В "мутных водах" ОСК

08 декабря 2020

446

В "мутных водах" ОСК

The Moscow Post наблюдает за этой щекотливой ситуацией уже более 6 месяцев, когда стало известно, что ОСК зарядил большой производственный конфликт: внезапно отказался от услуг подрядчика - известной петербургской компании АО "Инжиниринг. Инвестиции. Строительство" (АО "И.И.С."). Компания имеет уникальные технологии по дноуглубительным работам и более 100 сданных гидротехнических проектов.

АО "И.И.С." еще в сентябре 2020 года уже могло бы закончить на 100% первый этап в заявленные Главгосэкспертизой 6.645 млрд. руб. против изначальных 7.7 млрд. руб. АО "И.И.С." не получило ни одной претензии от заказчика ни по качеству, ни по срокам. Однако договор был расторгнут по ст. 717 ГК РФ, предполагающей односторонне право заказчика расторгнуть договор без объяснения причин и погасить подрядчику все убытки.

Эту шараду надо было для начала верно разгадать, а потом сделать правильные выводы. Но в этот остросюжетный триллер по ходу мелодрамы оказалось вовлечено немало других контор. Ведомство Рахманова тяжелым аллюром прошлось и по АО "ЦТСС" (Центр технологии судоремонта и судостроения): в итоге заместитель директора, он же - руководитель ПФ "Союзпроектверфь" Валерий Киреев может оказаться фигурантом уголовного дела.

Итогом всей этой "каши" стало замораживание работ на стройплощадке, хотя г-н Рахманов не устает повторять, что модернизированный авианесущий крейсер "Адмирал Кузнецов" будет сдан в срок. Но эти же "быстрые сроки" глава ОСК в свое время обещал как плавучей АЭС "Академик Ломоносов", так и атомному ледоколу "Арктика". Зачем же г-н Рахманов упорно месит воду в ступе, вместо того, чтобы дать "зеленый свет" модернизации крейсера "Адмирал Кузнецов"? Может быть, он засланный казачок, "шпион Гадюкин", раз государственные проекты так проседают один за другим?

В деталях разбирался корреспондент The Moscow Post.

Топ-менеджер против государственника

Для начала сообщим, кто участвует в этом триллере, кроме генерального директора ОСК Алексея Рахманова, который в 2003 году с блеском закончил бизнес-школу в Чикаго. Про руководителя АО " И.И.С" Глеба Евтушенко тоже многое известно: он - глава успешной проектно-строительной компании, которая работает на гидротехническом рынке 14 лет.

Третьим в этом "бермудском треугольнике" стал Валерий Киреев, заслуженный конструктор РФ, заместитель генерального директора АО "Центр технологии судостроения и судоремонта (АО "ЦТСС") – директор ПФ "Союзпроектверфь". Валерий Киреев – автор 4 научных работ, инициатор разработки проектов перспективного развития мощностей судостроительных и судоремонтных предприятий: ССК "Звезда", АО ПО "Севмаш", АО ЦС "Звездочка" со всеми филиалами, АО "Адмиралтейские верфи", АО СЗ "Северная верфь", ООО "Балтийский завод - Судостроение" и. др. Награждён медалью к ордену "За заслуги перед Отечеством" II степени.

То есть, по ходу триллера идёт спор топ-менеджера – чиновника, получившего диплом в Чикаго и профессионала-технаря с 40-летним стажем, конструктора-разработчика концепций развития верфей.

И как получилось, что такой опытный специалист, как Валерий Киреев, с подачи выпускника бизнес-школы Алексея Рахманова стал (вместе с АО "И.И.С.") чуть ли не одним из виновников срыва работ по докованию и модернизации тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов"?

Срыв работ: кто виноват?

Редакция The Moscow Post, делая очередную серию расследования, получила немало интересных документов, в частности, доклад о "О невозможности реализации проекта".

Итак, речь про реконструкцию и техническое перевооружение 2-х камерного сухого дока на 35 судоремонтном заводе.

