Как Луцкий и Непоп застраивают жильем земли НАУ

20 октября 2021

2967

Как Луцкий и Непоп застраивают жильем земли НАУ

Чиновники и депутаты сомневаются, что Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) имела основания в последний день своей работы разрешить строительство на месте стадиона, спортплощадок и сквера 14 жилых девятиэтажек (на том же земельном участке уже стоит недостроенный ЖК “Отрадный-2”). Застраивать земли университета жилыми многоквартирными домами ректору НАУ Максиму Луцкому (на коллаже слева) явно помогает профильный замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Вячеслав Непоп (на коллаже справа). 

Как стало известно KV, глава Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ГИАГ) Семен Кривонос на своей странице в Facebook сообщил, что инспекторы строительного надзора ГИАГ с 18 по 28 октября 2021 года проверят законность запланированного строительства 14 жилых многоэтажек на землях НАУ. Он пообещал, что “по результатам проверки будут приняты необходимые меры, предусмотренные законодательством”. 

Целесообразностью будущей жилой застройки земель НАУ озаботился и комитет Верховной Рады по вопросам образования, науки и инноваций – во второй половине ноября он повторно рассмотрит этот вопрос на своем заседании. Инициатором рассмотрения этого вопроса выступил нардеп Роман Грищук (фракция “Слуга народа). По его мнению, необходимо предпринять шаги для отмены разрешения на новую жилую застройку земель НАУ, выданное ГАСИ 14 октября 2021 года, поскольку оно “имеет коррупционные признаки”. 

Напомним, Роман Грищук в сентябре 2021 года также попросил премьер-министра Дениса Шмыгаля и Национальное антикоррупционное бюро разобраться с законностью этого запланированного строительства и разрешения на него, выданного ГАСИ. Ведь такая деятельность явно мешает НАУ развивать свою учебную инфраструктуру.

Спорные основания для застройки

Речь идет о разрешении ГАСИ на строительство №ІУ013210909218, выданное в последний день работы этого органа, 14 сентября (с 15 сентября 2021 года инспекция ликвидирована. – KV). Документ дает право заказчику – НАУ – построить жилые дома с подземным паркингом и спортивным комплексом по адресу: просп. Любомира Гузара, 1 в Соломенском районе Киева на участке площадью 38,2336 га с кадастровым номером 8000000000:69:118:0021. Документом разрешается возвести тут 14 девятиэтажек на 1659 квартир общей площадью более 107 тыс. кв. м. 

Генподрядчиком строительства указано ООО “Атмосфера Инжиниринг Системз”, договор с которым был заключен за несколько месяцев до выдачи разрешения ГАСИ – 23 июня 2021 года, проектировщиком – ООО “Терра Проджект”, на сайте которого проект будущего жилого комплекса по просп. Гузара, 1 пока не представлен.

Основанием для выдачи разрешения на строительство ГАСИ указала Градостроительные условия и ограничения (ГУО) №4515/0/12/009-14. Этот документ, дающий основания для проектирования строительства жилых домов с подземным паркингом и спортивного комплекса по просп. Комарова, 1 (сейчас,  просп. Гузара, 1.- KV) был выдан Департаментом градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) 29 апреля 2014 года для КП “Житлоинвестбуд-УКБ” (на то время директором этой муниципальной строительной компании был Вячеслав Непоп. – KV).

Отметим, в ГУО, на которые ссылается разрешение на строительство от ГАСИ, речь идет о строительстве 9-ти жилых многоэтажек. 

Разрешение на проектирование от КГГА предполагается 4 очереди строительства:

I очередь – стадион и спортивные площадки на 2,4064 га;

II очередь – спорткомплекс с бассейном и гостевой автостоянкой на 160 мест на территории 0,15 га;

III очередь -  9 секций жилых 25-этажек на 1925 квартир на земле площадью 0,5829 га; 

IV очередь – подземный паркинг на 452 места плюс гостевая автостоянка на 133 места.

