25 сентября 2020
709
Громкий скандал разгорелся в «вотчине» губернатора Радия Хабирова, Башкортостане. Сразу три администрации региона — Стерлитамака, Салавата и Ишимбайского района республики стали фигурантами антимонопольного дела. Причина — августовские соглашения о передаче в концессию на 50 лет муниципальных электрических сетей компании Автоматизация-Системы-Технология (АСТ).
Заявление в УФАС написал крупнейший игрок этого рынка в республике, компания Башкирэнерго, которая входит в БЭСК АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Компания требует аннулировать соглашения, как антиконкурентные. В ситуации разбирался корреспондент The Moscow Post.
Новость всколыхнула общественность не только в Башкортостане. Оказалось, что ключевой бенефициар компании «АСТ» Андрей Зензин в 2016-2017 годах активно занимался бизнесом в Красногорском районе Московской области. Как раз в тот период, когда администрацию района возглавлял нынешний башкирский губернатор Радий Хабиров.
Фамилия последнего не раз звучала в контексте самых разных коррупционных скандалов. Поэтому никто не удивился, когда после возбуждения дела УФАС по республике поползли слухи, что Хабиров просто «отдал» концессию близкой себе структуре. Это могло не понравится Владимиру Евтушенкову, структуры которого уже много лет «держат» электросетевой рынок Башкирии.
В УФАС полагают, что концессионные соглашения были заключены с нарушением ч. 4.9 ст. 27 федерального закона «О концессиях», так как администрации не проводили конкурс. Между тем, все администрации, ставшие фигурантами антимонопольных дел, были предупреждены о необходимости конкурса, но это предупреждение проигнорировали. Об этом писал «Коммерсант».
Андрей Зензин — старый «товарищ» Хабирова по Красногорску?
Заход «АСТ» в регион может быть частью стратегии по выдавливанию структур АФК «Системы» с этого рынка. Известны напряжённые отношения между «Системой» и прошлым главой республики Рустэмом Хамитовым. Радий Хабиров считается фигурой, которая была согласована с Хамитовым, имеющим серьёзные интересы в республике. Получается, таким образом Хабиров продолжает гнуть линию Хамитова?
На этом фоне вспоминается башкирский скандал с Евтушенковым, когда он оказался под домашним арестом, в и итоге вынужден был расстаться с «Башнефтью». Напомним, тогда олигарха обвинили в легализации имущества — «Башнефти», приобретённого якобы преступным путём (Уралом Рахимовым — у властей Башкирии). В итоге дело развалилась, но «Башнефть» все-равно оказалась у государства. Слухи о том, что это был обычный рейдерский захват, ходят до сих пор. О ситуации писала «Медуза».
В этом свете, непонятно, чего добивается Хабиров сейчас. Вряд ли он хочет, чтобы в результате скандала электросети вернули под управление государства, как это произошло с Башнефтью, а в недавнем прошлом и с БСК, нацелившейся на Куштау?
О попытке оставить «Систему» Евтушенкова не у дел в регионе могут свидетельствовать и слова собственника «АСТ» Андрея Занзина. В комментарии «Коммерсанту» он прямо говорит, что его структура заходит сразу на всю агломерацию, а концессия в Стерлитамаке и Ишимбае — лишь часть крупного проекта по созданию энергоинфраструктуры для особой экономической зоны «Агла». Там собираются развернуть систему релейной защиты вместе с китайскими партнерами.
Привет из Подмосковья
Надо понимать, за что борются эти предприимчивые товарищи. Речь идет об электросетях стоимостью более 3 млрд рублей, которые ежегодно генерируют по 200 млн рублей чистой прибыли. Обычно, в концессию отдаются проблемные объекты, а не курицы, несущие золотые яйца. Но, похоже, не в этом случае.
Еще интересней то, что, как пишет «Правда ПФО», «АСТ» никогда прежде не занималось управлением объектами подобного масштаба и ничем, кроме как «правильной» пропиской для Башкортостана.
На прописке, в общем-то, «АСТ» и «погорели». По крайней мере, в публичном пространстве. Якобы, наличие местной юридической прописки являлось одним из базовых, ключевых условия для потенциального концессионера. Но известно, что АСТ, вообще-то, из Подмосковной Балашихи, где трудилось аж с 2013 года. В Башкортостан компания переехала, судя по всему, только ради концессионного соглашения.
Когда на кону такие деньги и возможное покровительство главы региона, барьеры падают. И вот, в разгар подготовки соглашения в августе 2020 года «АСТ» внезапно «переезжает» из Балашихи в Салават. Соответствующая запись об этом есть в ЕГРЮЛ, она приводится в информационной системе «Руспрофайл».
Поражает топорность, с которой пытались провернуть эту «операцию». Оказалось, что, контракт был подписан по итогам все лишь приёма (даже не рассмотрения!) заявок, а процедуру проводили не сами администрации, а подшефные им муниципальные предприятия — МУП «Ишимбайский рынок Шатлык», МУП «Архитектурно-планировочное бюро» и МУП «Электрические сети».
