«Диверсия» в АРМА. «Смотрящий» Андрей Довбенко продолжает «решать» в Минюсте

21 декабря 2019

683

«Диверсия» в АРМА. «Смотрящий» Андрей Довбенко продолжает «решать» в Минюсте

Недавно в новостных лентах промелькнуло рутинное официальное сообщение, оставшееся практически незамеченным. Не заметили его зря, поскольку оно касается цепочки связанных событий, вызванных «тектоническими» сдвигами во властных структурах, пишут Павел Шульц и Иван Помидоров в своем обзоре для CRiME и [громких дел].

«Удушение» Антона Янчука

Согласно тому сообщению, Кабинет министров отстранил Антона Янчука от выполнения обязанностей председателя Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА). На место Янчука правительство назначило временно исполняющим обязанности Виталия Сигидина. Соответствующее распоряжение Кабмина (№1146-р) было издано еще 27 ноября, но СМИ (и то, немногие) заметили его лишь недавно, 2 декабря.

Формальным поводом для изгнания Янчука из Агентства по розыску активов стал срыв отопительного сезона в Новояворовске и Новом Роздоле на Львовщине. Cлучилось следующее. Суд наложил арест на принадлежащие опальным олигархам Ярославу и Богдану Дубневичам Новояворовскую и Новороздольскую ТЭЦ. Автоматически эти ТЭЦ попали под контроль АРМА. Для управления этими теплоэнергоцентралями АРМА подыскала какую-то частную фирму, которая со своей задачей справлялась довольно скверно. Виновным назначили Антона Янчука.

Повод для отстранения председателя Агентства, согласитесь, довольно курьезный, поскольку АРМА – чисто юридическая контора, подконтрольная Минюсту, которая занимается розыском активов, добытых преступным путем, и их последующей реализацией в пользу государства. То есть, имеет крайне отдаленное отношение к генерации тепла и электричества.

Антон Янчук

Для тех, кто отслеживает происходящее вокруг Агентства по розыску активов, отстранение Янчука не стало неожиданностью. Антон Янчук был максимально приближенным к уже бывшему министру юстиции Павлу Петренко (как-никак, до прихода на госслужбу трудился в юрфирме, принадлежащей Петренко, который и привел Янчука в Минюст). А «слуги народа», что теперь уже очевидно, пытаются выстроить вертикаль власти четко под себя, устранив потенциально нелояльные элементы.

Почву для «зачистки» руководства АРМА готовили не первый день. С конца октября в медиа начали раскручивать историю с драгоценной статуэткой орла, конфискованной среди прочего имущества у бывшего министра доходов и сборов Александра Клименко, обвиняемого в участии в создании преступного синдиката во главе с Виктором Януковичем.

Как сообщало «НВ», 24 октября начальник юридического управления АРМА Андрей Потемкин подал в Генеральную прокуратуру Украины заявление о совершении главой ведомства Антоном Янчуком преступления. Суть которого якобы состоит в том, что во время попойки в честь дня рождения Янчука бесценный конфискат был безнадежно испорчен. Сам Антон Янчук слухи об обстоятельствах повреждения конфискованного добра назвал «чушью».

Пострадавшая статуэтка

Вскоре после скандала с разбитым орлом Клименко, Агентство по розыску активов официально заявило о «внутренней диверсии» из-за исчезновения нескольких десятков распорядительных документов (приказов и других документов), которые касаются управления арестованным имуществом.

Как писали [громкие дела], в ведомстве заявили, что о пропаже стало известно 28 октября, а уже на следующий день было начато дисциплинарное производство с отстранением от исполнения служебных обязанностей некоторых работников АРМА. Также в Агентстве обратили внимание, что до 8 ноября должен был начаться внешний аудит деятельности АРМА, а несколько погодя – проверка Счетной палатой Украины.

«Эти обстоятельства могут свидетельствовать об умышленном характере действий определенных лиц, сокрытии указанных документов, с целью создания искусственных препятствий деятельности АРМА и дискредитации последнего перед органами контроля и аудита», - говорилось в заявлении агентства.

Но результатов проверок никто дожидаться не стал – для «зачистки» Янчука использовали якобы срыв им отопительного сезона в двух районах Львовской области.

