Топорное дело Городецкого. Кто «подставил» губернатора Новосибирской области

09 июля 2017

2936

Топорное дело Городецкого. Кто «подставил» губернатора Новосибирской области

Под топор могли пойти 258 тыс. га тайги. Сделку удалось остановить. Главный лесник региона лишился должности. Под сомнение поставлена репутация главы региона Владимира Городецкого. Депутаты регионального заксобрания предложили губернатору подать в отставку. Кто в этой ситуации Городецкий – виновник или жертва? И чьи махинации он вынужден прикрывать?

В конце июня в Новосибирской области разразился громкий скандал. Общественности стало известно, что регион передал в аренду на 49 лет 258 тыс. га хвойного леса в Болотнинском и Тогучинском районах области. Участки, находящиеся в федеральной собственности, перешли в частные руки по результатам аукциона, проведенного департаментом лесного хозяйства Новосибирской области. Конкуренция не подразумевалась в принципе: победителем аукциона на аренду более трети территории всего Тогучинского района стал его единственный участник – малоизвестное ООО «Тогучинский лесопромышленный комбинат». Эта компания получила уникальные лесные угодья в аренду почти на полвека всего за 11,83 млн рублей в год (часть суммы получает региональный бюджет, остальное – федеральный). Новосибирская область по этому договору получала бы всего около 3 млн рублей в год. При этом на «распиле» переданного в аренду участка можно было заработать в десятки раз больше, чем получил бы бюджет. Оценочная стоимость этого леса составляет от 250 до 300 млн рублей.

Заключив договор аренды, «Тогучинский ЛПК» получил законное право полвека пилить и вывозить с этой территории лес. «Учитывая, что сейчас просто 49 лет будут вывозить древесину, рубить и вывозить, то там будут сверхкосмические прибыли. При всем при этом за аренду плата в год – три миллиона. А дело касается миллиардов прибыли», – возмущенно заявил вице-спикер Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панферов. «49 лет не нужно. Хватит и десяти лет, чтобы от тогучинского леса ничего не осталось, а в Китае появилась дополнительная древесина», – прокомментировала ситуацию депутат Законодательного собрания Новосибирской области Дарья Украинцева.

«Тогучинский ЛПК» был создан в июле прошлого года. Единственным учредителем предприятия является некий Вячеслав Макаров. Этот человек, по словам спикера регионального законодательного собрания Андрея Шимкива, ранее уже «угробил» гордость области –уникальный Караканский бор.

Почему именно к Макарову попали новые лесные угодья? Это становится понятно, если обратить внимание на имя директора. Руководит «Тогучинским ЛПК» Дмитрий Слюняев – по совместительству директор сельскохозяйственного предприятия «Простор», расположенного в Колыванском районе Новосибирской области. Ранее Слюняев возглавлял Сузунский лесхоз, учрежденный региональным правительством. Но главное, что до июня 2017 года все тот же Слюняев являлся директором ООО «Златник плюс», принадлежащего Екатерине Дубовицкой.

Эта дама также является председателем правления Садового некоммерческого товарищества«Соглашение». Одним из учредителей этого товарищества является глава департамента лесного хозяйства Новосибирской области Вячеслав Дубовицкий – однофамилец Екатерины Дубовицкой.

Совпадение фамилий в данном случае далеко не случайное. Оно объясняет, почему именно Дубовицкий, главный лесник региона, которому по должности положено охранять леса и пресекать сомнительные сделки, лично подписал договор о передаче тогучинского леса в аренду.

Любопытная деталь: уставной капитал «Тогучинского ЛПК» составляет всего 10 тыс. рублей. Типичная сумма для компаний-однодневок, создающихся для того, чтобы провернуть одну выгодную сделку и после этого исчезнуть.