Разумеется, свою заявку подавало и ООО «Башкирэнерго». Но по непонятным основаниям была отклонена. Повод простецкий — якобы, заявка была подписана и заверена ненадлежащим лицом. Зато чиновников нисколько не смутили нестыковки в «АСТ». Ведь один беглый взгляд на эту контору должен был вызвать, как минимум, вопросы в целесообразности вообще вести с ней диалог по концессии.
Оказалось, что по итогам 2019 года в компании зафиксирован убыток в 122 тыс. рублей при выручке в 30 млн рублей. Весьма скромно для структуры, которая претендует на управление электросетевым хозяйством в 3 млрд рублей. Сведений о более ранних финансовых показателях найти не удалось вовсе. Оказалось, что компания просто не публикует финансовую отчётность. Почему, что скрывать?
Между тем, Андрей Зензин, в принципе, на в российском бизнесе человек известный. Помимо АСТ, он является владельцем ООО «Евроконтракт-высоковольтное оборудование», которое занимается производством высоковольтного оборудования. Среди заказчиков компании называют «ФСК ЕЭС», «Холдинг МРСК» и «РусГидро» и «Росатом».
Как именно эта структура ведёт дела с такими гигантами, тоже не вполне ясно. По итогам 2019 года убыток компании составил аж 16 млн при выручке всего 584 тыс рублей. Такое ощущение, что компанию накачивали деньгами, но на баланс предприятия эти средства не поступали.
Партнером Зензина по «АСТ» является известный в Башкирии предприниматель Рафаил Хасаншин. Он владеет 25% долей компании. Он же ключевой владелец и директор управляющей компании Индустриального парка «Салават» — технологической площадки по переработке местной нефтехимической продукции в продукты конечного спроса с высокой добавленной стоимостью.
Создание этого индустриального парка было одной из первых инициатив Радия Хабирова на посту главы региона — еще когда он был врио в 2018 году. Предполагается, что за несколько лет в парк направят порядка 400 млн рублей инвестиций. О тех планах башкирских властей писал ТАСС.
Таким образом, один из бенефициаров концессионного соглашения оказался управляющим этого парка. Причем «управляет» он им так, что просто диву даёшься. Оказалось, что в УК не трудится ни одного сотрудника. По итогам 2019 года она получила убыток в 7 тыс. рублей при нулевой выручке. Похоже, с инвесторами в парке у Хасаншина серьёзная проблема. Помочь ему подзаработать может «АСТ» и концессионное соглашение.
Интересно, что внимание к этому процессу привлекли и сами администрации, которых подозревают в антиконкурентном соглашении. Когда им выдали предупреждение от УФАС, они направили иски в суд с требованием признать его недействительным. Об этом писала «Правда ПФО» .
Поговаривают, что сразу же после этого на УФАС началась массированная атака в СМИ. Мол, злые антимонопольщики не дают честным бизнесменам работать. В конечном итоге все выглядит так, что Радий Хабиров наскреб себе очередной масштабный скандал, который рискует пошатнуть его позиции в регионе.
Время Хабирова наисходе?
Буквально недавно закончилась эпопея с компанией БСК и её разработкой горы Куштау. В той истории Радий Хабиров не смог заработать очков симпатий ни от местных жителей, ни от представителей бизнеса. Более того, ползли слухи, что он мог согласится на разработку участка из коррупционных побуждений.
Доказать этого никто так и не смог. Казалось бы, Хабиров отскочил. И вот, новый скандал. По слухам, проблемный губернатор уже изрядно надоел не только жителям республики, но и кураторам из Администрации Президента.
Недоброжелатели пытаются приписать Хабирову и другие неблаговидные дела. Недавно администрация уже упоминавшегося Салавата определилась с подрядчиком на реконструкцию набережной реки Белая почти за 130 млн рублей. Им стало ООО «Мегастроймонтаж» под контролем Земфины Латыповой.
Ходили слухи. что гона родственница Марата Латыпова, который управляет скандальной компанией ООО «Дортрансстрой». Последняя, по слухам, очень близка Радию Хабирову. Уж слишком часто в прошлой ей доставались жирные госконтракты в обход конкурентов. Получается, суть претензий к Хабирову похожа — всё «своим да нашим», а другие пусть погуляют на стороне.
И это не говоря уже о том, как в регионе развернулась «Гранель», к которой имеет прямое отношение нынешний премьер-министр Башкирии Андрей Назаров. Казалось бы, конфликт интересов не увидит только слепой. Зачем же Хабирову может понадобиться действовать так топорно? Как утверждают наши эксперты, после всех этих скандалов на новый губернаторский срок он может не рассчитать. Получается, готовит себе условия для ухода на пенсию.
