Светлана Радионова. Воровской путь в Росприроднадзор. Продолжение

24 марта 2021

954

Светлана Радионова. Воровской путь в Росприроднадзор. Продолжение

Она захотела создать экологический рейтинг предприятий. Акционеры и менеджеры в ужасе закатывают глаза от астрономических долларовых сумм, которые придётся отстёгивать за место в радионовской табели о рангах.

Тем временем "Устав", как и обещал, продолжает серию публикаций о подноготной госпожи Радионовой (, два, три, четыре...). Чем наша мрачная экология заслужила такую "рулильщицу"? Ведь ещё три года назад, когда Путину подсовывали бумаги о назначении Радионовой в Росприроднадзор, - уже тогда на этой соискательнице клейма негде было ставить!

После того как в июне 2018 года стало известно об увольнении Артёма Сидорова с поста главы Росприроднадзора, "Устав" выяснил, что Сидорова «выдавили» с влиятельной позиции ради прихода Светланы Радионовой, которая на тот момент являлась заместителем руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина. К своему очередному дню рождения 5 января 2019 года Светлана Геннадьевна наметила большие перемены в своей чиновничьей карьере, уверяли источники в её окружении.

Сообщалось, что госпожа Радионова пользуется покровительством всесильного главы «Роснефти» Игоря Сечина. В 2010 году, спустя всего десять лет после получения диплома в Саратове, имея за плечами невнятный опыт прокурорской службы и едва год работы в Ростехнадзоре, госпожа Радионова вдруг стала замом руководителя всей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Благодаря чему и кому состоялся столь головокружительный взлёт по служебной лестнице? Профильным вице-премьером по ТЭК тогда был Сечин: невозможно представить, что надзорщиками в этой сфере становились бы случайные люди, чужие для «настоящего Игоря Ивановича».

На невероятный «зигзаг удачи» в Москве бывшей саратовской студентки Родионовой могли повлиять и её отношения с Антоном Устиновым – сыном (согласно другим источникам – племянником) бывшего генпрокурора Владимира Устинова. Младший Устинов начинал карьеру в ФНС при разгроме НК «ЮКОС», затем в секретариате вице-премьера Сечина. Устинова-старшего и Сечина связывают родственные узы: в 2003 году дочь будущего директора «Роснефти» вышла замуж за сына Устинова, Дмитрия, выпускника академии ФСБ. Когда «Роснефть» поглотила «Башнефть» из АФК «Система» Владимира Евтушенкова, Радионова стала проявлять сравнительно снисходительное отношение к новому сечинскому активу. Например, в 2016 году на заводе «Башнефть-Уфанефтехим» произошла авария с гибелью шестерых рабочих! И Радионова, вскоре приехав с инспекцией на предприятие, благосклонно заявила, что «Башнефть» «в полном объёме делает всё зависящее…».

Информации о возможном переходе Радионовой из Ростехнадзора в Росприроднадзор предшествовали два заметных политических события. Первое – назначение новым министром природных ресурсов (в его ведении находится Росприроднадзор) экс-губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина, замешанному во многих скандалах. Через полтора года Кобылкина вышвырнут из министерского кресла балластом в "Единую Россию", в реальной политике он сейчас уже никто.

Второе, из-за чего Радионовой в 2018 году не удалось быстро залезть в Росприроднадзор, – показательное антикоррупционное разоблачение махинаций подчинённых госпожи Радионовой из Северо-Западного управления Ростехнадзора в Санкт-Петербурге. Начальник управления, 57-летний Григорий Слабиков (ИНН 782505011907) и его дочь Елена Слабикова (ИНН 782513004893), числящаяся руководителем и учредителем четырёх юрлиц, задержаны сотрудниками ФСБ и арестованы судом по обвинению в многомиллиардном мошенничестве. «Тушить пожар» в северную столицу быстро вылетела госпожа Радионова, и многим её поведение показалось откровенной паникой. Перед лицом неопровержимых улик Слабиков, не успев переговорить с Радионовой, признал свою причастность к беспрецедентным коррупционным схемам.

