У прокуратуры, полиции и Киевсовета не получается изгнать из-под Южного моста “песочных старателей”

23 ноября 2020

2742

У прокуратуры, полиции и Киевсовета не получается изгнать из-под Южного моста “песочных старателей”

“Преступные арендаторы” качественно заблокировали в судах процесс возврата столичной общине 16,79 га земли на ул. Промышленной. Нацполиция и прокуратура расследует по данному вопросу ряд уголовных производств и выступают на стороне киевлян в судах, но пока добились только ареста участка. Арендаторы не сдаются: в суд подан иск от субарендатора, а на спорном участке оперативно возникло новое здание (“промышленная база” площадью всего 155 кв.м.), у которого по бумагам появился новый владелец. Вероятно, трудности с возвратом земли киевлянам связаны с громкими фамилиями. По данным СМИ, к незаконной добыче песка на указанной территории причастны народный депутат Николай Тищенко (“Слуга народа”, на фото справа) и его соратник – бизнесмен Денис Комарницкий (на фото в центре). 

Как стало известно KV из информации Единого госреестра судебных решений, судьба участка площадью 16,79 га земли по ул. Промышленной будет определена еще очень нескоро. Киевсовет расторг договор аренды указанной земли с ПАО “Мостострой” еще в декабре 2018 года, но арендатор, субарендатор и собственник нового здания на участке упорно добиваются в судах прав на эту землю. 

На сегодня решение горсовета об аннулировании аренды приостановлено, а на участок и расположенную на нем промышленную базу в сентябре 2020-го наложен арест. Продолжается ли при этом “преступный намыв” песка, достоверно неизвестно, но еще летом 2020-го информация об этом поступала. 

История одной аренды

Напомним, 21 декабря 2006 года, во время мэрства Леонида Черновецкого, Киевсовет своим решением №458/515 передал ОАО "Мостострой" (с 2010 года – ПАО “Мостострой”) в аренду земельный участок общей площадью 16,8 га по ул. Промышленной (кадастровый номер – 8000000000:90:116:0053). Срок аренды должен был составить 50 лет. 

Аренда оформлялась в связи с необходимостью переноса в эту локацию промышленной базы ОАО "Мостострой",  которая попадала в зону, необходимую для строительства железнодорожно-автомобильного мостового перехода через р. Днепр (Дарницкий мост, который строился в 2004-2011 годах). 2 августа 2007 года стороны подписали договор аренды земли. Площадь участка, согласно этому соглашению, составила 16,79 га.  

Известно, что 21 декабря 2015 года между ПАО “Мостострой” и ЧП “Промстройсервис 2005” был заключен договор субаренды  этого земельного участка, а 6 октября 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) выдал градостроительные условия и ограничения (ГУО) №1132/16/012/009-16 на проектирование строительства тут промышленной базы. Эти ГУО были выданы одновременно и ОАО “Мостострой”, и ЧП “Промстройсервис 2005”. Отметим, данные ГУО отсутствуют в реестре Департамента градостроительства и архитектуры КГГА. 

Вероятно, эту промышленную базу при поддержке чиновников КГГА пользователи коммунальной земли построили очень быстро. Уже 3 января 2017 года ЧП “Промстройсервис 2005” зарегистрировало в Департаменте по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) КГГА декларацию о готовности объекта к эксплуатации № КВ 143170032113. Данный объект относится к I-III категории сложности, а общая площадь здания – всего 155 кв.м.

Параллельно вокруг этого земельного участка разразились скандалы. В 2016-2017 годах журналисты, общественность и депутаты разных уровней регулярно сообщали о незаконной добыче песка на этой территории. 2 ноября 2017 года Департамент земельных ресурсов КГГА провел обследование этого участка, в ходе которого чиновники установили, что участок частично огорожен забором, свободен от капитальной застройки и используется не по целевому назначению, а именно – для складирования и перевалки песка. В Киевсовете тогда сильно возмутились, был поднят вопрос о недоплате ПАО “Мостобуд” в столичную казну за аренду земли более 100 млн гривен и разрыве договора аренды участка.  

В итоге, 20 декабря 2018 года Киевсовет своим решением №536/6587 расторгнул договор аренды с ПАО “Мостострой”. Официально основанием стали: неуплата арендной платы, использование участка не по целевому назначению и несогласованная со столичными властями передача земли в субаренду.

