация поселения просто не могла исполнить, — говорит Александр Лебин. — Из-за этого меня привлекли к административной ответственности, я семь раз получал от приставов предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта). При этом цели гражданского производства не были достигнуты. Я считаю, что такое решение было принято в целях создания непреодолимых обстоятельств в моей деятельности. Потому что неисполнение судебного решения стало главным основанием для моего увольнения с поста главы».

По словам экс-чиновника, администрация поселения обращалась в Троицкий районный суд с заявлениями о прекращении исполнительного производства, о замене ответчика в исполнительном производстве, о разъяснении судебного решения, об отсрочке исполнения судебного решения. Все эти обращения были отклонены судьей Черетских.

Глава Троицкого района Тимур Мухамедьяров сообщил Znak.com, что пока не знает об иске Владимира Царелунго, но ранее общался с ним на эту тему и в курсе проблемы.

«Восемь лет назад в поселке Ясные Поляны перешли от централизованного источника водоснабжения на несколько автономных. Я тогда не занимался этими вопросами и не знаю, почему это произошло, — говорит глава района. — Сегодня у меня есть неисполненное решение суда, над которым мы работаем. Со специалистами УЖКХ разрабатываем план по его исполнению. Хотя на сегодняшний день массовых жалоб на отсутствие воды в Ясных Полянах нет. У большинства жителей есть автономные источники водоснабжения. Хотя, возможно, существуют недостатки, связанные с качеством воды. В любом случае решение будет найдено».