Непобедимый «клещ коррупции». Зачем Кабмин возвращает ГАСИ функции надзора

15 декабря 2020

420

Непобедимый «клещ коррупции». Зачем Кабмин возвращает ГАСИ функции надзора

Этим шагом профильное ведомство де-факто расписалось в провале реформы градостроительства, о старте которой чиновники бодро отрапортовали в начале марта 2020 года.

Об этом рассказывает МИР со ссылкой на ВЕСТИ.

Беспредел застройщиков, беспомощность местных властей и анархия

Ведомство 10 декабря инициировало возобновление действия постановления Кабинета министров Украины № 553 "О порядке осуществления государственного архитектурно-строительного контроля". Этим решением министерство предлагает вернуть надзорные и контролирующие функции в отрасли градостроительства в лоно скандальной ГАСИ. Соответствующий проект постановления был разослан на согласование центральным органам исполнительной власти, и его принятие ожидается уже на ближайшем заседании правительства.

Новости по теме: В Киеве бывший полицейский с подельником вымогали миллион гривен

Глава Минрегиона Алексей Чернышов пожаловался на воцарившийся по всей стране бардак с застройкой на местах. Этим он и пояснил необходимость возвращения надзорных функций ГАСИ.

"", – заявил министр.

По словам Чернышова, только за последний месяц было зафиксировано более 70 обращений от органов местного самоуправления о незаконных застройках, которые появились в их городах с марта текущего года. Жалобы местных властей сводились к тому, что они никак не могут повлиять на недобросовестных застройщиков. По мнению министра, восстановление полномочий местным органам власти осуществлять архитектурно-строительный контроль позволит остановить незаконное строительство на местах, а также осуществлять плановые и внеплановые проверки.   

При этом Чернышов подчеркнул, что это якобы никак не повлияет на стартовавшую в марте реформу градостроительства: "".

Однако, стоит отметить, что именно сам Чернышов и его команда в Минрегионе в значительной степени стали источником того самого хаоса и коррупции, которые, по словам министра, захлестнули градостроительную политику на местах. Некоторые источники даже говорят, что господин Чернышов может быть причастен к непосредственному присвоению части "коррупционной ренты" от деятельности ГАСИ.  

Непобедимый "клещ коррупции"

Безусловно, необходимость реформировать действующую Государственную архитектурно-строительную инспекцию, которая общепризнанно является одним из наиболее коррумпированных государственных органов, уже давно назрел и перезрел. При этом таких же взглядов и оценок придерживается высшее руководство государства. Президент Владимир Зеленский называл ГАСИ "", а премьер-министр Денис Шмыгаль говорил, что этот орган является "".  

Зеленский 6 марта дал поручение Кабмину ликвидировать ГАСИ и создать новую государственную контрольно-разрешительную структуру в строительной отрасли.

Через неделю премьер Шмыгаль презентовал концепцию реформирования ГАСИ, вместо которой предполагалось создать три новых органа: Государственную инспекцию градостроительства (контролирующие и надзорные функции); Центральную сервисную службу (функции выдачи разрешений, регистрации и учета строительных объектов); Государственное агентство технического регулирования (функции проверки строительных объектов на соответствие государственным строительным нормам и прочим параметрам).

Кабмин 13 марта принял постановление №219 "Об оптимизации органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора". Этим документом и отменялось вышеупомянутое постановление №553 "О порядке осуществления государственного архитектурно-строительного контроля" до начала исполнения функций нового надзорного органа.

Первый пункт этого же постановления КМУ гласил: "".

В итоге, при всех нюансах и претензиях ГАСИ лишили контролирующих функций, не передав их новому органу, что создало ситуацию функционального вакуума.   

Новости по теме: Проломил голову молотком: В Киеве старший брат убил младшего и скрывался от полиции

Презентуя концепцию реформы в марте, премьер Денис Шмыгаль обещал, что процесс регистрации новых строительных объектов будет "диджитализирован". Предполагалось, что строительные объекты будут регистрироваться и сдаваться в эксплуатацию в режиме онлайн через новый реестр строительной отрасли. Такой реестр Министерство цифровой информации должно было запустить еще в июне.

Премьер поведал и вовсе фантасмагорическую новость – оказывается, что действующий градостроительный реестр не принадлежал государству, а вела его зарубежная частная компания, за которой сейчас, по словам Шмыгаля, якобы охотятся правоохранительные органы. Заместитель главы фракции "Слуга народа" Елена Шуляк ранее заявляла, что за "отдельное вознаграждение" в градостроительный реестр могли заходить определенные люди, добавляя разрешительные документы или удалять их оттуда.

В сентябре в Верховной Раде была создана Временная следственная комиссия по вопросам расследования фактов коррупции в органах государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (ВСК). На последнем заседании ВСК 4 декабря рассматривались конкретные примеры, как ГАСИ вступила в коррупционный сговор с застройщиком "Интергал-Буд" и выдавала откровенно противозаконные разрешения на строительство.

"", – заявил председатель ВСК народный депутат Андрей Пузийчук.  

Кто ответит за прокол?

Что же мы имеем по итогам девяти месяцев внедрения градостроительной реформы. Так и не заработал новый контролирующий госорган, и все это время де-факто в сфере градостроительства не осуществлялось никакого надзора и контроля. То, что сегодня глава Минрегиона господин Чернышов бросился тушить пожар "хаоса и коррупции" в градостроительной отрасли, возвращая контролирующие функции старой доброй ГАСИ – это, в том числе, его персональная ответственность.

В целом, чистосердечное признание министра в распустившемся "" бардаке в градостроительстве, как минимум, тянет на политический приговор в виде добровольной отставки. И это как минимум.

Безусловно, по поводу провала реформы в строительной отрасли, должны возникнуть вопросы и персонально к главе правительства Денису Шмыгалю. По меньшей мере, премьер-министр должен предоставить внятные пояснений того, почему за девять месяцев реформа так и не была реализована, а вместо нее в градостроительном секторе возникла черная дыра бесконтрольно хаоса и процветающей коррупции.

Также вопросы можно задать и вице-премьер-министру – министру цифровой трансформации Михаилу Федорову, чье ведомство отвечало за составляющую "диджитализации".

В целом же полный и абсолютный провал в реализации градостроительной реформы, которую обобщенная Зе-команда хотела провести под соусом своей любимой фишки "диджитализации", в очередной раз выставил на публичное обозрение слабую управленческую политику действующей исполнительной ветви власти.