Есть тело, нет дела: “вертолетную площадку Януковича” вернули “экс-соратнику” Порошенко

21 января 2021

2209

Есть тело, нет дела: “вертолетную площадку Януковича” вернули “экс-соратнику” Порошенко

Уголовное производство по факту возможных нарушений законодательства при его строительстве (объект возводили без необходимых согласований на землях историко-культурного значения) закрыто, связанное с экс-нардепом Максимом Ефимовым ООО “Амадеус Ко” давно добилось снятия ареста со своего имущества. На данный момент компания пытается в судебном порядке признать недействительным уже завершившийся договор на право управления этим объектом, который в 2018 году был заключен между Нацагентством по вопросам выявления, розыска и управления “коррупционными активами” и КП “Центр организации дорожного движения”. Вполне вероятно, что ООО “Амадеус Ко” это нужно для того, чтобы добиться возмещения убытков, понесенных за то время, пока КВЦ “Парковый” находился в “чужих руках”.

Как стало известно KV, 21 декабря 2020 года Кассационный хозяйственный суд оставил без движения кассационную жалобу Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА) по делу №910/800/19.

В рамках указанного дела ООО “Амадеус Ко” (*) требует от служителей Фемиды признать недействительным договор управления арестованным имуществом на Парковой дороге – КВЦ “Парковый” (так называемой “вертолетной площадкой Януковича”. – KV). Указанный договор был заключен между АРМА и КП “Центр организации дорожного движения” (**) 18 октября 2018 года.

Компания выиграла первую и апелляционную инстанции, в связи с чем АРМА подала кассационную жалобу. Суд не стал рассматривать ее по той причине, что агентство допустило в этом документе ряд недочетов. На их исправление АРМА имеет 10 дней с момента получения соответствующего судебного определения от 21 декабря 2020 года. 

Отметим, на данный момент уголовное производство, в рамках которого было арестовано имущество ООО “Амадеус Ко”, закрыто. Кроме того, закончился и срок оспариваемого договора управления. Однако, стороны конфликта продолжают разбирательства. Вполне вероятно, это свидетельствует о том, что ООО “Амадеус Ко” попытается в будущем добиться возмещения своих убытков, понесенных за то время, когда КВЦ “Парковый” был арестован и находился в “чужих руках”.

История вопроса 

28 декабря 2010 года Киевсовет своим решением №525/5337 изъял из перечня зеленых зон столицы два земельных участка на Парковой дороге общей площадью 2,18 га (2,07 га и 0,11 га соответственно) и передал их на 25 лет в аренду ООО “Амадеус Ко”  для строительства и обслуживания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.  

По данным судебных определений, еще до заключения договора аренды, в 2010 году, на этих участках началось строительство КВЦ, которое осуществляло ООО “Основа-Солсиф” (***). Лишь 27 февраля 2012 года между Киевсоветом и ООО “Амадеус Ко” был заключен договор аренды земли на Парковой дороге. 

Как неоднократно сообщалось ранее, строительство КВЦ на Парковой дороге противоречило множеству требований законодательства.  

Так, территория от “Зеленого театра” к Арке дружбы народов, вдоль Парковой дороги, относится к землям историко-культурного назначения и входит в состав памятника истории и ландшафта местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долин р. Днепр”. Кроме того, земельный участок, на котором проводилось строительство, расположен в Центральном историческом районе города, в пределах охранной зоны объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО “Киев: Собор Софии и прилегающие монастырские здания, Киево-Печерская Лавра”. Несмотря на это, ООО “Амадеус Ко” и ООО “Основа-Солсиф” не обращались в органы охраны культурного наследия для получение разрешений на проведение каких-либо работ на землях историко-культурного назначения и в пределах охранной зоны Софии Киевской. 

В конечном итоге данное строительство, по данным правоохранителей, привело к ряду последствий. На этой территории начались оползни, которые угрожают повреждением памятнику архитектуры общегосударственного значения – Мариинскому дворцу. Кроме того, строительство сооружений на землях историко-культурного назначения фактически привело к уничтожению части склонов правого берега Днепра, которые охраняются законодательством и государством. 

Как сообщала KV, на базе этого КВЦ также была сооружена вертолетная площадка, которая была открыта 6 июня 2012 года. Эту площадку должен был использовать тогдашний президент Виктор Янукович, чтобы добираться из своей резиденции в Межигорье, но он так и не совершил ни одного полета. Летом 2016 года генпрокурор Юрий Луценко сообщил, что объект строили на деньги от незаконного возмещения НДС. 

1 ноября 2016 года прокуратура Киева открыла по данному строительству уголовное производство №42016100000001070. 

Изначально следователи прокуратуры предположили, что к нарушениям причастны должностные лица КГГА, которые “злоупотребили своим служебным положением при строительстве многоэтажного инженерного сооружения на участке, который относится к землям историко-культурного назначения”. В связи с этим предварительная правовая квалификация преступления была следующей: ч. 3 ст. 191 УК Украины – присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц. 

Однако, к концу 2016 года следствие начало рассматривать иную версию в этом деле. Так, в судебном определении по данному уголовному производству от 6 декабря 2016 года сообщается, что, по мнению следователей, к преступлению причастны должностные лица ООО “Амадеус Ко”, построившие объект на Парковой дороге “в нарушение установленных требований действующего законодательства в сфере строительства, охраны культурного наследия и защиты государственных интересов”. Правовая квалификация возможного нарушения также была изменена – с тех пор расследование проходило по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). 

8 июня 2017 года Днепровский районный суд по ходатайству столичной прокуратуры наложил арест на объекты, которые были построены на упомянутых выше двух земельных участках и которые были признаны вещественными доказательствами по этому производству. Речь идет о 5 зданиях общей площадью порядка 24,4 тыс. кв.м (из судебного определения тяжело установить, входит ли в эту площадь подземный паркинг площадью 15,4 тыс. кв.). Согласно материалам дела, охранять и содержать эти объекты было поручено государственному предприятию (ГП) “Финансирование инфраструктурных проектов”. При этом, данное предприятие имело право использовать объекты в коммерческих целях (дело №755/16396/16-к). 

Как указано в материалах дела, 3 августа 2017 года Киевский апелляционный суд наложил арест непосредственно на сами земельные участки. Ответственным за сохранение этой земли также было определено ГП “Финансирование инфраструктурных проектов” (дело №755/16396/16-к). 

29 мая 2018 года Днепровский районный суд изменил право сохранения указанных “вещдоков”, передав их АРМА. Это было связано с недостатком у ГП “Финансирование инфраструктурных проектов” необходимых для сохранения объектов мощностей и финансирования (дело №755/16396/16-к).

По данным материалов уголовного производства, 6 июля 2018 года АРМА обратилось к столичной прокуратуре по поводу изменения способа и порядка хранения арестованного имущества. Причина -  данное агентство в конкретном случае не имело полномочий и прав тратить бюджетные средства на охрану, текущие ремонты, обслуживание арестованного имущества и т.д. Согласно законодательству, АРМА имеет право заниматься этим только в качестве управителя, но для получения такого статуса необходимо соответствующее судебное определение. При этом, АРМА имеет право передавать право управления другим субъектам хозяйственной деятельности (СХД).

20 августа 2018 года по ходатайству столичной прокуратуры Голосеевский районный суд передал указанное имущество в управление АРМА (дело №752/16869/18). Спустя два месяца, 11 октября 2018 года, тендерный комитет АРМА признал КП "Центр организации дорожного движения" победителем тендера на управление арестованными активами – управляющим. 18 октября 2018 года стороны заключили договор управления. Срок действия соглашения – до 18 июня 2020 года. Согласно материалам дела №910/800/19, рыночная стоимость этого имущества на тот момент составляла 987 млн гривен.

Вскорости после этого, в октябре 2018 года, ООО “Амадеус Ко” обратилось в Окружной административный суд Киева (ОАСК) с иском к АРМА о признании противоправным и отмене решения тендерного комитета, в соответствии с которым КП “Центр организации дорожного движения” было признано управителем арестованных активов. 5 марта 2019 года суд удовлетворил требования компании. Одним из оснований для такого решения служители Фемиды указали тот факт, что тендерный комитет в протоколе торгов не указал, почему предложение КП “Центр организации дорожного движения” было признано наиболее экономически выгодным, согласно каким критериям предприятие было определено победителем и т.д. 

КП “Центр организации дорожного движения” пыталось обжаловать такой вердикт, но 1 июля 2019 года Шестой апелляционный административный суд отказал предприятию в удовлетворении апелляционной жалобы. На данный момент известно, что такое решение вступило в силу.

Параллельно с этим ООО “Амадеус Ко” пыталось отменить арест своего имущества. 6 февраля 2019 года Голосеевский районный суд удовлетворил соответствующее ходатайство компании и вернул ей объекты на Парковой дороге в пользование и распоряжение (дело №752/16869/18). Спустя два месяца, 5 апреля 2019 года, Голосеевский районный суд по ходатайству столичной прокуратуры снова наложил арест на указанные объекты и снова передал их в управление АРМА (дело №752/16869/18).

Менее чем через полгода, 5 сентября 2019 года, Киевский апелляционный суд в рамках упомянутого выше уголовного производства в очередной раз отменил арест имущества ООО “Амадеус Ко” на Парковой дороге (№752/16869/18). Такое решение было окончательным и не подлежало обжалованию в кассационном суде. 

Как сообщала KV, тогда в прокуратуре заявляли, что актуальность наложения ареста уже утрачена. И на то время КВЦ “Парковый” довольно активно использовался  правящей партией “Слуга народа” в своих целях.

Кроме того, в начале 2019 года ООО “Амадеус Ко” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском о признании недействительным упомянутого договора управления, заключенного между АРМА и КП “Центр организации дорожного движения”. 23 июля 2020 года суд удовлетворил требования компании. Главная причина – отмена в судебном порядке решения тендерного комитета, на основании которого был заключен этот договор.

В дальнейшем АРМА и КП “Центр организации дорожного движения” обратились с апелляционными жалобами на такое судебное решение в Северный апелляционный хозяйственный суд. 27 октября 2020 года этот суд полностью отказал обоим аппелянтам в удовлетворении их требований. Как сообщалось выше, АРМА подало кассационную жалобу, которая не рассматривалась соответствующим судом по сути. 

Отметим, уголовное производство №42016100000001070, в рамках которого был наложен арест на КВЦ “Парковый”, было объединено с другим делом по факту возможного совершения преступления должностными лицами ООО “Амадеус Ко” – с уголовным производством №42015000000001984 от 21 сентября 2015 года. Когда произошло объединение, в материалах обоих дел не уточняется. Но, судя по информации в судебных определениях, это случилось в 2019 году. И в том же году объединенное производство было закрыто – по какой причине, в материалах дела не указано. 

Вероятно, именно с закрытием уголовного производства связана позиция прокуратуры в 2019 году о том, что необходимости ареста имущества ООО “Амадеус Ко” больше нет. 

Стороны конфликта

По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Амадеус Ко” было основано в сентябре 2010 года. Руководителем компании значится Елена Магдич, конечным бенефициаром – житель Киева Максим Ефимов (на фото слева). 

На данный момент система Youcontrol относит ООО “Амадеус Ко” к группе компаний Максима Ефимова – народного депутата VIII и IX созывов (в первом случае избирался от “БПП “Солидарность”, во втором – беспартийным самовыдвиженцем). Основными направлениями деятельности группы являются машиностроение (Старокраматорский машиностроительный завод и Краматорский завод тяжелого станкостроения), альтернативная энергетика и т.д. Партнерами по значительному числу компаний выступают члены семьи нардепа-“регионала” (VII созыв) и Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолия Близнюка.

Отметим, с момента основания и до 2020 года одним из учредителей ООО “Амадеус Ко” выступала британская компания Fineroad Business LLP. 

Среди учредителей этой компании значатся две фирмы из Сейшельских островов  (Intrahold A.G. и Monohold A.G), которые, по данным иностранных СМИ, еще в 2014 году заинтересовали власти этих островов в связи с возможными связями с членами правительства Виктора Януковича. По информации “Наші гроші”, ранее  Fineroad Business LLP владел Яшар Ходжаев, который был фигурантом уголовного дела о легализации средств семьи Януковича, а в декабре 2017 года новым владельцем этой компании стал Сергей Московский, который связан с Максимом Ефимовым. По последней информации, Fineroad Business LLP владеет мать Максима Ефимова, гражданка США Любовь Ефимова.  

Совместное украинско-французское предприятие с иностранными инвестициями в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) “Основа-Солсиф” было основано в июне 1994 года. Руководителем и конечным бенефициаром компании значится киевлянин Юрий Карпенко. 

Отметим, этот же человек также владеет ООО “Основа” – компанией, которая регулярно выигрывает тендеры у КК “Киевавтодор”. Сотрудничество этого “тандема” уже вызывало вопросы у правоохранительных органов.

КП “Центр организации дорожного движения” с 15 апреля 2015 года возглавляет Виктор Черний (на фото справа). Предприятие подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 6 февраля 2020 года возглавляет Валентин Осипов. Сферу транспорта в Киеве со 2 марта 2020 года курирует замглавы КГГА Александр Густелев.

* ТОВ “Амадеус Ко” (код ЄДРПОУ: 37270900);

** КП “Центр організації дорожнього руху” (код ЄДРПОУ: 32955518);

*** Спільне україно-французького підприємства з іноземними інвестиціями "Основа-Солсіф" в формі ТОВ (код ЄДРПОУ: 20057315).

КиевVласть