То, что судьба Антона Янчука предрешена, стало понятно задолго до появления соответствующего распоряжения Кабмина. Уже 30 октября в интернет-издании «Украинская правда» появилось интервью министра юстиции Дениса Малюськи, в котором он в пух и прах разгромил деятельность АРМА, в частности, обвинив его в рейдерстве.

Министр юстиции Денис Малюська

По словам министра, законодательство по АРМА прописано настолько «продумано», что даже если случается «какое-то рейдерство», то виновных нет.

«Более того, все участники даже остановить этот процесс не имеют права, поэтому участники незаконных действий чувствовали себя в безопасности, - рассказал он. - Что происходило? Открывается какое-то уголовное производство – не важно какое, в рамках которого прокурор может попросить суд арестовать какое-либо имущество. Ну, например, недвижимость какую – здание, земельный участок. Ее арестовывают, передают в АРМУ. Внешне выглядит, что ничего страшного не произошло».

Как объяснил Малюська, по закону у АРМА нет полномочий просто хранить имущество, Агентство должно или передать его в управление, или продать.

«И они продают, - повествует министр. - Цена, как правило, крайне низка. Она даже рыночная была бы низкой, так как здесь чрезвычайная продажа – здесь арестованное имущество, уголовное производство, собственник против. А там еще были мастера, которые даже низкую рыночную цену занижали ниже плинтуса».

Денис Малюська дипломатично не назвал имя главного злодея, но подчеркнул, что тот будет уволен в ближайшее время.

Спустя какое-то время после этого выступления Малюськи, 4 ноября, пресс-служба Агентства по розыску активов также дипломатично опровергла обвинения министра в рейдерстве. Изначально опровержение опубликовала «Экономическая правда», но в тот же день пресс-служба АРМА отозвала опровержение, невнятно пояснив, мол-де, мы вам ничего не присылали (сейчас заметка-первоисточник выглядит так, но копии текста всё ещё можно найти в интернете).

Виталий Сигидин и «уши» Довбенко

Трудно судить, то ли уважаемое интернет-издание стало жертвой изощренного розыгрыша, то ли Антон Янчук в какой-то момент передумал воевать с начальством и решил по-тихому «слиться», дабы не искушать судьбу (ведь в наступившие времена «уголовку» можно схлопотать не то чтоб за ведомственные интриги, но и за пустопорожний трёп в соцсетях). Так или иначе, место Янчука в качестве и.о. занял заместитель председателя АРМА Виталий Сигидин.

Виталий Сигидин

Повинуясь выработанному за последние годы рефлексу, мы ринулись изучать свежую электронную декларацию нового де-факто главы Агентства по розыску активов. Изначально ничего особо примечательного мы в ней не увидели. Кстати, мониторинг других открытых источников тоже ничего стоящего не дал, кроме того, что супруга Сигиды Юлия Клебанова – та ещё модница-тусовщица.

Но стоило нам оторваться от созерцания прелестей благоверной Виталия Михайловича, размещенных в запрещенной на территории Украины соцсети «ВКонтакте», как мы стали замечать странности в его декларации.

На наведенном выше скриншоте видно, что Виталий Сигидин подал декларацию о доходах за 2018 год 28 ноября 2019 года как соискатель должности заместителя председателя АРМА. Если быть точнее, Виталий Сигидин подал документ, нужный для получения должности, с которой он «перескочил» на позицию и.о. председателя АРМА, только на следующий день после того, как отстранили от должности председателя АРМА Антона Янчука. Честно говоря, мы теряемся на счет того, как интерпретировать эти данные.

Тем не менее.

Немаловажно, откуда Виталий Сигидин попал в Агентство по розыску активов.

В своей последней декларации он указал как место работы и доходов Главное территориальное управление Министерства юстиции Украины в городе Киеве. Если быть точнее, он работал в управлении замначальником по вопросам государственной регистрации – начальником управления государственной регистрации.

То же место работы он указывал в декларации, поданной полгода назад, когда он претендовал на должность начальника Отдела мониторинга эффективности менеджмента активов АРМА.