«Забавно, правда, но, по словам госпожи Радионовой, ранее никаких признаков и сигналов о том, что в территориальном управлении происходят противоправные действия, в Центральный Аппарат Ростехнадзора не поступало», - подтрунивают над Радионовой медиа-ресурсы строительной отрасли.

Устиновская замухрышка

За 2017 год Светлана Радионова задекларировала всего 4 млн 883 тыс. руб. официального дохода – смешные деньги в масштабах коррупциогенных рисков Ростехнадзора. Сопоставимые суммы в качестве «единственного» жалованья заявлял и арестованный Григорий Слабиков, у которого сотрудники ФСБ только в наличной форме изъяли более миллиарда рублей! «Никто обыски и арест Слабикова с центральным Аппаратом Ростехнадзора не согласовывал. Напротив, всё это находилось в обстановке строжайшей секретности, несмотря на то, что Слабиков и его команда находились в разработке с осени 2017 г. Ниточки наверх (к Радионовой, Климовой, Елизарьевой) безусловно потянутся. Тем более, что «небесный» покровитель Радионовой утратил статус вице-премьера. В свою очередь, мы готовим документальное подтверждение причастности к фактическому развалу саморегулирования отмеченных выше должностных лиц Ростехнадзора и, с недавних пор, находящегося с ними в сговоре тандема В. Прядеин – Х. Мавлияров (не без участия О. Сперанского). Доказательств сказанному более чем достаточно», - сообщают профильные интернет-источники. Там же высказываются мнения о том, что «могут потянуться коррупционные цепочки от Слабикова к Радионовой, Климовой, Елизарьевой. Наверняка, не все вопросы он на месте мог решить и без согласования с центральным Аппаратом. Учитывая, что он признал вину частично, значит, не хочет упираться, и есть, что рассказать ему следствию».

4,7 млрд. рублей, в махинациях с которыми обвиняется питерская верхушка Ростехнадзора, вызвала негативный общественный резонанс: «На самом деле, если вдуматься, то сумма в 4,7 миллиарда рублей не может не впечатлять! Куда там бывшему министру экономического развития Алексею Улюкаеву, который схлопотал реальный срок за каких-то 2-х миллионов долларов, то есть, примерно всего-то 130 миллионов рублей! Или губернатору Кировской области Никите Белых, обвинённому за взятку в 400 тысяч евро (порядка 30-ти миллионов рублей). Тут даже губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин (с изъятым у него 1-ним миллиардом наличкой плюс ещё кой-чего) никак до Слабиковых не дотягивает. По сути, Григорий Слабиков не знал, куда девать ему сыпавшиеся на голову деньги. Ведь, согласно обыскам, накупленные им драгоценности даже не были распакованы. То есть, он их покупал, видимо, как обычно закупают соль и гречку на случай трудных времён. Конечно, сложно судить со стороны, не будучи вовлечённым в ситуацию, но возникает такой обычный и логичный вопрос: «Ну, украл ты миллиард. Этого же хватит на долгое время и тебе, и семье. Почему же не остановиться? Зачем грабастать ещё миллиард. И ещё миллиард. И ещё?»… Возможно, аналогичный вопрос для себя после ареста подчинённого пытается решить для себя Светлана Радионова.

Дело северо-западных ростехнадзорщиков начало раскручиваться в 2017 году. 25 октября обыски прошли в саморегулируемых организациях «Стандарт-Проект», «Стандарт-Изыскания» и «Строительный ресурс». Как следует из их однотипных сайтов, в Союз проектных организаций «Стандарт-Проект» входило 2100 членов, Союз инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания» – 1200 организаций, а в Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» – 100 юрлиц. «Что касается схемы вывода денег, то ещё в октябре 2017 года, по мнению следствия, когда строители входили в эти СРО, их взносы попали в компенсационный фонд. Эти средства строителям не возвращают, но если компания переходит в другую СРО, то и её взнос должен перекочевать за ней. К тому же, законодатель ещё несколько лет назад запретил перечислять деньги из фонда на какие-либо расчётные счета. В банках, где счета обслуживаются, также должны следить за этим», - отмечает новостной строительный портал. То есть без связей в банковской среде питерские подчинённые Светланы Радионовой объективно не могли бы проворачивать свои миллиардные махинации.

«Федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в этом году сотрясают громкие скандалы. Уже арестованы несколько руководителей региональных управлений. Дошла очередь и до центрального аппарата. Сотрудники ФСБ заинтересовались деятельностью и коррупционными связями заместителя главы ведомства Светланы Радионовой. Поводом для оперативной проверки стали электронные материалы, изъятые у предпринимателя Руслана Ростовцева. Согласно им, он ежемесячно заносил в Ростехнадзор (РТН) по $60 тыс., а также покупал его сотрудникам «Мерседесы» и квартиры, в обмен на то, чтобы они закрывали глаза на многочисленные аварии, нарушения и гибель людей на шахтах «Талдинское-Кыргайское» и «Талдинское-Южное», принадлежащих Ростовцеву.

Попавший в поле зрения ФСБ новый возможный связной Светланы Радионовой по взаимовыгодным схемам в Ростехнадзоре – это 50-летний уроженец посёлка Ашукино Пушкинского района Московской области Руслан Ростовцев (ИНН 770465015042). Руслан Борисович оформлен действующим гендиректором в трёх ООО: «Зубалово», ИНН 7705962218, «Антрацит Трейд», ИНН 7709944202, и «Талдинская торговая компания», ИНН 4253019000. В этих же фирмах Ростовцев является учредителем, кроме того, владеет разными долями ещё в четырёх компаниях.

В Ростехнадзоре есть подразделение, которые напрямую занимается угольной отраслью: управление по надзору в угольной промышленности (начальником указан Геннадий Ермак, его заместители: Сергей Мясников и Сергей Никитин). Многие угольщики настойчиво ищут выходы на это ведомство. Оно и понятно. От службы многое зависит. Добыча каменного угля, взрывные работы, производство маркшейдерских работ - лицензионные виды деятельности.

Шахта сама по себе существовать не может. Это целый комплекс, включающий множество потенциально опасных объектов: склады взрывчатых материалов, транспортные цехи, площадки кислородных станций, не говоря уже о забоях. Все это беспокойное хозяйство сотрудники Ростехнадзора регулярно проверяют. В их власти, в случае выявлений серьезных нарушений, через суд приостановить производство на любом предприятии. Это существенная потеря денег и удар по карману собственника.

Плюс Ростехнадзор разрабатывает огромное количество ведомственных нормативных актов: правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым и закрытым способом или процесса обогащения и брикетировании углей и т.д. С Ростехнадзором согласовываются перспективные планы развития горных работ всех без исключения предприятий.

Светлана Радионова пришла в Ростехнадзор – куратором ТЭК – благодаря знакомству с Антоном Устиновым, сыном бывшего генпрокурора Владимира Устинова. Антон Устинов в 2008–2012 годы работал в секретариате тогдашнего вице-премьера по ТЭК в правительстве Владимира Путина Игоря Сечина. Естественно, было в интересах Устинова пролоббировать в Ростехнадзор своего человека. За обоими маячил бизнесмен Рустэм Магдеев (ИНН 773116837020, связан с Виктором Григорьевым, бенефициаром «НК Банка», в совете директоров которого состоит скандально известный недолгий директор «Объединённой зерновой компании» Михаил Кийко и его жена-миллиардерша, радионовская тёзка Светлана Кийко), который, согласно источникам в силовых структурах, частично финансировал лоббистские усилия. Именно Устинов, водивший дружбу с Русланом Ростовцевым, свел предпринимателя со Светланой Радионовой. С Магдеевым Ростовцев познакомился позже и обнаружил много общего, по крайней мере, в Ростехнадхзоре.