Судебные разбирательства и интересные подробности

В начале 2019 года ПАО “Мостострой” пошло в суды. 1 августа 2019 года Кассационный хозяйственный суд по заявлению этой компании приостановил действие решения Киевсовета №536/6587 от 20 декабря 2018 года. При этом, 5 мая 2020 года Хозяйственный суд Киева полностью отказал этой компании в отмене решения столичного горсовета по разрыву договора аренды земли. Это решение 29 сентября 2020 года оставил в силе и Северный апелляционный хозяйственный суд, где жалобу подавал уже ЧП “Промстройсервис 2005” как субарендатор. 10 декабря 2020 года должно состояться заседание Кассационного хозяйственного суда по этому делу.

Последнее время судебные разбирательства вокруг этого земельного участка обросли интересными подробностями и имеют шанс на скандальное продолжение.

По информации сайта нардепа Александра Дубинского (“Слуга народа”), 19 марта 2020 года между ООО “КПС-Групп” и ЧП “Промстройсервис 2005” был заключен договор купли-продажи упомянутой выше промышленной базы площадью 155 кв.м.

В тот же день, по данным сайта нардепа, частный нотариус Сергей Михайленко принял решение №51700401 о регистрации за ООО “КПС-Групп” права собственности на указанное имущество. 

На сайте Дубинского отмечается, что за два дня до указанного события, 17 марта 2020 года, тот же нотариус Сергей Михайленко зарегистрировал за ООО “КПС-Групп” и право аренды спорного земельного участка. Основанием для этого, дескать, стал договор купли-продажи имущества между ООО “КПС-Ггрупп” и ЧП “Промстройсервис 2005”, который на самом деле был подписан только через два дня. Кроме того, одним из оснований стало постановление Хозяйственного суда Киева от 6 февраля 2019 года по делу №910/1285/19, которым было остановлено действие решения Киевсовета №536/6587. 

Как стало известно KV, действиями нотариуса вскоре заинтересовались правоохранительные органы. 11 июня 2020 года Подольское управления Нацполиции Киева открыло уголовное производство №42020101070000156 по подозрению в том, что частный нотариус, регистрируя право аренды, злоупотребил своими полномочиями.  Согласно материалам дела, предварительная правовая квалификация указанных преступлений – ч.2 ст. 364 (злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия) и ч.3 ст. 365-2 (злоупотребление полномочиями лицами, предоставляющими публичные услуги, повлекшее тяжкие последствия) УК Украины.  

2 сентября 2020 года Подольский районный суд Киева по ходатайству Киевской местной прокуратуры №7 (прокуратура Подольского района) наложил арест на участок по ул. Промышленной и промышленную базу, которая находится на этой земле. При этом, соответствующее судебное определение хоть и было опубликовано в Едином государственном реестре судебных решений, но информация в нем скрыта. Это делается, в частности, в особо резонансных уголовных производствах, например, в делах об изнасиловании. ООО “КПС-Групп” попыталось обжаловать арест в Киевском апелляционном суде, но этот суд 20 октября и 21 октября 2020 года отказал компании в удовлетворении ее жалоб. 

В августе-сентябре 2020-го столичная прокуратура обратилась в Хозяйственный суд Киева с иском к ООО “КПС-групп” о возвращении земли под Южным мостом в собственность столичной общины. 16 сентября 2020 года суд открыл производство по данному иску. Подробности этого дела пока что не уточняются, однако известно, что прокуратура требует вернуть эту землю Киевсовету “в пригодном для использования состоянии, путем освобождения от зданий и сооружений”. Ближайшее заседание суда должно состояться 9 декабря 2020 года.

Уголовные дела о намыве песка

25 июня 2017 года Деснянское управление Нацполиции Киева открыло уголовное производство №4201710000000935 по признакам состава уголовных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 239-2 (незаконное завладению землями водного фонда в особо крупных размерах) и ч. 5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением).

В рамках следствия правоохранители установили, что в период марта-декабря 2017 года на земельном участке по ул. Промышленной (кадастровый номер – 8000000000:90:116:0053) проводились работы по гидротехническому намыву (добыче) почвенно-песчаной смеси. Причем, в этом подозревались должностные лица ООО “Мостострой-Транс” (в материалах дела эта компания значится как субарендатор данной земли). По данным полиции, на июнь 2019 года на этой территории было добыто 596,7 тыс. тонн песка, чем столичной общине был нанесен ущерб на сумму 12,5 млн гривен.