Предыдущее (до АРМА) место работы молодого перспективно и, безусловно, чуждого коррупции специалиста Сигидина примечательно тем, что «тему» государственной регистрации, особенно в украинской столице, где-то с 2015 года пытался взять под контроль некто Андрей Довбенко, известный узких кругах как «смотрящий» за Минюстом. Клевещут, что его усилия таки увенчались кое-каким успехом.

Андрей Довбенко

Из многочисленных публикаций, гуляющих по интернету, читатель может сделать вывод, что Андрей Довбенко – чуть ли не теневой министр юстиции (некоторые горе-писаки и вовсе это утверждают). Естественно, это неправда. Андрей Довбенко, как принято говорить в определенных кругах, – типичный «решала», но только очень успешный. Так уж у Андрея Николаевича сложилась жизнь, что он лично знаком со многими очень влиятельными людьми, с некоторыми из них крепко дружит. Особенно, если эти люди, как и он, - юристы. Поэтому, если вам очень нужно что-то «порешать» на уровне Минюста или вверенных ему подразделений, скорее всего, окажется, что Андрей Довбенко лично знаком с нужным вам человеком и готов помочь решить ваш запрос за определенный гонорар.

Андрей Богдан и когнитивный диссонанс министра Малюськи

Во время «пятилетки» Петра Порошенко двери во властные кабинеты Андрею Николаевичу открывали его связи, в частности, с ныне бывшим министром юстиции Павлом Петренко и депутатом от БПП Александром Грановским, от которого через одно рукопожатие (Кононенко) связь вела к самому «портрету».

После смены власти позиции этого «решалы», похоже, не ослабли, а только усилились. Оказалось, что Андрей Довбенко настолько близок с одним из столпов власти «слуг народа» - практически всесильным главой Офиса президента Андреем Богданом, что позвал его на свою свадьбу в Сен-Тропе.

Позже журналисты, изучив кадры с гулянки на свадьбе Довбенко, обнаружили целый сонм влиятельных граждан.

Интересно, что у свежеиспеченного министра юстиции Дениса Малюськи, похоже, Андрей Довбенко вызывает нечто вроде идиосинкразии, которую, в свою очередь, купирует его преклонение перед Андреем Богданом.

Когда журналисты проекта Bihus.info поинтересовались у министра, что он думает по поводу вояжа Андрея Богдана на роскошную свадьбу Довбенко, имеющего репутацию «смотрящаго» за ведомством Малюськи, тот ответил следующее:

«Он не единственный мой знакомый, который почему-то туда поехал. У меня было откровенное удивление, когда я увидел, в том числе, ваши видео. Ну, окей. Но на моей работе это не отразилось. Более того, из Офиса президента существует жесткое пожелание, которое озвучил президент, - прекратить рейдерство».

В то же время господин Малюська выразил свое глубокое неприятие образа Андрея Богдана, сложившегося в информационном пространстве, прозрачно намекнув, что глава ОПа по жизни белый и пушистый.

«Для меня (это) когнитивный диссонанс, на самом деле, - признался министр юстиции. - Потому что то, что я вижу по телевидению про главу Офиса президента, и то, что я вижу из личного общения, оно не коррелируется между собой. Я его сейчас не защищаю. Для меня было бы лучше по каким-то репутационным мотивам вообще в эту историю не вмешиваться и не комментировать, но готов на детекторе лжи ответить на этот вопрос: у меня действительно когнитивный диссонанс по этому поводу».

В свою очередь, сказанное Малюськой само по себе не может не вызвать когнитивный диссонанс. Ведь министр юстиции утверждает, что «кореш» его «кумира» Андрея Богдана, считающийся «смотрящим» за Министерством юстиции, никак не может влиять на министерство, потому что Богдан якобы кристальной души человек.

Ладно, не будем пытаться искать логику там, где её нет.

В своем интервью журналистам-расследователям из Bihus.info Денис Малюська также коснулся темы частных исполнителей. Тема эта тем более важная и актуальная, так как на ней давно и плотно сидит упомянутый выше «решала» Андрей Довбенко. Как честный и порядочный человек министр юстиции подтвердил, что некто Игорь Щербаков остается «рулить» в дисциплинарной комиссии частных исполнителей.

