"Мы пугаем детей Лубныгазом"

11 февраля 2021

259

"Мы пугаем детей Лубныгазом"

Жаловались также на отключение газа без предупреждения, препятствование при переходе к другим поставщикам, необоснованные начисления за доставку, навязывание им счетчиков, отвратительный сервис. Эта ситуация стала символом системных проблем с газоснабжением в Украине. В ней, как в зеркале, могут себя узнать и другие города и села.

Впрочем, именно на Полтавщине это достигло точки кипения на грани социального взрыва. На протяжении января в Полтаве и в Лубнах продолжались газовые протесты.

Их участники неоднократно перекрывали трассу "Киев - Харьков". Снижение тарифов на один сезон не слишком успокоило людей.

Новости по теме: Тарзан намекнул на возможный развод с Королевой

ВВС News Украина отправилась в одно из самых отдаленных сел области - Окип Лубенского района. Здесь живет около полутысячи человек.

Его жители говорят, что власть о них забыла, годами туда никто не приезжал, разве что некоторые из кандидатов перед местными выборами. Прокладывая дорогу к Оипу, GPS повел нас заснеженными полевыми дорогами.

Люди здесь живут в 20 километрах от Сенчанского газового месторождения и получают голубое топливо из труб, которые строили всем селом на свои деньги в начале 1990-х.

И никто из них не понимает, почему при всем этом они платят за газ европейскую цену, "как в Нидерландах". Там этой зимой газ стоит почти 300 долларов за тысячу кубометров на бирже, а люди могут получать на несколько сотен дороже. То есть как раз получается "лубенская цена".

Именно на Полтавщине и Харьковщине сосредоточены крупнейшие залежи газа в Украине:

Здесь не уверены, что "Лубныгаз" местную газораспределительную сеть (ГРМ) передали в пользование именно по решению собрания предприятия, созданного на основе колхоза. Именно так должно быть по украинскому законодательству.

Речь идет о временах, когда местный оператор труб принадлежал еще государству. Юридически региональные трубопроводы в Украине остаются в государственной или коммунальной собственности. Облгазы их обслуживают по договорам хозяйственного ведения.

ВВС News Украина сделала запрос в районный государственный архив. Хранится ли там протокол собрания, где могли принять такое решение?

В 1995-2000 годах уже были проложены местные газопроводы, и вместо колхоза создали коллективное сельскохозяйственное предприятие "Окип". Вероятно, трубы могли передать в это время. Но никаких документов об этом в архиве нет.

А правопреемник предприятия - СООО "Окип" - свои протоколы в архив не передало.

Это может быть обычная ситуация для многих общин. Они проложили за свой счет в 1990-х газопроводы, но кто, когда и как их передал в пользование облгазам?

Новости по теме: "Понятно?!" Пугачёва ответила хейтерам на слухи о разладе с Галкиным

У людей ощущение, что их использовали. А теперь они должны расплачиваться высокими тарифами.

АО "Лубныгаз" является мелким оператором по сравнению с облгазами из орбиты бизнесмена Дмитрия Фирташа. Председателем наблюдательного совета этого предприятия является Константин Бородин. Он в 2000-х работал пресс-секретарем "Нафтогаза" и Минэнерго, когда эти структуры возглавлял Юрий Бойко, сопредседатель партии "Оппозиционная платформа - За жизнь".

Вследствие нынешнего повышения тарифов здесь вынуждены платить 11-12 грн за кубометр. Это объективно неподъемная цена для тех окипчан, кто использует газ для отопления домов.

Далее мы попытаемся объяснить, при чем здесь Нидерланды к глубинке Полтавской области. А пока ниже - фрагменты монологов из Окипа.

- Я пенсионер. Мне за газ, воду и свет после повышения тарифов надо платить 6000 грн, отапливаю дом газом. Мы вдвоем с женой получаем 4000. 2700 грн мне дали субсидию. 1200 каждый месяц надо на таблетки. Где нам брать деньги на газ? А газовые трубы мы сами прокладывали раньше, платили за них!

- А мне приходят платежки за газ в дом, где мы не проживаем. Это бабушкина хата. Там вообще отрезано газоснабжение. Я писала заявление. По селу таких много.