Согласно материалам дела, намыв песка на основании договора подряда выполняло ООО “Соби”, а работники ООО “Мостострой-Транс” осуществляли складирование “добычи”. 26 апреля 2019 года генеральному директору ООО “Мостострой-Транс” было вручено подозрение в совершении соответствующих преступлений.

30 января 2019 года Государственное бюро расследований (ГБР) открыло уголовное производство №62019100000000094 по факту возможного совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 240 (нарушение установленных правил охраны недр, если это создало опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды), ч. 2 ст. 364 и ч.3 ст. 365 (превышение власти или служебных полномочий, повлекшее тяжкие последствия) УК Украины.  

В рамках этого дела правоохранители изучали, действительно ли должностные лица ПАО “Метрострой” и ООО “Соби” осуществляют добычу полезных ископаемых, которые принадлежат территориальной общине, с целью их дальнейшей реализации.  

4 марта 2019 года Печерский районный суд передал в управление ГБР вещдоки, обнаруженные в ходе следственных мероприятий по этому производству – земснаряд “Соби-1” и речной песок общим весом 181,7 тыс. тонн (дело 757/10894/19-к). Соответствующее судебное определение по неизвестным причинам на данный момент отсутствует в Едином государственном реестре судебных решений. 

По данным KV, на сегодняшний день ни одно лицо, которое могло быть причастно к незаконной добыче песка под Южным мостом, наказано не было. Между тем, как сообщало “УНН”, летом 2020 года добыча песка на этой территории, вероятно, продолжалась. 

Кто замешан 

ПАО “Мостострой” (до марта 2010 года – ОАО “Мостострой”) было зарегистрировано в Киеве в декабре 1994 года. Исполняющим обязанности главы правления ПАО на сегодня значится Владимир Гресько. Владельцами крупных пакетов акций компании выступают Инна Бондарь (51%) и Светлана Продивус (21,5%).  

В феврале 2017 года Хозяйственный суд Киева открыл производство по делу о банкротстве ПАО "Мостобуд" по заявлению “Альфа-Банка” в связи с невозможностью должника погасить задолженность на 74,6 млн грн. По данным Youcontrol, за ПАО “Метрострой” числится задолженность по уплате налогов на сумму 263 млн гривен (по состоянию на 1 октября 2020 года). 

Киевское ЧП “Промстройсервис-2005” (субарендатор земли) было зарегистрировано в июне 2005 года. Руководителем предприятия указан Вячеслав Бабицкий, учредителями – киевляне Александр Уляницкий и Виктория Продивус.  

Отметим, Светлана Продивус – жена нардепа VII созыва от “Партии регионов” Владимира Продивуса (на фото слева), который ранее был главой набсовета ПАО “Мостобуд” и которому по состоянию на 2016 год принадлежал 51% акций этой компании. Владимир Продивус с 2008 года возглавляет Федерацию бокса Украины. Виктория Продивус, вероятно, тоже является родственницей экс-нардепа. 

Киевское ООО “Мостострой-Транс” (по данным следствия, организовывало незаконную добычу песка) было создано в апреле 2006 года. Учредителями фирмы значатся киевляне Игорь Драчук и Дмитрий Надеев, руководителем – Алексей Козловский.  

Столичное ООО “Соби” было зарегистрировано в апреле 1993 года. Учредителями компании указаны жители Киева Анатолий Шалоплут и упомянутый выше Дмитрий Надеев, руководителем – Игорь Мень.  

Киевское ООО “КПС-Групп” (фирма зарегистрировала на себя право собственности на промышленную базу по ул. Промышленная) было зарегистрировано в январе 2020 года – за два месяца до получения права аренды на спорный земельный участок. Учредителями фирмы значатся житель города Вышгород Киевской области Александр Чернов и киевлянин Игорь Попов, который является руководителем компании.  

По информации депутата Киевсовета Игоря Мирошниченко, по состоянию на июль 2020 года к добыче песка могли быть причастны народный депутат Николай Тищенко (фракция “Слуга народа”) и Денис Комарницкий, которого известные публичные люди называют “смотрящим” за Киевом.  

Схожую информацию в июле 2020 года обнародовал и сайт нардепа Александра Дубинского. При этом, по данным этого портала, к незаконному намыву песка может иметь отношение и заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Юрий Таций. Как сообщает сайт Александра Дубинского, незаконно добытый песок поставляется на бетонные заводы, откуда бетон идет на строительство Подольско-Воскресенского мостового перехода и на другие связанные с ними объекты.  

Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич.