23 марта 2020
548
Причем, речь о достаточно «крамольных» с точки зрения финансового глобализма вещах — отказе платить по долгам, запрете на вывоз валюты и печатании гривны для закрытия социальных потребностей.
Вряд ли эти предложения вызовут восторг у МВФ. И, хотя сам Аваков не имеет полномочий реализовать выдвинутую им программу, очевидно, что он — выразитель мнения определенной части украинской элиты. У которой далеко не лучшие отношения с международными кредиторами.
Впрочем, не исключено, что идет обычный шантаж Фонда с целью выбить у него больше денег и гарантий.
Кроме того, это еще и личный пиар Авакова, который пытается на фоне кризиса и пандемии предстать этаким жестким и стратегически мыслящим «общенациональным лидером», который больше подходит для наступающих тяжелых времен, чем неопытный Зеленский.
Что предложил Аваков
Министр выдвинул два комплекса мер. Одни — гуманитарные (льготы по коммуналке, выплаты безработным), вторые — финансово-экономические.
Гуманитарные меры следующие:
1. Специальные выплаты из государственного бюджета – как кризисное обеспечение по вынужденной безработице в период карантина. Аваков предлагает выдавать по 2500-3000 грн в месяц.
2. На время карантина предусмотреть льготы по ряду коммунальных платежей до 50-75%.
3. Остановить выплату процентов по кредитам (это уже кстати сделано принятым Радой законом — ) и взыскание долгов с граждан.
4. На госпредприятиях, госслужбе и бюджетных организациях запретить увольнение работников или отправку их в неоплачиваемые отпуска.
По финансово-экономической тематике Аваков предлагает план из 9 пунктов:
1. Верховной Раде немедленно — пересмотреть Государственный бюджет: создать специальный Стабилизационный фонд из которого профинансировать антикризисные меры.
2. Увеличить дефицит госбюджета – существенно, надо считать, но, как мне кажется, миллиардов на 200 как минимум. Не стесняясь! – таков вызов времени. Мне жаль, но придется.
3. Провести секвестр бюджета – сократив затраты на некритические по нынешним временам вложения и инвестиции. Не допуская ущерба по линии обороны и безопасности. Мне жаль, но придется.
4. Обязательно заключить соглашение с МВФ, заручившись поддержкой в антикризисных мерах и, получив финансирование по программам помощи, в том числе по программе поддержки в связи с пандемией коронавируса.
5. Немедленно, и в кратчайшие сроки, провести реструктуризацию внешних долгов Украины, существенно сократив нагрузку по выплатам %% и основного долга в ближайшие годы.
6. Жёстко пресекать спекуляции на валютном рынке и вывод антикризисной гривневой массы на валютный рынок, применяя законодательные и связующие механизмы.
7. Ни в коем случае не сворачивать крупные инвестиционные проекты по стране – сразу по окончанию карантина –и возобновить сразу по окончанию карантина те проекты, которые дают мультипликатор для всей экономики – дороги, ипотека, металлургия, энергетика, машиностроение..
8. Принять специальную программу доступных кредитных ресурсов для бизнеса — от мала до велика — по низким ставкам 5-7% годовых через рефинансирование коммерческих банков со стороны Национального банка Украины.
9. Предусмотреть специальные меры по установлению паритета во внешнеторговом балансе, стимулируя импортозамещение.
«Манифест Авакова» и МВФ
Итак, министр предлагает достаточно серьезные вещи.
При этом многие из них совершенно правильные и очевидные. О них и раньше говорили эксперты.
Однако есть вопрос: как их оценит главный внешний регулятор украинской экономики — Международный валютный фонд?
С которым Аваков предлагает продолжить сотрудничество.
Ведь программа Авакова по сути предусматривает разрыв с МВФ. Об этом говорят отдельные пункты его плана.
Во-первых, увеличение дефицита бюджета на 200 миллиардов гривен. По сути министр хочет просто напечатать эти деньги. Однако Фонд всегда требовал дефицит казны сокращать, обрезая «лишние» затраты — в частности, социальные программы.
Во-вторых — отказ платить по внешним долгам на время эпидемии.
Конечно, не исключено, что МВФ действительно может каким-то образом отсрочить выплату процентов, как это было в 2015 году, когда Украине грозил дефолт. Но пока Фонд таких намерений не высказывал.
Зато призывы «простить» зарубежным кредиторам все долги регулярно и давно раздаются из лагеря Игоря Коломойского. С которым глава МВД сегодня по многим вопросам находится в согласии.
В-третьих, Аваков де-факто предложил ограничить вывоз из страны валюты. На что МВФ и те западные структуры, которые лихорадочно выводят средства из украинских ОВГЗ, скорее всего не согласятся.
В свете перечисленного «заключить соглашение с МВФ, заручившись поддержкой в антикризисных мерах и, получив финансирование по программам помощи», как предлагает министр, возможным не представляется. Тем более, что Зеленский пока не выполняет два основных условия Фонда по следующему траншу кредита: это открытие рынка земли и «антиколомойский» закон — о недопущении возврата Приватбанка прежним владельцам.
Зачем Авакову план
В политических кругах бытует две версии, почему Аваков решил выписать такой план.
По первой из них этот ход согласован с Банковой и служит пока что информационным целям. Например, шантажу МВФ, который не дает кредит, пока Зеленский не примет законы о земле и «Приватбанке».
Как уже рассказывало издание, Зе не хочет ставить эти законы на голосование, пока Фонд, помимо кредита, не предоставит Украине безвозвратную помощь.
Причем, судя по вчерашнему телефонному разговору с МВФ, президент сейчас настаивает на увеличении суммы кредита.
В тот же день опубликован «план Авакова», который как бы рисует фонду перспективы разрыва сотрудничества и по сути дефолта. То есть своих денег Фонд не получит, если консенсус не будет достигнут.
В общем министр тут выступает, как «плохой полицейский». На его фоне Зеленский, который всего-то хочет чуть больше денег от МВФ и не собирается рвать с ним отношения — выглядит «добрым полицейским».
По второй версии это самодеятельность лично Авакова, который на волне коронавирусного кризиса пытается наращивать свой политический вес и пиарится в качестве «альтернативного президента».
Тем более, что общество сейчас вообще не понимает, что его ждет в будущем и как долго продлится кризис. А позиция президента по многим вопросам нельзя назвать предельно внятной, также как и позицию премьер-министра Дениса Шмыгаля.
По крайней мере никто из них до сих пор не озвучил конкретный план спасения экономики и помощи оставшимся без зарплаты людям в условиях мирового кризиса и тотального карантина.
На этом фоне Аваков и предлагает оперативно прорывные и жесткие идеи. Правда, с учетом крайне высокого его антирейтинга и шлейфа многочисленных скандалов, не факт, что общество готово сейчас доверить ему реализацию даже самых правильных и очевидных мер.