Платежка за распределение газа, которая, по словам наследников, приходит в дом, где газ были должны отрезать по их заявлению.

- "Лубныгаз" извинялись в местной газете за неправильные платежки.

- Вам вернут переплату?

- Вы не чудите, кто нам вернет деньги?

- А если ни работы, ни молока на продажу нет в селе? Что делать?

- Я в прошлом году продал корову - купил дровяной котел. В этом году продал еще одну и купил дрова. Так как на их субсидию не выжить.

- Около года назад отрезали даже газовый стояк. Все газоснабжение отрезано. А почитайте платежку! "Лубныгаз" дальше шлет их за распределение газа.

- Ну, еще 4,5 грн за кубометр мы бы платили. Но не 12 грн.

- Если будем это платить, то умрем с голоду.

Люди в таких селах, как Окип, вынуждены платить высокий тариф за доставку. Причина - малая плотность населения, а путь газ проходит довольно длинный до таких отдаленных сел.

- Как им ("Лубныгаза" - ред.) нужно что-то проверить и газ отключить, то приезжают. А как объяснить и помочь, то их нет.

- В очередях под "Лубныгаз" во время карантина люди дрались, и “скорую”, и полицию вызвали.

Людмила Мирошниченко - депутат Полтавского облсовета от партии "Слуга народа", известная на всю Украину "женщиной из Гребинки", что озвучила правду жизни этих людей на заседании 14 января этого совета.

Видео с ее выступлением просмотрели сотни тысяч людей. Оно получило десятки тысяч лайков и положительных комментариев.

Но Людмила Мирошниченко обращает внимание, что из него вырезали начало, когда председательствующий ее представил. В итоге это выглядело, словно простая женщина из Гребинки "прорвалась" на заседание облсовета.

По мнению автора речи, это манипуляция.

"Кому это выгодно, для чего это делается, я на самом деле не знаю. Да, я простая женщина из села. Живу в селе, имею хозяйство, двор. Но при этом я еще депутат облсовета и отстаиваю интересы своей громады. А на видео это выглядит так, что пришла женщина и покричала".

На том заседании были заслушаны руководители местных операторов ГРМ: "Гадячгаз", "Кременчуггаз", "Лубныгаз", "Полтавагаз".

"При такой политике и отношении к клиентам вы можете просто исчезнуть с рынка. Гребинка уже усиленно рубит дрова. Поставить пиролизные, твердотопливные котлы - это значительно рентабельнее, чем иметь дело с вами и воевать", - сказала она эмоционально гендиректору "Лубныгаза” Игорю Кондратенко.

Именно эта компания обслуживает Гребинковский район. "Если раньше людей пугали бабаем, то сейчас мы пугаем их тем, что у нас есть ”Лубныгаз", - сказала Людмила.

Людмила Мирошниченко считает, что проблема с газоснабжением и уплатой тарифов на Полтавщине возникла из-за плохого качества сервиса и уменьшения плотности населения.

ВВС News Украина встретилась с депутатом в той же Гребинке.

“Гендиректор "Лубныгаз” пришел на заседание неподготовленным. Не владел логистикой своего предприятия, приводил цифры, не соответствующие действительности", - Людмила Мирошниченко объясняет, почему решила взять

слово. "Он был очень спокойным. Я решила ему напомнить, где эта Гребинка. Возможно, он не знает, что люди возмущаются, перекрывают стратегические объекты, они экономят этот газ и сидят в доме при температуре -10 в валенках. Должен же быть в том официальном пиджаке живой человек, у которого так же есть дети и престарелая мать?”

Что же может дальше повлиять на положение людей в тысячах малонаселенных поселков и сел Украины?

Не перейти, а прорваться к другому поставщику

В ноябре прошлого года Светлана Кравцова, придя с работы, обнаружила, что газ в ее квартире отрезали.

Обитает она в селе Засулье рядом с Лубнами. Перед тем женщина сменила поставщика газа. Перешла от Торгового дома "Лубныгаз", связанного с одноименным оператором ГРМ, к "Нафтогазу". Тот предлагал почти на треть ниже тариф.

С августа 2020 года в Украине каждый частный потребитель может самостоятельно выбирать поставщика газа. Для этого, например, можно воспользоваться мобильным приложением Energy Online и онлайн-сервисом Gasoteka. Они дают информацию по актуальным ценам на газ от разных компаний. В приложении также есть раздел для потребителей "Сообщить о злоупотреблении".

Операторы ГРМ - естественные монополисты. То есть они и дальше будут обслуживать подконтрольные им трубы. Конкуренции в этой области быть не может. Но до сих пор в Украине монопольное положение имели и связанные с ними компании по продажам газа, то есть поставщики. И это была как раз искусственная монополия.

Светлана Кравцова два месяца мерзла в своей квартире после отключения газа. Перед этим сменила поставщика

"В "Лубныгаз” проверили документы. Задолженности у меня не было. Техническое обслуживание проведено. Других нарушений не нашли. Единственная возможная причина - переход к другому поставщику газа", - рассказывает Светлана.

Если потребитель считает, что облгаз или горгаз нарушил его права, то может направить жалобу в НКРЭКП. Светлана это сделала, а также обратилась в Офис президента.

Регулятор ответил ей, что "Лубныгаз" выключил газоснабжения, поскольку она не обеспечила техническое обслуживание газового котла и труб в своей квартире. Но в 2020-м дважды в ее доме проводили такое обслуживание.

Женщина осталась зимой без отопления и плиты. "В квартире было холодно, я надевала куртку, садилась на кухне и вышивала бисером картины", - вспоминает она. Так на свет появились яркие картины живописной природы.

Сейчас Светлана работает над созданием милой картины теплых объятий девочки и мальчика. Но самой ей пришлось много мерзнуть. Она не вернулась к "Лубныгаз". И после двух месяцев жалоб, обращений, переговоров с оператором ГРМ однажды ей пришли и включили газ бесплатно.

По закону газ подключают назад безвозмездно тогда, когда его выключили по вине оператора, а клиент ничего не нарушил.

"Я рассказала другим людям, как можно сменить поставщика. И они стали это делать", - добавляет Светлана Кравцова.

ВВС News Украина поинтересовалась у АО "Лубныгаз", почему женщине выключили газ на два месяца.

По словам Егора Скурдина, заместителя гендиректора, в ее квартире контроллер обнаружил несанкционированный демонтаж газовой колонки. Даты, когда это произошло, в базе данных компании не было.

"У меня не было ни одной колонки. В техническом проекте для моей квартиры она не была предусмотрена", - отвечает на это Светлана.

Технический проект газификации квартиры не предусматривал колонки для нагрева воды. А техническое обслуживание в 2020 году подтвердило, что все работает исправно.

Семье Юлии Назаренко из Лубен также выключили газ после перехода к "Нафтогазу". Сделали это без предупреждения.

"Мне сказали, что если мы останемся в "Лубныгаз", то нас подключат обратно. Если нет, то не подключат", - рассказывает Юлия, мать двоих несовершеннолетних детей.

Оператор ГРМ выдвигал различные претензии: и не прошедшее техническое обслуживание, и отсутствие доступа к газовой трубе, и котел в квартире не соответствует проекту. Ничего из этого не подтвердилось. Юлия с мужем смогли обосновать свою правоту.

Они оплатили переработку технического проекта газификации своего дома. В него им вписали счетчик за 6000 грн. Регулятор, между прочим, запрещает облгазам навязывать клиентам такие приборы и вписывать их в проекты.

"Лубныгаз" дважды возвращал их, то есть определял их своими абонентами, не ставя в известность. Де-факто делал это силой.

Как следствие, они получили две платежки за потребленный в ноябре газ - от "Нафтогаза" и "Лубныгаза". Цена бывшего местного монополиста была почти вдвое выше.

Свое решение о переходе не изменили и будут проверять, не вернули ли их втихаря в третий раз в ТД "Лубныгаз".

"Не все готовы сидеть без газа, терпеть моральные издевательства, выносить этот вопрос в публичную плоскость", - говорит Татьяна Бойко, координатор жилищно-коммунальных и энергетических программ гражданской сети "Опора".

В маленьком городке или селе достаточно "наказать" одного потребителя за переход к другому поставщику, чтобы отбить охоту у других последовать этому примеру, отмечает экспертк.

"Статистика по абонентов, куда переходят, у нас не ведется. Мы в декабре побывали в домах 8000 абонентов. Из них, по информации компании ТД "Лубныгаз", проблемы были только у четырех абонентов, которые сменили поставщика. Утверждать, что мы делаем какие преграды при переходе к другому поставщику газа - это неуместно", - подчеркнул Егор Скуридин в интервью BBC News Украина.

Татьяна Бойко считает, что такая статистика не убеждает: "Некорректно сравнивать количество случаев, когда у людей возникли проблемы после перехода к другому поставщику, со всеми абонентами. Правильно будет посмотреть, у скольких абонентов из перешедших возникли проблемы".

Чем больше потребителей будут выбирать газовую компанию с меньшим тарифом, тем труднее будет операторам ГРМ, местным монополистам и дальше навязать собственного поставщика.

А истории Светланы и Юлии показали, что отстоять свои права возможно. Хотя для этого нужно самостоятельно разобраться во всех нюансах и подключать все инстанции: от регулятора до местных политиков.

На это могут уйти месяцы.

Боролись за трубы, а не клиента

"Звоню оператору "Лубныга ", что у меня не горит котел - нужен слесарь. Объяснил, что техническое обслуживание проводилось. У меня маленький ребенок в доме мерзнет. Был март. А в "Лубныгаз” мне отвечают: "Заверните ребенка в одеяльце. Через два дня мы приедем", - возмущался мужчина во время протеста под "Лубныгазом".

К возмущенным лубенчанам тогда вышли директор оператора ГРС "Лубныгаз” Игорь Кондратенко и директор поставщика газа - Торгового дома "Лубныгаз” Максим Дунин. 

“По ушам за такое надо дать", - ответил на это последний.

Немало жалоб, которые ВВС News Украина слышала от людей на территории "Лубныгаза", касаются именно некачественного сервиса.

За последний месяц лубенский центр Комитета защиты прав потребителей получил около 130 жалоб на "Лубныгаз".

Износ украинского жилого фонда - еще одна причина утечек газа в многоквартирных домах. Это труба в доме по адресу Европейская, 113а в Полтаве. Его построили в 1960-х. "Полтавагаз" выключил поставки этого дома на две недели. Без капремонта таким домам угрожают новые отключения.

"Вот перед нашим с вами разговором позвонила ко мне женщина. Она вышла из "Лубныгаза" и плачет. Идет к нам и плачет. Будем разбираться", - рассказывает Олег Яременко, возглавляющий Лубенское отделения этой правозащитной организации.

Сейчас здесь готовят судебный иск о незаконном проникновении на территорию частной собственности для отключения газа.

Такие визиты газовиков без предупреждения должны происходить, если произошла утечка газа или иная авария.

В "Лубныгазе" напоминают о взрыве газа в доме на улице Крушельницкой в Киеве летом 2020-го. Тогда погибли пять человек.

Но лубенчане жалуются, что газовики используют это как повод для отключения газа совсем по другим причинам.

Длительные отключения без предупреждения зимой возмущают не меньше, чем высокие тарифы. Если произошла утечка газа, то по закону облгазы и горгазы должны устранить сбои и возобновить поставки в течение двух дней в городе и в течение пяти - в селе.

Но ВВС News Украина известны случаи, когда в Лубнах люди оставались без газа по два месяца.

Оператор им говорил, что газ выключили именно из-за утечки. Так, например, произошло на улице Новая.

"Если произошел утечка, почему они ее не устранили?” - риторически спрашивает Светлана, которая два месяца боролась за то, чтобы ей восстановили поставки газа.

Здесь проходят трубы к дому на улице Новая в Лубнах. "Лубныгаз" отключил газ нескольким домам на два месяца. Если произошла утечка, то ее причину должны были устранить за два дня. Оператор ГРМ говорит, что были проблемы с трубами, за которые отвечали сами абоненты

"Так сложилось исторически, что облгазы не завоевывали этих клиентов. Они им просто достались в наследство", - объясняет Татьяна Бойко, почему до недавнего времени такие компании могли не переживать за качество своей работы с клиентами и почему до сих пор могут злоупотреблять своим положением.

