15 декабря 2020
2223
.
Одно из предложенных новшеств – создание госкомпании «Единый регулятор азартных игр», которую планируется наделить самыми широкими полномочиями. Вместе с тем, эксперты уже высказывают опасения, что на определенном этапе функции регулятора могут быть переданы частной структуре, что приведет к очередному перераспределению денежных потоков отнюдь не в пользу государства. В числе лоббистов букмекерской реформы, называют бенефициаров компании «Лига ставок» – группу бизнесменов, тесно связанных с олигархом Сулейманом Керимовым. Свои предложения они фактически озвучили в письме, направленном на имя премьера Михаила Мишустина главой «Федерации бокса России» Умаром Кремлевым, имеющим совместный бизнес с Юрием Красовским и другими совладельцами «Лиги ставок». Выбор Кремлева в качестве своеобразного «рупора» предстоящей реформы был сделан крайне неудачно: вскрылись не только связи спортсмена с людьми из окружения Керимова, но и его богатое криминальное прошлое, ставшее причиной смены фамилии и «зачистки» Интернета от компрометирующей информации.
Депутаты Госдумы добрались до букмекеров
Итак, народные избранники приняли в первом чтении законопроект, направленный на реформу букмекерского рынка и введение новой структуры – публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр». Авторы законопроекта депутаты-единороссы Игорь Станкевич и Василий Дерябкин предлагают наделить регулятора функцией осуществления централизованного контроля ставок и платежей в букмекерских конторах и тотализаторах в режиме реального времени.
Кроме того, перед ним будут поставлены задачи выявления нарушений действующего законодательства при организации азартных игр в интернете и управления отчислениями букмекеров в пользу спортивных федераций и лиг. Минимальный размер таких отчислений должен составить порядка 1% от сделанных ставок, но не менее 5 млн рублей в квартал с букмекера. По данным СМИ, сегодня эта сумма составляет 5% и не менее 15 миллионов.
«Коммерсант» сообщает о жесткой критике документа со стороны участников букмекерского рынка.
«Под пустыми и прокламационными заявлениями в пояснительной записке к законопроекту на самом деле кроется цель разрушить хорошо работающий и только положительно зарекомендовавший себя механизм», – заявил изданию президент Первой СРО (саморегулируемой организации)букмекеров Николай Оганезов.
В свою очередь, исполнительный директор АБК (другой СРО) Алексей Олдин высказывает опасения, что в случае, если регулятор не сможет обеспечить должный уровень работы центра учета перевода интерактивных ставок (ЦУПИС), то он будет передан сторонней компании, тарифы которой могут оказаться выше, а деятельность не отличаться прозрачностью.
Не исключено, что эти сомнения разделяют и некоторые члены кабинета министров, где, по информации портала «Business FM», депутатская инициатива встретила серьезные возражения. В частности, в отзыве на законопроект, подготовленном ФНС, говорится о содержащихся в документе многочисленных внутренних противоречиях и несоответствиях действующему законодательству, что автоматически вызывает потребность в его «существенной переработке».
«Мы имеем дело с очередной попыткой встроиться в растущие финансовые потоки. Таких примеров, к сожалению, в последнее время мы видим сотни... Несложно догадаться, для чего создаются такие новые госструктуры, которые садятся на денежные потоки и начинают их регулировать, не забывая о себе», – цитирует «Business FM» мнение гендиректора «Фонда национальной энергетической безопасности»Константина Симонова.
Боксер Кремлев и его письмо премьеру Мишустину
Об объемах финансовых потоков, проходящих через российские букмекерские и лотерейные компании, еще в минувшем октябре на заседании президентского Совета по развитию физкультуры и спорта говорил глава Минфина Антон Силуанов. Согласно данным, озвученным министром, только в 2019 году прибыль букмекеров составила 30 млрд рублей, отчисления спортивным федерациям были сделаны в размере 1,13 миллиарда, еще 770 миллионов поступило в казну в виде налогов.