Тогда градостроительный департамент КГГА разрешил КП “Житлоинвестбуд-УКБ” проектировать вышеперечисленные объекты (включая 9 жилых домов, а не 14, как в разрешении ГАСИ.- KV) на упомянутом участке площадью 38,2336 га (был передан Киевсоветом в постоянное пользование НАУ в 2007 году), и  на земельном участке с кадастровым номером 8000000000:69:118:0022 площадью 0,3309 га, который с 2008 года у столичной общины арендует  БФ “Соломенка”. 

С какой целью столичные власти передали 33 сотки в аренду указанному благотворительному фонду (основатель – Вячеслав Непоп. – KV), информация отсутствует. Известно лишь, что на сегодня здесь расположен недостроенный бассейн НАУ в аварийном состоянии.

Есть еще одна “нестыковка” в документации. Согласно данным Публичной кадастровой карты, целевое назначение участка – “для строительства, эксплуатации и обслуживания комплекса учебных, спортивных, хозяйственных зданий, общежитий и жилых домов”, что явно противоречит градостроительной документации. Так, в Генплане Киева четко указано – функциональное назначение земли не предполагает жилой застройки – это исключительно “территория общественных зданий и сооружений”.

В ГУО также предписывалось “учесть проектные решения развития материально-технической базы НАУ”, разработать расчет квартир для потребностей университета, получить согласие Министерства образования. В дополнение – “учитывая возможность негативной реакции населения по поводу проведения указанного строительства, заказчику опубликовать в средствах массовой информации информацию о строительстве с целью учета общественного мнения”. Было ли все это сделано – неясно, ведь на официальном сайте учебного заведения отсутствует какая-либо информация о запланированной стройке.

Как стало известно KV, при рассмотрении вопроса застройки земель НАУ на заседании комитета ВР по вопросам образования, науки и инноваций 6 октября 2021 года ректор университета Максим Луцкий (на фото) сообщил – жилье будет строиться за счет привлечения инвестиций. Он уверял – существует договор, согласно которому некий инвестор (какой именно – он не уточнял), в обмен на право застроить жилыми домами территорию НАУ построит и передаст учебному заведению несколько объектов – стадион, спортплощадки и другие инфраструктурные объекты. Члены комитета усомнились в реальности таких планов, и напомнили Луцкому – условия предыдущих инвестдоговоров, заключенных НАУ, не выполнялись в полном объеме. И решили удостовериться в надежности гарантий их выполнения. 

Проблемный недострой по соседству

Стоит отметить, что на этом же участке НАУ площадью 38,2336 га, где запланировано строительство 14 новых жилых многоэтажек, уже стоит проблемный 24-этажный недострой – ЖК “Отрадный-2”. 

В 2015 году в пределах данного участка, на территории 1,24 га, началось строительство ЖК “Отрадный-2”. После сдачи в эксплуатацию двух секций этого объекта в августе 2019 года работы остановились. На сегодняшний день около четырех сотен семей, купивших квартиры в этом ЖК, требуют от городских властей содействия в вопросе строительства и ввода в эксплуатацию их жилья. Люди уверяют – застройщики, которые, похоже, связаны с одиозным ректором НАУ Максимом Луцким, не выполняют своих обязательств якобы из-за отсутствия порядка 100 млн гривен, необходимых на “достройку”. 

Примечательно, что свои обращения инвесторы адресуют в том числе и замглавы КГГА Вячеславу Непопу, подконтрольные структуры которого на разных этапах и в разных амплуа принимали участие в строительстве этого жилого комплекса. В частности, КП “Житлоинвестбуд-УКБ” 24 марта 2014 года получил от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА ГУО на проектирование ЖК “Отрадный-2”. 

Заказчиком строительства выступил НАУ, на “Житлоинвестбуд-УКБ” были также возложены некие “функции заказчика” (какие именно – непонятно). В дополнение первые инвесторы ЖК заключали договора купли-продажи также с этим КП. По данным разных открытых источников, вскоре “коммунальные строители” по неизвестным причинам вышли из проекта (по расчетам KV, ориентировочно это произошло в 2016 году). 