Открытый рынок газа должен побуждать поставщиков бороться за клиентскую базу. Если же операторы ГРМ будут игнорировать права и потребности клиентов, то могут услышать под своими дверями в один день: "Вон!"

"Проблема "Лубныгаза” в том, что они не выстроили систему индивидуальной работы с клиентом, - говорит депутат Полтавского облсовета Людмила Мирошниченко. - Люди получают платежки с большим количеством кодов, цифр, отметок. Но они не являются специалистами по этому вопросу".

"Мы получаем много жалоб от потребителей, когда они не правы - облгаз тут же приезжает и отключает газ, начисляет штраф. А когда не прав облгаз или когда надо помочь, проинформировать, то к ним не добьешься", - говорит эксперт "Опоры".

Недостаток доверия и коммуникации может спровоцировать то, что случилось с Александром Еренковым, пенсионером-чернобыльцем, который живет в переулке Тихий в Полтаве. 

До аварии на ЧАЭС он работал там мастером по ремонту сложного оборудования, обслуживал первый и второй блоки.

АО "Полтавагаз" отрезало Александру Еренкову газ. Уже полгода он варит себе еду на костре во дворе.

Этот очаг заменил чернобыльцу Александру Еренкову из Полтавы газовую плиту летом и осенью. Мужчина исправно оплачивал счета "Полтавагаз", но столкнулся с проблемой с газовой трубой. Ее так и не решили

В это время тяжело болела и умерла его жена.

"Что нужно больному человеку? Теплая постель, питание. А тут такой стресс, - говорит их соседка Яна Демянко. - Они находят того, с кого можно требовать деньги за какие-то якобы нарушения. И впиваются в людей, как пиявки".

В этом переулке трем семьям, которые вовремя платили счета, отключили газоснабжение. Рядом с домом Александра есть гараж. Оказалось, что он стоит над газовыми трубами, которые прокладывали более полувека назад. А хозяйственное здание возвели еще в 1970-х. Уже умерли те люди, которые тогда этим занимались.

Полвека спустя пенсионеры, живущие здесь, услышали от представителей "Полтавагаз" о нарушении правил безопасности труб, потому что гараж построили слишком близко к ним.

Две из трех семей, которых это коснулось, оплатили переделку газификации своих домов. Каждому домохозяйству это стоило более 30 000 грн.

"Мы были 50 лет с газом, а на старость нам его отрезали. Наодалживались денег везде, чтобы это все оплатить", - рассказали ВВС News Украина жители переулка Тихий.

В АО "Полтавагаз" объясняют, что изначально газ выключили во время плановых ремонтных работ. И отмечают, что если бы все три семьи присоединились к переукладке труб, то каждый бы заплатил гораздо меньше.

"После ремонта провели обследование газопровода и оборудования, к которым нужно возобновить поставки. Обнаружили, что была застроена охранная зона газопровода. А это запрещено. Если произойдет утечка газа, как наши сотрудники смогут получить доступ к трубе? Никак. Нарушение обнаружили случайно", - объясняет Ольга Артеменко, глава отдела коммуникаций АО "Полтавагаз".

Подобные конфликты с сервисом побуждают местные общины думать, как дальше обслуживать ГРМ.

Гипотетически можно устранить из этой сферы частного оператора и создать вместо него коммунальное предприятие (КП). Ведь ГРМ принадлежат государству и общинам.

Такие предложения сегодня звучат не только в Лубнах.

"Создание обществом собственного оператора в виде КП не означает снижения затрат на эксплуатацию и развитие сетей. Более того, такое КП должно получить лицензию на услуги по распределению газа, установить дорогостоящие приборы учета на "границе” с облгазом, чтобы разграничить ответственность, а это дополнительные расходы", - объясняет Андрей Белоус, менеджер направления открытых данных DiXi Group.

Иными словами, тарифы за распределение газа для потребителей не уменьшатся.

Обслуживание, ремонт, развитие газораспределительных систем требует больших инвестиций и специальных знаний.

"Плата за доставку, если создать КП, никуда не исчезнет. Она, возможно, будет еще выше", - соглашается Татьяна Бойко.

Заместитель гендиректора АО "Лубныгаз" Егор Скуридин рассказывает, что компания уже улучшает взаимодействие с клиентами. Он предлагает создать приемные для регистрации жалоб и лично встречается со всеми абонентами, у которых возникли проблемы.

"Европейский" тариф в полтавском селе

И вот мы возвращаемся к вопросу, почему и как людям в таком селе, как Окип, приходится платить тарифы, которые совсем не соответствуют их доходам. Хотя эти люди живут рядом с добычей газа.

Они резонно говорят, что не могут платить европейскую цену, имея скудные украинские заработки и пенсии.

Впрочем, в европейских странах цены на газ и электроэнергию также являются высокими. "Если люди там имеют вдвое более высокие доходы, то и тарифы у них втрое превышают украинские. Украинцам нужно думать над тем, как модернизировать свое жилье, как экономить ресурсы, какие источники энергии можно сочетать", - отмечает Татьяна Бойко.

С другой стороны, плотность населения в селах Центральной Украины в последние два десятилетия значительно уменьшилась. А от этого зависит сумма, которую каждый отдельный потребитель видит в своей платежке.

Последнее десятилетие уровень смертности превышал уровень рождаемости в Полтавской области в 1,5-2 раза. Разрыв растет.

Иными словами, тариф конкретного оператора ГРМ зависит от количества абонентов и потребляемого ими газа, а также стоимости содержания сетей. Чем меньше тех, кто платит за содержание газопроводов, тем больше становится тариф для каждого потребителя.

Такой проблемы нет в больших городах. В других регионах не было и таких проблем с переходом к поставщику с более низкой цене.

Людмила Мирошниченко считает, что нужно адаптировать новые условия к особенностям каждой местности. К примеру, в малонаселенных селах и городках пенсионеры должны платить только половину рыночного тарифа. Это бы ослабило социальную напряженность и чувство несправедливости. Но кто за это заплатит?

Еще одно долгосрочное решение - создавать условия для бизнеса. Каждое новое предприятие, хоть малое, хотя большое, - это потенциально плюс еще один потребитель газа. А значит, еще один плательщик за ГРМ.

"Это увеличивало бы общий объем потребления. Соответственно, распределение тарифной нагрузки было бы более выгодным для населения при относительно неизменных затратах на сети", - отмечает Андрей Белоус.

Когда жители в Окипе поверят в то, что недра их страны распределяются справедливо?

Эксперты настаивают, что когда в Украине будет создан собственный энергетический хаб, подобный тому, что действует в Нидерландах. Тогда газ украинской добычи смогут свободно продавать на биржевых торгах с сегодня на завтра.

Инвестиции в добычу собственного газа, разрешение АО "Укргаздобыче" торговать газом на бирже, развитие бизнеса - это помогло бы сбалансировать тарифы для населения и требования евроинтеграции. ФОТО: NURPHOTO/GETTYIMAGES

Благодаря этому в Украине сформируется собственный рыночный индекс стоимости газа. Он будет ниже европейского, ведь себестоимость украинского голубого топлива ниже.

Сегодня же украинские тарифы рассчитывают в соответствии с индексом цен европейского рынка.

Государственное регулирование цен на газ для населения на пару месяцев - это лишь тушение пожара, соглашаются все на рынке.

Если в Украине будут добывать большие объемы газа и торговать им на бирже, то это может снижать тариф для населения. Но цена на газ все равно будет прыгать в случае увеличения спроса в холодное время.

Альтернатива этим решениям и трансформации - российский газ, чью стоимость может определять политика, а не рынок. А это для Украины - в прошлом.

Также политики предлагают просто дешево продавать населению украинский газ, что эксперты критикуют как антирыночный метод и возвращение к старым схемам махинаций.

"Ничего это не даст, что мы говорим здесь", - сказали нам напоследок жители Окипа.

Но если следующей осенью и зимой они получают опять непосильные для них тарифы, то нынешний сценарий может повториться.

Когда же эти люди начнут сами выбирать поставщика без искусственных преград, это уже поможет им платить за газ меньше.

bbc.com