По словам Силуанова, целевые отчисления можно было бы увеличить, как минимум, вдвое. При этом он подчеркнул, что «нужно более четко обеспечить контроль за распределением этих денег».
Заметим, что озабоченность контролем за доходами букмекеров проявляют не только госчиновники. И законодательное новшество депутатов Станкевича и Дерябкина возникло не на пустом месте. Дело в том, что еще в июне идею создания единого регулятора для контроля букмекерского рынка в письме на имя премьера Михаила Мишустина изложил глава «Федерации бокса России»(ФБР)Умар Кремлев. Именно его авторы публикации в «Московском комсомольце» назвали «фронтменом» предстоящей реформы.
На первый взгляд, предложение выглядит «чинно-благородно», со всей должной аргументацией. Необходимость ликвидации СРО и создания государственной публично-правовой компании-регулятора должно привести к сокращению теневого сектора контор и, как следствие, росту собираемых налогов, повышению внебюджетного финансирования физкультуры и спорта, а также «доведению целевых отчислений непосредственно до спортсменов».
Кроме того, в Федерации выразили уверенность в том, что букмекерские отчисления являются незначительными по сравнению с получаемой прибылью и «должны быть в разы больше». Ну просто трогательное единомыслие с господином Силуановым, а заодно и с депутатами!
Жаль только, что не все народные избранники удосужились предварительно ознакомиться с содержанием предложенного им на рассмотрение документа. Например, выступавший содокладчиком по законопроекту зампред думского комитета по экономической политике Денис Кравченко честно признался журналистам портала «Business FM», что не знаком с его текстом. При этом сам комитет инициативу одобрил. Спрашивается, с чьей же подачи «поет» в унисон депутатский хор?
«Лига ставок» – команда Сулеймана Керимова?
Удивительно, но июньская инициатива Умара Кремлева не стала предметом бурного обсуждения в прессе. Складывается впечатление, что в возможность ее реализации тогда не особенно-то и поверили. И совершенно напрасно, ведь сам Кремлев не только боксер, но еще и бизнесмен, который отнюдь не прочь установить собственную монополию над букмекерским рынком, к чему усиленно готовится. Вот только глава боксерской федерации отнюдь не является самостоятельной фигурой в предстоящем «большом переделе».
Так, в минувшем мае созданная им автономная некоммерческая организация (АНО) «Центр прогресса бокса» учредила компанию «Спорт и Отечество», которая, по информации СМИ, уже изъявила готовность взять на себя разработку программного обеспечения для будущего единого регулятора (в письме главе кабмина названного публично-правовой компанией). Это в корне меняет дело. Получается, что забота о пополнении государственной казны и финансировании спорта для Кремлева – дело десятое, на первый план выходит желание получить солидный госзаказ.
Несмотря на то, что официально «Центр прогресса бокса» ставит перед собой задачи чисто спортивного плана, он выступает учредителем либо соучредителем десятка коммерческих структур. В том числе, ООО «Спортивные лотереи», совладельцем которого является ООО«Паритет+». В свою очередь, одним из соучредителей этой компании выступает бизнесмен Юрий Красовский, известный как президент крупной букмекерской компании «Лига ставок».
В минувшем марте стало известно, что «Лига ставок» выходит на лотерейный рынок, заключив соответствующее соглашение со «Спортивными лотереями». Объем финансирования проекта оценивался в 10 млрд рублей. Но самое интересное, что бенефициаром «Лиги ставок» называют скандально известного олигарха Сулеймана Керимова, занимающего 13 место в рейтинге «Forbes» «200 богатейших бизнесменов России».
Помимо Красовского в число учредителей компании «Паритет+» входят и другие знаковые лица. Например, Татьяна Башмакова, ранее руководившая принадлежащей Керимову компанией «Нафта Ко». В 2018 году «Коммерсант» писал о ней как об одном из совладельцев «Лиги ставок». Наконец, третий учредитель «Паритет+» – ООО «Усадьба в Кадашах» принадлежит бизнесмену Магомедрасулу Гаджиеву, совладельцу логистической компании «Деловые линии», которого называют родственником депутата Госдумы Магомеда Гаджиева, считающегося человеком близким Керимову.
Умар Кремлев, он же уголовник Лутфуллоев
Итак, бизнес спортсмена Умара Кремлева самым тесным образом связан с людьми из окружения олигарха. Теперь можно предположить, кто стоял за его посланием Мишустину, равно как и является настоящим бенефициаром законопроекта, за принятие которого некоторые депутаты голосовали, даже не читая текст документа. Одно дело – боксер, другое – бизнесмен из списка «Forbes».
Удивляет только, что роль официального «фронтмена» была отведена именно Кремлеву. Оказывается, биография этого одиозного персонажа настолько богата событиями, что в последнее время он занялся активной зачисткой интернета от информации, способной пролить свет на его далеко не безоблачное прошлое. Но что же может вызывать у Кремлева настолько сильное беспокойство?
Начнем с того, что настоящая фамилия человека, который сегодня известен как «Кремлев» – Лутфуллоев. В глобальной сети до сих пор можно найти публикации, из которых следует, что в «лихие 90-е» выходец из Таджикистана Умар Лутфуллоев находился в оперативной разработке силовиков как участник «серпуховской» ОПГ. В свете этого не вызывают удивления сообщения о том, что свою первую официальную коммерческую структуру ООО «Кремлевское золото» он создал на базе ювелирной мастерской, которую в духе времени «отжал» у знакомого.
В 2000-х Лутфуллоев не оставил своих прошлых криминальных привычек, но времена уже несколько изменились и беспредельничать, оставаясь при этом безнаказанным, оказалось сложнее, чем он, возможно, думал. В итоге в 2004 году спортсмен был осужден за вымогательство в составе группы лиц на четыре года условно. В 2007-м добавилась еще одна судимость – за нанесение побоев, но наказание снова оказалось не связано с фактическим лишением свободы. Так что за возможность дышать вольным воздухом Лутфуллоев должен благодарить проявившее редкую гуманность российское правосудие.
Залог успеха – смена фамилии и зачистка Интернета
Позже, поняв, что с таким «шлейфом» вряд ли можно сделать солидную карьеру, дважды судимый боксер не придумал ничего лучшего, как взять фамилию жены. Вот только новоявленный Кремлев не понял, что обмануть самого себя порой бывает легче, чем других.
В июле прошлого года Международная ассоциация бокса (AIBA) выступила с заявлением о возбуждении в отношении Кремлева дисциплинарного расследования. Причиной стало сокрытие информации о судимостях, во время выдвижения на выборах в исполком AIBA в ноябре 2018 года (согласно Уставу ассоциации, туда не имеют права выдвигаться судимые лица).
Позже стало известно, что расследование прекращено, вот только справку об отсутствии судимостей Кремлев так и не предоставил. Таким образом, бывшему гражданину Латфуллоеву сегодня не остается другого пути, кроме как всеми правдами и неправдами добиваться удаления со страниц в интернете компрометирующих его публикаций.
«Помнится, Кремлев даже заказывал неким пиар-структурам размещение своей облагороженной биографии на различных сайтах из серии whoiswho, а также требовал, чтобы в Википедии его страничка была чуть ли не как у святого», – рассказывал журналистам один из сотрудников Федерации бокса России.
Удивительно, что человека с таким «послужным списком» скрытые лоббисты «букмекерской» реформы из «Лиги ставок» ухитрились сделать своим официальным спикером! К тому же его связи с крупными игроками рынка слишком очевидны, также, как и их истинные цели. Не зря все-таки эксперты высказывают опасения передачи государством функции регулятора сторонней компании: желающие направить финансовые потоки в нужное русло заявили о себе еще до официального принятия ожидаемых ими законодательных изменений.