В 2008 году столичный экс-чиновник Ростовцев и кузбасский предприниматель Александр Щукин как раз образовали общий угольный бизнес. В равных долях они приобрели два угольных шахтоуправления. Теперь они называются «Талдинское-Кыргайское» и «Талдинское-Южное» - ими Ростовцев полностью владеет с 2013 года, "выписав" из активов Щукина, то есть украв их у партнера. Щукин и Ростовцев судятся в разных юрисдикциях по поводу этих шахт, и результаты пока не в пользу Руслана Ростовцева: он должен вернуть более 600 миллионов рублей во решению российского суда, а по решению суда на Кипре у него арестованы активы на сумму $113 миллионов. Тем не менее шахты все еще приносят прибыль Ростовцеву. И на этих разрезах периодически случались ЧП в последние годы. Радионова хоть формально не занималась углем, но аварийные ситуации разруливать помогала.

Так было, например, в августе 2013 года, когда на территории Прокопьевского района Кемеровской области на участке № 3 шахты «Талдинская-Южная» произошло отслоение части стены угольного массива, в результате чего погиб 29-летний машинист горно-выемочных машин. Ростехнадзор, по сути, не принял никаких мер.

Но самая показательная история произошла в апреле 2015 года. На шахте «Талдинская-Южная» погиб руководитель предприятия - 55-летний Николай Лембер. Инцидент произошел в забое лавы № 48-7, 6 апреля, в дневное время. Внезапно отслоившаяся угольная пачка нанесла смертельные травмы директору, находившемуся в тот момент под землей. В должности директора шахты Лембер проработал менее трех месяцев.

И что же? Ростехнадзор опять закрыл глаза и саботировал попытки начать расследование со стороны правоохранительных органов. Однако сотрудникам следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области и Кемеровской межрайонной прокуратуры все-таки удалось произвести выемки документов на предприятии.

Каково же было их удивление, когда на жестком диске компьютера в кабинете шахтоуправления, который занимал во время своих редких визитов из Москвы Руслан Ростовцев, были обнаружены любопытные файлы (очевидно, таблицы эксель, учитывая детальность) под названием «Свод Нал-безнал».

В таблицы скрупулёзный Ростовцев заносил все свои расходы, начиная от авиабилетов, гостиниц, виз, походов на группу «Машины времени» и заканчивая взятками чиновникам, включая представителей Ростехнадзора.

Оказалось, что Ростовцев много лет передавал в Ростехнадзор ежемесячно наличными по $60 тыс. Были и другие наличные расходы на РТН - от $20 тыс до $120 тыс. Некоторые записи помечены Ростовцевым так: «Передано наличными Казакевич РТН». Вероятно, бизнесмен имел в виду Артёма Казакевича, в то время сотрудника Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Взятки Ростовцев давал не только деньгами, но и квартирами, дорогостоящими автомобилями. Имеются такие пометки: «Мерс Ростехнадзор 3936000 рублей» (по тогдашнему курсу более $127 тыс.) или квартира «Ростехнадзор» за $219240.

Впрочем, в департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД Руслан Ростовцев заносил еще больше. Так запись от 6 июня 2011 года гласит: $741675. И весь этот информационный массив в итоге оказался в местном управлении ФСБ. Шел, как говорят чекисты, процесс «накапливания материала».

Как стало известно нашему изданию, в июне 2018 года Ростовцев был допрошен и имел бледный вид. Ему пришлось долго объяснять и сами записи, и происхождение этих файлов. Говорят, чтобы не сесть самому, ему много чего интересного пришлось рассказать. Сделка со следствием?

Вот, например, такой факт. В свое время Ростовцев познакомился с профессиональным решальщиком Рустэмом Магдеевым, который работал в тесном контакте со Светланой Радионовой, решая через нее многочисленные проблемы старших партнеров в Кузбассе. Рустэм Магдеев имеет двойное российско-кипрское гражданство, его связывают с видными представителями «Севастопольского» организованного преступного сообщества из Татарии и членами измайловской ОПГ.

Руслан Ростовцев и Рустэм Магдеем вместе «поучаствовали» даже в громком деле зарегистрированного в Британии фонда Lehram Capital Investments, который в прошлом году заявил о претензиях к РФ на полмиллиарда долларов. В конце 2013 года Lehram приобрел кузбасскую шахту «Грамотеинская». За два месяца вывел с предприятия все деньги (не побрезговал даже металлоломом) и благополучно отвалил. Тогдашний губернатор Аман Тулеев назвал их «проходимцами». Но никто опять даже ухом не повел. Шахту купил и перезапустил бывший партнер Ростовцева Александр Щукин, вложив миллионы долларов в актив. Это обстоятельство и привело Ростовцева и Магдеева к мнимым британцам (СМИ много писали о колумбийских корнях Lehram Capital Investments). Фонд позже пытался судиться, но проиграл. Претензия к России на $0,5 миллиарда, кстати, так пока и не реализованная, появилась именно тогда, когда Магдеев и Ростовцев подключились к процессу Lehram - в качестве тех, кто платит по юридическим счетам. Ростовцев использовал это для давления на бывшего партнера по угольному бизнесу Александра Щукина, чья компания сегодня управляет «Грамотеинской». Пригодились и близкие контакты с Ростехнадзором - у «Грамотеинской» за последний год возникало немало проблем с ведомствоми. Не зря же Ростовцев в ДЭБ МВД и Ростехнадзор передавал взятки.

Интересная деталь. Если вы на официальном сайте Ростехнадзора кликните на страницу Радионовой Светланы Геннадьевны, то обнаружите, что о ней, кстати, единственной из всех заместителей, нет никакой информации. Ни фотографии, ни общих данных, хотя бы на уровне родилась, закончила, поступила, работает… Клик выбрасывает на главную страницу ведомства. Что же это за зашифрованный кадр?

Ее история берет свое начало с 2009 года, когда Светлана пришла в Ростехнадзор на должность начальника лицензионного управления по протекции, как она сама рассказывала своим новым коллегам, Игоря Ивановича Сечина. Протекция, якобы, осуществлялась за огромный вклад Радионовой в дело «Юкоса» в период ее работы в прокуратуре. На самом деле посодействовал ей в назначении упомянутый выше Антон Устинов, а финансово поддерживал Рустэм Магдеев. Со Светланой, на тот момент, их обоих связывали давние личные отношения, а впоследствии - укрепленные годами бизнес-отношения.

Первым проектом, на котором они заработали, стала проверка частных нефтеперерабатывающих заводов (мини-НПЗ) на всей территории страны. Такса за «возобновление» деятельности предприятия составляла от 50 до 250 млн рублей, в зависимости от объема производства предприятия.

За более чем восемь лет «проверок», Радионова и ее покровитель параллельно реализовали проект «экспертиза» и создали бизнес-империю по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) на всей территории РФ. Кроме того, в последние годы Ростехнадзору правительством были даны дополнительные полномочия по контролю за саморегулируемыми организациями (СРО) в сфере строительства. Именно Радионова решает «быть или не быть» СРО, может назначить внеплановую проверку или отменить ранее запланированную, может проверить наличие компенсационного фонда, его размер, и конечно порекомендовать в каком банке и под чьим управлением его держать.

У Радионовой единственная приемная в ведомстве, в которую, как говорят, нельзя попасть, просто постучав и открыв дверь. Сначала нужно доложить цель своего визита в видеоглазок секретарю. Также сотрудники рассказывают, что у нее есть собственный выход из кабинета в другое крыло здания и на улицу. Живет Радионова в элитном подмосковном поселке, передвигается на автомобилях Mercedes-Benz S-klasse и Maybach.

В последнее время одно из мощнейших контрольно-надзорных ведомств РФ Ростехнадзор сотрясает волна коррупционных скандалов. В мае 2018 года арестован руководитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорий Слабиков и его дочь Елена, при обыске у которых найдено более 1,5 млрд рублей. Обвиняются они в содействии хищению компенсационных фондов ряда санкт-петербурских СРО и многомиллионных взятках. В апреле 2018 задержан руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игорь Исаев, который был отпущен под подписку о невыезде и скрылся. В сентябре 2017 года в Египте задержан руководитель Западно-Уральского управления Александр Кондалов, который с марта 2017 года находился в розыске. Ранее при обыске у чиновника было обнаружено около 300 млн рублей.