На текущий момент реализация проекта идёт неудовлетворительными темпами и неминуемо сдвигает срок завода авианесущего крейсера на 2022г.

Причины?

1. Проектно-сметная документация 2-го этапа, разработанная генпроектировщиком (ЦТСС), загружена в электронном виде в ФАУ Главгосэкспертиза для проверки комплектности 12-13.12.2019г., но до 20.07.2020г. не была подписана заказчиком. А 20.07.2020 г. по указанию гендиректора ОСК заказчик вручил генпроектировщику уведомление о разрыве фактически исполненного договора без указания причин.

2. Заказчик заключает с новым генподрядчиком (ОАО "Институт Оргэнергострой") договор на корректировку ПСД, разработанной ЦТСС. Учитывая планируемые конструктивные изменения новому генпроектировщику ("Оргэнергострой") потребуется корректировка ПСД, получение положительного заключения главной экологической экспертизы и проведение госэкспертизы проектно-сметной документации с минимально возможным сроком выполнения работ и получения положительного заключения ФАУ Главгосэкспертиза не менее 6-ти месяцев, но не ранее 28.02.2021 г. С учетом получения разрешения на строительство не ранее 10.03.2021 г. даст возможность компании, выполняющей строительно-монтажные работы, приступить к выполнению работ второго этапа.

Новости по теме: Байден заявил, что Трампу следовало обсудить с Путиным публикацию о РФ и талибах

3. Производительность работ по устройству ограждающей перемычки из ШТС ниже требуемой и составляет 1,5 ШТС/сут., что на 4,5 ШТС/сут. меньше необходимого. Работы по устройству ограждающей перемычки из ШТС должны быть завершены 20.10.2020 г. по северо-западной части и 18.11.2020 г. по юго-западной части.

4. Работы по устройству подпорных стенок должны были быть завершены 01.10.2020 .г с учётом их производительности 0,5 сваи/сут.

5. Работы по устройству противофильтрационных завес на северо-восточной стороне ограждающей стенки и юго-западной стороне ограждающей стенки 07.05. 2021 г. и 05.05.2021 г. соответственно.

6. Параллельно должны быть завершены к 02.03.2021 г. работы по устройству временных инженерных сетей. К 12.10.2021 г. - закончены работы по устройству швартовых тумб, шпилей и отбойных устройств.

7. Юридически, только после получения положительного заключения и разрешения на строительство на 2-й этап должны выполняться работы, которые могут выполняться опережающим порядком под защитой существующих батопортов, а именно: устройство торцевой ограждающей стенки до 20.01.2021г,. демонтажные работы по самому доку и устройство грунтовых анкеров дока до 12.10.2020 г., разборка междоковой перемычки и насосной станции до 12.02.2021 г., разборка торцевой стены дока и плиты днища дока до 18.06.2021 г.

Далее проводятся работы по откачке воды из котлована (соблюдая расчётные скорости откачки - 28 суток). И выполняется огромный комплекс работ по разработке грунтов (включая скальные). Устраиваются противофильтрационные стенки берегоукрепления, устанавливаются анкера для подкрепления существующих стен дока, а также в северо-западной и юго-западной стенках берегоукрепления, проводится бетонирование стапельной плиты и существующих стен дока со сроком окончания всего комплекса не ранее 30.09.2021 г.

8. После установки докового опорного устройства проводится заполнение котлована водой до 25.10.2021 г. с последующей разборкой прорана до 18.11.2021г. и параллельным дноуглублением подхода, последующей заводкой крейсера "Адмирал Кузнецов" в док, восстановлением прорана и откачкой котлована (28 суток).

Учитывая изложенное, выполнение всего комплекса работ с учетом фактического отсутствия ПСД по 2-му этапу, в связи с разрывом договора с АО "ЦТСС" в одностороннем порядке, низкой производительностью работ и невыполнение некоторых комплексов работ, стеснённость при проведении работ под защитой батопортов и ограждающей перемычки, заводка тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов" в 2021 г. не представляется возможной.