 Наша
справка

Вячеслав Дубовицкий возглавил департамент лесного хозяйства Новосибирской области в октябре 2016 года. Родился в 1973 году в городе Рудный Кустанайской области Казахстана. В 1995 году окончил Рудненский индустриальный институт, с 2005 по 2007 год работал начальником отдела использования лесов и арендных отношений управления лесами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. В 2007 году возглавил отдел использования лесов и арендных отношений, в 2010 году стал заместителем руководителя департамента лесного хозяйства Новосибирской области, начальником отдела лесного планирования. Женат, отец четверых детей. 

Общественности стало известно о потере тогучинского леса лишь благодаря бдительности председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрея Шимкива. Он поднял эту тему на заседании регионального правительства, состоявшемся 26 июня. Парламентарию пришлось трижды задавать Дубовицкому вопрос, действительно ли такая сделка состоялась. Только с третьей попытки депутат получил ответ, что договор заключен и находится на регистрации. После этого Шимкив выступил с резкой критикой действий Дубовицкого. Депутатназвал передачу леса «еще одним грабительским решением не в интересах жителей района и области». По словам Шимкива, даже главе Тогучинского района не известно, что у лесов, за сохранность которых он отвечает, теперь другой хозяин. «Да их попросту скоро не будет», – возмутился парламентарий.

29 июня на сессии Законодательного собрания Новосибирской области депутаты потребовали от главы региона наказать чиновников, поставивших под угрозу федеральную собственность. Губернатор Владимир Городецкий в ответ заверил: переживать больше не о чем, скандальный договор на аренду тогучинского леса расторгнут. А действия чиновников, ответственных за заключение сделки, оценят правоохранительные органы, уже начавшие проверку для соответствующего «профессионального заключения по поводу коррупционности». Кроме того, в ближайшие 10 дней будет проведена и служебная проверка.

Вину за случившееся губернатор возложил прежде всего на Дубовицкого, однако заявил: вопрос о его увольнении пока не стоит. Вторым было названо имя заместителя председателя правительства Новосибирской области Василия Пронькина, курировавшего проект.

Глава региона также признал, что недопустимо принимать решения подобного масштаба в рамках одного департамента. Рассматривать такие вопросы должен также региональный инвестсовет, которому не сообщили о передаче тогучинского леса. Городецкий пообещал, что впредь подобное не повторится.

Выслушав оправдания губернатора, депутаты потребовали, чтобы он отправил Пронькина в отставку. Городецкий сообщил, что лишил этого чиновника статуса заместителя председателя правительства. Однако пост министра сельского хозяйства Пронькин сохранил, хотя парламентарии и требовали как минимум отстранить его от должности на время внутренней проверки. Действия подчиненного губернатор охарактеризовал излишне мягко: по мнению Городецкого, Пронькин всего лишь «не в полной мере справился с ролью кураторства».

Наша
справка

Василий Пронькин занимает пост заместителя председателя правительства Новосибирской области – министра сельского хозяйства региона с 2015 года. Родился в 1957 году в селе Студеное Карасукского района Новосибирской области. Окончил Новосибирский сельскохозяйственный институт. С 1979 по 1981 год работал помощником бригадира отделения совхоза «Студеновский» Карасукского района. В 1981 году стал мастером-наладчиком СТО МТП Карасукского РО «Сельхозтехника». В 1982-м – инженером по эксплуатации МТП совхоза «Октябрь» Карасукского района. В 1983-м – заведующим РТМ совхоза «Октябрь» Карасукского района. В 1984 году был назначен главным инженером колхоза им. Жданова. В 1989-м – председатель колхоза им. Жданова. С 1993 года являлся первым заместитель главы администрации Карасукского района по торговле и денежному обращению. В 1998 году был избран главой Баганского района. Начиная с 2014 года занимал пост заместителя губернатора Новосибирской области. Член партии «Единая Россия». Женат, отец двоих детей.