Дисциплинарная комиссия частных исполнителей – орган саморегуляции (поскольку частные исполнители, в отличие от государственных, по закону – независимый от власти институт). И, что немаловажно, исполнители – ключевое звено в исполнении судебных решений, например об аресте или конфискации имущества, которое потом попадает в распоряжение Агентства по розыску активов.

А частный исполнитель Игорь Щербаков настолько близок с Андреем Довбенко, что разместил свой офис под одной крышей с юрфирмой «решалы».

«Члены комиссии, назначенные по квоте частных исполнителей, да, они остаются. У меня нет административных механизмов их поменять, - развел руками министр. - Но нужно понимать: частные исполнители, которые, по слухам, передавали часть вознаграждения наверх, эти закручивания гаек, которые происходили в отношении частных исполнителей, которые отклонялись от условной «линии партии», всё это базировалось на существовании какой-то централизованной системы контроля над ними. Без ключевого элемента – Министерства юстиции – эта система работать не будет, по моему убеждению. И я не думаю, что в дальнейшем комиссия сможет принимать незаконные или не взвешенные решения».

Чтобы сбалансировать вот эту вот комиссию Денис Малюська пообещал включить в нее по квоте Минюста частного исполнителя Андрея Авторгова – честного и принципиального специалиста.

«Мы в свою квоту включили тоже частного исполнителя – господина Авторгова, который известен на рынке, достаточно авторитетный, который был одним из тех, в отношении кого система откровенно издевалась и который отстоял свое право работать в суде», - отметил министр Малюська.

Кукиш для частных исполнителей

Хоть институт частных исполнителей независим от власти, в целом «тему» принудительного исполнения судебных решений курирует Министерство юстиции, точнее – его Департамент исполнительной службы. Эта структура коммуницирует с частными исполнителями и судами.

Совсем недавно Департамент исполнительной службы Минюста возглавил матёрый юрист Максим Киселев.

Максим Киселев

Сей свежеиспеченный государственный муж нигде ранее особо не «отсвечивал», поэтому мы о нем не можем сказать ничего плохого (хотя, и хорошего тоже). Электронная декларация, которую он не мог не подать, и база данных юрлиц Ring говорят о Киселеве как о человеке открытом и самодостаточном. Вместе с супругой Александрой Горяевой он владеет (естественно, на бумаге Максим Евгеньевич из состава учредителей вышел) двумя юрфирмаи в Киеве – «Юрсинтез» и «КМ Практик», двумя оффшорами – Hedgestone Development LTD (Великобритания) и Ammilo Commerce Ltd. (Сейшельские острова). На супругов и их комструктуры записано немало жилых и нежилых помещений в Киеве и области, а также земельные участки. Они хранят в «кэше» около миллиона долларов. Передвигаются Киселевы-Горяевы на двух BMW X5 (2015 и 2016 годов выпуска) и на Mersedes-Benz GLS 350, выпущенном в позапрошлом году. То есть, короче говоря, Максим Киселев с голодухи разводить коррупцию в Департаменте исполнительной службы точно не станет.

7 ноября начальник Департамента исполнительной службы Максим Киселев и представитель прогрессивной части частных исполнителей Андрей Авторгов встретились. Случилось это в столичном отеле Radisson Podil, где проект Европейского Союза Pravo-Justice организовал дискуссию относительно приоритетных законодательных изменений реформы исполнительного производства. Там сообщество частных исполнителей при поддержке партнеров из Евросоюза презентовало свое виденье изменений в украинское законодательство, которые, грубо говоря, упростили бы жизнь и работу исполнителей.

«Мы наконец устали от несовершенства законодательства и были вынуждены взять на себя инициативу», - в частности, заявил разрекламированный министром юстиции частный исполнитель Андрей Авторгов.

Пересказывать подробно, о чем говорилось во время той дискуссии, в этой статье нет смысла (кому интересно, читайте здесь либо тут). Отметим лишь, что представлявший на мероприятии органы власти подчиненный министра юстиции Максим Киселев делал вид, что внимает ораторам, а когда сам взял слово, то, прямо говоря, высадил их в осадок. На голубом глазу он заявил, что законодательные изменения, предлагаемые собранием, на 95% и так есть в законодательстве, и, следовательно, принимать их нет смысла.