Комментарий эксперта по проблемам коррупции Сергея Сапронова:

- Реализация национальных проектов в судостроительной отрасли подразумевает выделение большого количества бюджетных средств, в связи с чем возрастают риски коррупционной составляющей. В отрасли фиксируются задержки с предоставлением проектной документации, смена подрядчиков, что в конечном итоге отражается на сроках реализации проектов и эффективности использования денег бюджета. 

Один из самых ярких примеров - история ремонта тяжелого авиакрейсера "Адмирал Кузнецов". Изначально ОСК заключила контракт на строительство дока и ремонт авиакрейсера с компанией АО" И.И.С". Ремонт оценивался почти в 80 млрд. рублей, из которых 23 млрд рублей - стоимость реконструкции сухого дока. Однако, в 2019 году ОСК расторгла контракт . В корпорации утверждали, что подрядчик испытывает финансовые трудности. И не выполняет работы. Компания "И.И.С". обвинила заказчика в ненадлежащем финансировании и задержках проектной документации. Спор между ОСК и АО "И.И.С." решается в Арбитражном суде. Это затягивает сроки проведения работ. Изначально крейсер должен был зайти в док в 2022 году, а теперь срок перенесли на 2023 год. Какой вывод? Основными причинами проблем с выполнением гособоронзаказа служат неэффективность управления и систем контроля ОСК.

В деятельности ОСК есть много противоречий, что негативно сказывается на выполнении сроков реализации контрактов и их стоимости.

Подготовленный независимыми  экспертами доклад о проблемах в судостроительной отрасли направлен  в Правительство РФ, Счетную палату, СКР, Генпрокуратуру, ФСБ, Управление Администрации президента по противодействию коррупции и в Министерство обороны РФ .

Считаю, что для эффективного функционирования судостроительной отрасли и пресечения реализации возможных коррупционных схем необходимо изменение позиции государства и усиление контроля за использованием бюджетных средств, надзорный контроль за компаниями и ключевыми фигурами проектов, новый механизм регулирования выделяемых средств из бюджета в противовес существующему контролю постфактум.

Письмо Владимиру Поспелову

Члену коллегии ВПК, председателю коллегии ВПК по кораблестроению В. Поспелову

Уважаемый Владимир Яковлевич!

4 июня 2020г. АО "ЦТСС" по телефонному звонку главного инженера филиала 35СРЗ центра судостроения "Звездочка" был проинформирован о желании руководства ОСК расторгнуть фактически исполненный договор № 13617 от 07.09.2015г. на разработку проектной документации (ПД) на реконструкцию сухого дока 35 СРЗ с компенсацией фактзатрат.

После загрузки ЦТСС исполненной проектной документации 2-го этапа на сайте ФАУ Главгоэкспертиза 12-13.12.2019 г. работы по договору были официально приостановлены в связи с отсутствием от заказчика письма распорядителя бюджетных средств.

По вопросу расторжения представителю 35СРЗ было предложено направить официальное обращение с указанием причин.

1. Возможными причинами, удобным для руководства ОСК для целей разрыва фактически исполненного ЦТСС договора является пресловутая повышенная сейсмика и связанные с ней расчеты устойчивости и конструктивное исполнение гидротехнических решений и инвестиционная стоимость проекта выше заявленной ОСК в Минпромторг , что требует от ОСК принятия соответствующего решения.

2. Правильность проведения сейсмических изысканий и определения сейсмических нагрузок для расчетов устойчивости подтверждена положительным заключением ФАУ ГГЭ по 1-му этапу и, дополнительно, заключением Института физики земли им. О.Ю. Шмидта, а правильность самих расчетов подтверждена ФБУ ЦНИИП Минстроя, которое осуществляет научное сопровождение проекта.

3. Увеличившаяся инвестиционная стоимость проекта, которая связывается руководством ОСК с навязанной генпроектировщиком повышенной сейсмикой связана с самим заказчиком и теми требованиями, которые были включены в ТЗ на разработку проектной документации и в саму проектную документацию .