Депутаты регионального заксобрания пришли к иному выводу: они полагают, что не было названо имя главного виновника в скандале с тогучинским лесом. Ведь передача этой территории в аренду – системная, а не случайная ошибка. Заместитель председателя комитета по бюджету Законодательного собрания Новосибирской области Юрий Зозуляпрокомментировал ситуацию так: «Мы случайно ухватили эту ситуацию уже на финальной стадии, когда еще немного, и сделка была бы безвозвратно зарегистрирована в учреждениях юстиции. Но когда начали разбираться, поняли, что это не единичный факт. Это классика Черномырдина: никогда такого не было, и вот опять. К сожалению, мы сегодня имеем дефектную систему, которая сложилась в органах государственного управления. Ее надо менять. А то, что мы пытаемся найти стрелочников, — это неправильно. Ответственность нужно персонифицировать. Попытка разобраться в этом вопросе и породила дискуссию. Когда глава департамента лесного хозяйства Новосибирской области Вячеслав Дубовицкий сказал, что решение принимал он, то стало понятно, кто непосредственно отвечает за подобные договоры. Но даже увольнение Дубовицкого – не решение системной проблемы. Нужно менять саму систему».

Зозуля принес с собой на сессию несколько копий аналогичных договоров аренды, доказывающих, что случай с тогучинским лесом – не единственный за последние годы. Так, в 2009 году в аренду за 2,9 млн рублей были сданы 112 тыс. га леса Искитимского лесхоза, в 2008 году – 597 тыс. га  за 1,9 млн в год. «У нас ситуация-то стандартная и традиционная. Если следовать этой логике – то, что вызвало сегодня такой резонанс, – это не более чем калька с того, что систематически делалось в области на протяжении последних десяти лет», – заметилЗозуля.

Парламентарии усомнились, что Городецкий ничего не знал о действиях своего подчиненного. Слишком большая сумма стояла на кону, чтобы о ней не было известно губернатору. Поэтому депутат от КПРФ Вадим Агеенко и предложил главе региона покинуть свой пост: «Слишком часто ошибаются отдельные министры. Насколько вообще управляемы подотчетные вам заместители? Как губернатор насколько контролируете, что происходит? Может, самому уйти в отставку, если сильно устали и не контролируете?»

Городецкий поспешил отгородиться от обвинений в свой адрес, пожертвовав подчиненным. Не дожидаясь окончания служебной проверки, губернатор уволил с поста руководителя лесного департамента региона Вячеслава Дубовицкого. 6 июля стало известно, что 5 июля Городецкий подписал заявление об увольнении главного лесника региона по собственному желанию.

Оппозиционные журналисты выдвинули альтернативную версию, почему Городецкий постарался быстро замять скандал. По их мнению, глава региона в ситуации с тогучинским лесом не виновник, а жертва. Губернатору Новосибирской области пришлось улаживать проблемы, созданные чиновником другого уровня. Ведь сделку подобного масштаба не удалось бы провернуть без прикрытия «сверху». Поскольку тогучинский лес находится в федеральной собственности, региональные власти не имели права самостоятельно объявить конкурс о сдаче этой территории в аренду. Им потребовалось бы разрешение Федерального агентства лесного хозяйства – Рослесхоза. С 2014 года это ведомство возглавляет Игорь Валентик, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ.

За то время, что Валентик руководит Рослесхозом, он успел засветиться уже в нескольких скандалах. Последний связан с тем, что руководство ведомства автоматически, без конкурсных процедур и согласования с Общественной палатой, сформировало состав общественного совета при агентстве. Такое переформирование председатель совета Евгений Шварц назвал«рейдерским захватом». А в кулуарах поползли слухи о том, что в новый состав совета вошли люди, заинтересованные в сокрытии коррупционных преступлений Валентика. Так, в апреле этого года Генпрокуратура РФ установила, что Рослесхоз закупил непригодное для тушения пожаров оборудование на сумму 76 млн рублей. Сумма значительно меньше, чем можно было получить от «распила» тогучинского леса. Должна ли была часть этих денег попасть к Валентику? Неизвестно. Правоохранительные органы региона, полностью подконтрольные местным властям, вряд ли будут задавать подобные вопросы. А возмущение общественности губернатор области уже погасил, пожертвовав Дубовицким.

crimerussia.com