Негативный опыт прошлых лет по жилой застройке земель НАУ явно усиливает сомнения – стоит ли государственному учебному заведению вновь отдавать свою территорию для возведения жилья.

Реакция студентов и местных жителей 

20 сентября 2021 года Студенческий совет НАУ направил обращение нардепу Роману Грищуку и депутату Киевсовета Ксении Семеновой (фракция “Слуга народа”) с просьбой воспрепятствовать застройке территории университета жилыми домами. В частности – наложить мораторий на любое использование земель НАУ, не касающееся образовательного процесса либо изменить целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 8000000000:69:118:0021, чтобы исключить на нем возможность жилищного строительства. 

В обращении студсовет также просит разорвать договор аренды с БФ “Соломенка” на участок с кадастровым номером 80000000000:69:118:0022, поскольку вверенная ему территория находится в запустении, недостроенное аварийное здание бассейна представляет опасность для студентов и местных жителей. 

Студсовет НАУ процитировал научно-правовое заключение специалистов Национального юридического университета им. Ярослава Мудрого от 12 февраля 2021 года, в котором говорится: законодательством не предусматривается предоставление земельных участков учреждениям образования для жилой застройки. “Использование учреждениями образования земельных участков “за пределами образовательной деятельности”, в том числе не по целевому назначению, запрещено”, – говорится в научно-правовом заключении. 

Недовольны планами жилой застройки и жители микрорайона “Отрадный”. К примеру, одна из местных жительниц разместила в Facebook информацию о планах застройки спортплощадки и стадиона НАУ. В ответ киевляне начали возмущаться, ведь стадион и спортплощадки остаются популярными местами для бесплатных занятий спортом. К тому же “Отрадный” и без того перенаселен, коммуникации не выдерживают существующих нагрузок

Отметим, что по данным ГУ статистики в Киеве, по состоянию на 1 августа 2021 года Соломенский район оставался самым густонаселенных среди всех районов Киева – число его жителей превысило 384,5 тыс. человек.

В чьих интересах

Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Атмосфера Инжиниринг Системз” (генподрядчик будущего строительства) было основано в феврале 2019 года. Его основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Руководителем и одним из основателей (25% взноса в уставной фонд) указан Евгений Ивинский. Другими основателями – Наталья Берест (25%), ООО “Роксвил” (25%), Виктория Коробенко (25%). Конечными бенефициарными собственниками указаны: Евгений Ивинский, Виктория Коробенко, Наталья Берест и Михаил Петрик. 

Как сообщали “Наші гроші”, один из бенефициаров ООО “Атмосфера Инжиниринг Системз” Михаил Петрик – партнер по бизнесу Артема Петрощука, родного брата Евгения Петрощука (в 2019 году владел долей этого ООО). Последний считался одним из ключевых советников экс-главы Укравтодора Александра Кубракова (занимал этот пост с ноября 2019 года по май 2021 года). С 20 мая 2021 года Кубраков – министр инфраструктуры. 

Вячеслав Непоп возглавлял КП “Житлоинвестбуд-УКБ” с 2002 по 2018 год. 

Это предприятие подчинено Департаменту строительства и жилищного обеспечения КГГА, которым со 2 июля 2021 года руководит Борис Работник. Деятельность данного департамента и, следовательно, всех подчиненных ему КП, с 27 июля 2018 года контролирует замглавы КГГА Вячеслав Непоп. 

Ректор НАУ Максим Луцкий занимает должность с января 2021 года. Он известен как замминистра образования Украины (2007-2008 годы), проректор НАУ (2008-2015 годы) и экс-глава Соломенской РГА, в которой работал в 2013-2014 годах. Также известно, что Луцкий приходится кумом министру образования времен президента Виктора Януковича, первому замглавы Администрации президента (Леонида Кучмы) Дмитрию Табачнику.

Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. С августа 2010 года по октябрь 2015 года главным архитектором Киева был Сергей Целовальник.

Обязанности главы ГАСИ с 24 февраля 2021 года до ликвидации инспекции исполнял Сергей Галицын. Главой ГИАГ с 19 мая 2021 года назначен Семен Кривонос.