Это, в частности, включение в проект дополнительных элементов докового опорного устройства, буксиров, затрат на создание дополнительных мощностей в обеспечение энергоснабжения, желание реализации в рамках проекта отдельного проекта создания мощностей по ЯРБ, использование вахтового метода строительства, а также прогрессивные методы разборки с использованием алмазной резки для ускорения работ. Они были остановлены по указанию ОСК.

Все эти "хотелки" и другие мероприятия, которые могут быть исключены без потери функциональности проекта, в силах уменьшить объем инвестиций на 5 млрд. руб. Они были предложены ЦТСС в Минпромторг и заказчику. Детальный анализ сметной документации показывает, что выявленная повышенная сейсмика приводит к увеличению инвестиционной стоимости на 3 млрд. руб.

4. По результатам обсуждения этих вопросов на ВКС, организованном по инициативе зам. министра О. Рязанцева 11 и 15.05.20 г. ЦТСС чуть ли не впрямую обвинили в преднамеренности завышения затрат по сметной документации, а руководство ОСК предложило отказаться от услуг ЦТСС.

5. ОСК осуществляет поиск новых генподрядчика и генпроектировщика с передачей им (с нарушением законодательства РФ) для рассмотрения ПД 2-го этапа, разработанной ЦТСС. Но любой генпроектировщик, вовлеченный в проект, лишь подтвердит расчетные оценки сейсмики и конструктивные решения ЦТСС, а декларируемая ОСК необходимость снижения инвестиционной стоимости сведется к предлагаемому ЦТСС исключению мероприятий ( не относящихся к реконструкции дока) на 5 млрд. руб.

6. По мнению генпроектировщика именно ОСК провалил проект реконструкции с самого начала: от полугодового безуспешного поиска генподрядчика до бесконтрольного, не отвечающего государственным задачам ходу строительства.

7. По мнению участников проекта, истинная суть попыток ОСК по отстранению от проекта ЦТСС заключается в необходимости представления руководству страны причин срыва сроков ремонта крейсера "Адмирал Кузнецов" в связи с необходимостью ввести в проект нового генпроектировщика и генподрядчика.

Но это отбросит дату начала докования крейсера на 2,5 года

Нездоровые фантазии Алексея Рахманова

Идем дальше. Специально устроенная обструкция со стороны заказчика не давала возможности ЦТСС загрузить готовую ПСД в ГГЭ, хотя в декабре 2019 г. вся документация была готова. Почему ?

Г-н Рахманов выдумывал различные новые инновационные методы строительства, как то изготовление ж/б плавучего кессона от компании "Монолит" (чья ж/б камера успешно развалилась ,будучи единожды применённой на проекте), как новые методы вывоза грунта с днища дока в объеме 300 тыс. куб.м.

Далее, г-н Рахманов придумал построить транспортерные ленты (по стоимости проектирования и строительства в разы превышающие заложенный проектов вывоз самосвалами). Кому интересны все сказочные выдумки?

Понуждение ЦТСС обсчитывать все безумные идеи г-на Рахманова затянуло срок подачи документов минимум на 3 месяца. Но зачем?

Ответ этот находится не на поверхности: за период с декабря 2019 г. по август 2020 г. индекс-дефлятор в стране вырос и просто добавил к цене СМР второго этапа 4.5 млрд.руб. из воздуха.

А в это время компания " Оргэнергострой" обязалась снизить стоимость работ на целых 3% . Но по факту" Оргэнергострой", получив в свои руки и перепроектирование и строительство, теперь делает то, что хочет.

И ЦТСС был вынужден отказаться от выполнения работ по авторскому надзору ввиду серьезнейших отклонений строительных работ от утверждённого экспертизой РД первого этапа.

Перепроектирование первого этапа не требовалось в принципе: ведь документацию, получившую положительное заключение ГГЭ, заказчик утвердил в производство работ - это закон. Сменили подрядчика - хорошо, но строить-то надо по проекту, прошедшему ГГЭ. И тут чикагская школа экономики Фридмана, по которой учили г-на Рахманова, даёт ясный ответ: деньги нужны здесь и сейчас. А чтобы они были и здесь и сейчас, при урезанной ГГЭ стоимости первого этапа с 7.7 млрд.руб до 6.645 млрд.руб., надо дать возможность будущим фигурантам уголовных дел самим творить на стройке беспредел: путать нумерацию шпунтов, "подмешивать" б/у трубы в партию с новыми, срезать недопогруженный трубошпунт и т.д.

ПСД второго этапа, разработанную АО "ЦТСС", ныне главный строитель ОСК Юшманов выслал по электронной почте в компанию "Оргэнергострой", как исходные данные для переработки проекта. Воровать нехорошо!

Но об этом - подробнее в новых главах...

Что же это получается? Государство само себя ( АО "ЦТСС" принадлежит Минпромторгу - поручителю по кредиту "Звездочки" в ПСБ для строительства сухого дока) наказывает. А Валерия Киреева, неудобного для Рахманова ,делают "козлом отпущения" . И еще Валерия Киреева обвиняют в том, что "Звездочка" на 6 месяцев задержала передачу ПСД первого этапа АО" И.И.С.", а по второму не передала совсем?

Дело в том, что Киреева предупреждали: выскажите мнение по поводу обращения АО "И.И.С." в Администрацию президента и Совет безопасности, то есть выскажите резко негативное мнение по подрядчику, и мы "закатаем" подрядчика, но ЦТСС ответил незамысловато : "Мы полностью разделяем позицию АО "И.И.С."

Не выполнил указания, не внял предупреждениям? Выходит, не за горами уголовное дело?

"Мафия" из Чикаго?

В общем, проваливает г-н Рахманов модернизацию тяжелого крейсера "Адмирал Кузнецов". Кстати, реальных дел на счету Рахманова есть пока только уголовные. За последние несколько лет против предприятий ОСК возбуждено более 60 уголовных дел.

И во многих уголовных делах фигурируют хорошие знакомые Рахманова, такие, к примеру, как Илья Кокарев. Только по двум уголовным делам, по которым проходил Кокарев, ущерб государству оценивался в 2 млрд. рублей.

Что еще очень любопытно? Для этого нужно мысленно перенестись в 2003 год: в то время г-н Рахманов получает в США престижное образование: степень мастера делового администрирования (MBA). Обучение он проходил в бизнес-школе в Чикаго. Любопытен список его сокурсников по школе. Опять же, Илья Кокорев сидел "за одной партой" в Чикаго с г-н Рахмановым. И эту же школу закончил некий Дмитрий Пальцев.

В 2011 г. Кокорев и Пальцев продадут ОСК группу "Каспийская энергия": она строила буровые платформы для шельфа. Сделка была оформлена так, что еще 3 года экс-владельцы сохраняли контроль над группой "Каспийская энергия" . И когда же ОСК ,наконец , выдрала для себя право распоряжаться активом, выяснилось, что самый ценный актив (ЦМТ "Шельф") собственники вывели обратно в свои фирмы.

Из других выпускников чикагской школы нужно выделить Игоря Савина, вице-президента ОСК по корпоративному управлению. Об этом информировало "Судостроение.инфо".

Еще один любопытный персонаж из команды Рахманова - вице-президент по гражданскому судостроению Евгений Загородний. Он успел поработать и в электроэнергетике, и в сфере инвестиций. И начал курировать все гражданское судостроение. Примечательно, что г - н Загородний имеет статус почетного консула Словении, который совмещает с доступом к гостайне.

Надо заметить, что западные бизнес-школы - это и традиционное место вербовки спецслужбами. Предположение о том, что глава ОСК и его тесное окружение льют воду на мельницу западных государств, спецслужбы которых активно вербуют агентов среди россиян, только на первый взгляд кажется бредом сумасшедшего. Но! Надо внимательнее посмотреть на то, что творится в ОСК: это и срыв гособоронзаказа, и задержка в сдаче атомных ледоколов, и фактическое уничтожение базы для строительства буровых для Арктики, намеренный развал предприятий... И, наконец, искусственное замораживание модернизации авианесущего крейсера " Адмирал Кузнецов".

А как еще расценить все эти провалы?

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