Опешившим частным исполнителям осталось лишь надеяться, что добрый директор департамента просто до конца не разобрался в проблеме, ему надо дать немного времени и он всё решит.

А тем временем в сфере принудительного исполнения судебных решений, в той её части, где работают частные исполнители, продолжают процветать «схемы», которые, как клевещут, выстроил и курирует друг главы Офиса президента Андрей Довбенко.

Коррупционная вертикаль

И здесь мы вернемся к тому, с чего начали – к АРМА. Еще прошлой зимой Министерство юстиции передало госпредприятие «СЕТАМ OpenMarket» в управление Агентству по розыску и менеджменту активов. Таким образом под «зонтиком» Минюста выстроилась очень интересная монополия: Департамент исполнительной службы, который курирует вопросы ареста имущества, – АРМА, под контроль которой это имущество попадает после ареста, и которое также разыскивает имущество, которое следует арестовать, – СЕТАМ, площадка электронных торгов, через которую АРМА «сбрасывает» подконтрольные активы по сходной цене.

Против этой потенциально коррумпированной монополии активно боролась государственная уполномоченная Антимонопольного комитета Агия Загребельская. Но больше не будет – летом любимицу общественников-антикоррупционеров и непримиримого врага олигархов-монополистов своим указом вышвырнул с работы новоизбранный президент.

Как мы писали ранее, в свое время деятели из Министерства юстиции прописали условия конкурса для площадок электронных торгов арестованным имуществом так, что взять в нем участие смогло лишь ГП СЕТАМ. От этого тендера целенаправленно отсекли госпредприятие «ProZorro.Продажи», входящее в структуру Минэкономики, просто прописав одно небольшое условие, выполнить которое «конкуренты» были не в состояние в сжатые сроки. В итоге рынок арестованного по решениям суда имущества, который может достигать 80 млрд грн в год, закрепился под контролем кучки чиновников и вхожих в их кабинеты «решал» (подробнее читайте в статье «Подельники «комбинатора» Довбенко сделали СЕТАМ коррупционной монополией»).

Кстати, в интервью «Украинской правде», упомянутом в начале этой статьи, министр Малюська, когда у него спросили про коррупцию в СЕТАМ, живо перевел стрелки на АРМА. А ранее в одном из выступлений перед прессой премьер-министр Украины Алексей Гончарук намекнул: «Я думаю, что людьми, которые работали с СЕТАМ, должны интересоваться правоохранительные органы».

Интересная формулировка у Гончарука получилась: он сказал, что правоохранители должны заняться людьми, которые не работали «в», а работали «с» СЕТАМ. Под неё подпадает, с одной стороны, бывшее руководство АРМА (Антон Янчук), которое продавало через СЕТАМ «конфискат», с другой – те, кому продавали. Однако менеджмент самой торговой площадки, непосредственно ответственный за коррупционную схему, выводится за скобки. Речь идет о товарище «решалы» Андрея Довбенко – генеральном директоре СЕТАМ Викторе Вишневе.

Виктор Вишнев

Обещание новой власти покончить с коррупцией в АРМА, например, как-то интегрировав СЕТАМ в ProZorro, вызывают лишь саркастическую улыбку. И не только потому, что ProZorro устраняет далеко не все коррупционные составляющие в электронных торгах. Проблема в выстроенной системе.

Рассмотрим коррупционную монополию, сложившуюся в Минюсте. С одной стороны – СЕТАМ, руководитель которого замечен в связях с «решалой» Довбенко. Им управляет Агентство по розыску активов, которым с недавних пор в статусе и.о. «рулит» Виталий Сигидин, сфера деятельности которого ранее предусматривала пересечение с Довбенко. И, наконец, Департамент исполнительной службы Минюста, начальник которого, Максим Киселев, явно сторонник выстроенных при помощи Андрея Довбенко схем в среде частных исполнителей (кстати, по слухам, Киселев и Довбенко знакомы лично). Сюда стоит добавить многомиллиардный рынок реализации конфискованного и арестованного имущества и правую руку главы государства, который, несмотря на репутационные потери, не может отказать импозантному юристу Довбенко в посещении его свадьбы на французском курорте…

Павел Шульц и Иван Помидоров

crime-ua.com